陕西省人民政府办公厅关于进一步加强应急值守及信息报送工作的紧急通知

颁布单位：陕西省人民政府办公厅	文号：陕政办发明电〔2010〕59号
颁布日期：2010-07-19	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

陕政办发明电〔2010〕59号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

进入主汛期以来，我省高温、洪涝灾害等自然灾害和事故灾难频发，不仅给人民群众生命财产造成了严重的损失，也严重影响全省经济社会发展大局。为了切实加强应急值守及信息报送工作，及时有效处置各类突发事件，最大限度地减少灾害损失，经省政府同意，现就应急值守和信息报送有关工作紧急通知如下：

一、进一步增强做好应急值守和信息报送工作的责任感

近一个时期以来，个别地区、个别部门、个别单位领导对应急值守和信息报送工作不够重视，值班人员脱岗、信息迟报漏报问题屡有发生。特别是3月18日咸阳市发生的油罐车倾翻在旬邑县马栏河事故、7月17日榆林市横山县波罗镇村民与山东籍煤矿工人械斗事件和渭南市韩城市桑树坪小南沟村矿发生井下火灾事故、7月18日安康市岚皋县发生山体滑坡事故等均存在信息迟报问题，尤其是横山县波罗镇村民与山东籍煤矿工人械斗事件事故迟报达11个小时之久。对此，省政府领导高度重视，要求查找原因，认真整改。值守应急和信息报送工作是各级政府重要职责和日常工作的重要组成部分，更是确保政府系统有序、高效运转的关键环节。各地、各部门、各单位一定要认真分析当前自然灾害和事故灾难面临的严峻形势，深刻吸取这些单位的教训，进一步增强做好应急值守和信息报送工作的责任感，切实加强组织领导，对本地、本部门、本单位的相关工作进行一次再检查、再部署、再落实，确保把应急值守和信息报送工作做得更好、更有成效。

二、切实加强应急值守工作

各地、各部门、各单位要高度重视应急值守工作，严格执行领导带班和24小时值班制度，严肃值班工作纪律，主要领导和分管应急处置工作的负责同志要确保24小时联络畅通。要选派年富力强、熟悉业务、工作责任心强的干部值班，重要岗位及节假日和重大活动期间要充实值班力量，切实做到任务到岗、责任到人、管理到位，严禁出现缺岗、脱岗现象。值班人员要做好值班记录，加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判工作，建立健全并妥善保管值班记录档案。省应急办要加强对各地、各部门、各单位应急值守工作的监督检查，定期和不定期进行交流和通报值守情况，并报省委、省政府主要领导。同时，要坚持每日视频点名制度，及时通报各设区市和省级有关部门应急值守等工作情况，提出改进和加强值守工作的要求。各设区市和省级有关部门要高度重视视频点名工作，值守人员要熟练掌握设备操作和使用方法，在每个工作日9:30前调试好设备，按时参加点名。

三、坚持信息报告制度

突发公共事件信息报告工作，是应急管理工作的重中之重。各地、各部门、各单位要认真贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作意见》（陕政办发〔2007〕37号）精神，发生特别重大、重大、较大突发事件，以及在敏感地区、敏感时间可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的相关信息，都要立即向省政府报告，最迟不得超过3小时；紧急情况下，可先通过电话口头报告，再书面报告。信息报告要做到报送及时、要素完整、重点突出、数据翔实、表达准确、文字精炼。要指派专人负责应急值守和信息报送工作，重要信息要经过负责同志阅审后方可上报。省级有关部门在垂直上报灾情时，要先归口报省政府总值班室，经灾情确认、数据核实，报省政府领导同意后，再行对口上报。对特别重大、重大及持续时间较长的突发事件，要做好信息续报工作。要进一步拓宽信息报告渠道，加强对倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判，提高信息报送的及时性和准确性。

四、落实责任，严肃纪律

应急值守和信息报送工作是落实应急管理工作“一岗双责”的重要内容，是有效预防和妥善处置突发事件的前提和基础。各地、各部门、各单位是应急值守和突发事件信息报送的责任主体，主要负责人是本行政区域和本部门应急值守和信息报送的第一责任人，分管领导是第二责任人，要切实担负起责任，认真研究和部署应急值守和信息报送工作，亲自过问、亲自参与、亲自检查，确保各项规章制度落到实处、责任落实到人。要建立健全和实行应急值守和信息报告工作责任追究制度，对应急值守规范、信息报送及时准确的要及时给予通报表扬；对应急值守漏岗、脱岗和信息迟报、漏报、瞒报要给予通报批评，造成严重后果的，要依法依纪追究有关人员的责任。省应急办要加强监督检查，及时发现有关地区、有关部门和单位工作中存在的问题和薄弱环节，督促落实整改措施，限期予以整改。

陕西省人民政府办公厅

2010年7月19日

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