镇江市人民政府办公室关于印发2007年全市商贸工作要点的通知

镇江市人民政府办公室关于印发2007年全市商贸工作要点的通知

镇江市人民政府办公室关于印发2007年全市商贸工作要点的通知

各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

经市政府领导同意，现将《2007年全市商贸工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二○○七年三月六日

2007年全市商贸工作要点

2007年，我市商贸发展机遇与挑战并存，全市商贸战线要紧密围绕市委、市政府“全面达小康，建设新镇江”的总体目标，以党的十六届六中全会精神为指导，深入贯彻省第十一次党代会和市第五次党代会精神，以打造“沪宁线现代服务业先行区”为目标，围绕“发展、繁荣、激活、提升、优化”十字要求，开展“市场建设推进年”活动，强势推进各类市场建设，大力弘扬特色商业文化，促进全市商贸经济更好更快发展。

主要目标是：

实现社会消费品零售总额326.5亿元，同比增长16.6%。

商贸服务业新增亿元以上大项目10个以上，商贸建设投入增长20%以上。

市区第一楼街商业步行街、润扬国际工业品城等8个重点在建商贸项目全部开业，总工程量完成80%以上。

新增省级以上商业品牌3—5个。

新增村镇连锁放心店200个。

建成市级以上社区商业示范区10个。

一、加大建设力度，提高基础设施水平

1．加快推进在建项目。制定“市场建设推进年”实施方案，完善相关措施，全面加大推进力度。各地和市有关部门要在总结近年来推进市场建设成功经验的基础上，进一步完善鼓励扶持政策，加强对在手、在建项目的跟踪服务，确保重点项目保质保量，按期完成。

2．加强大市口中心商业区建设。争取第一楼街商业步行街、华地购物中心部分建成开业，使中心商贸区硬件设施水平再上新台阶。

3．加大重点市场培育力度。通过政策引导，整合市场资源，有针对性地制定工业品、农产品、服装、眼镜、汽配、建材、家具、灯具等各类市场的扶持政策，确定各类市场的龙头，给予重点扶持。对同类市场过多、竞争过度的建材等市场，通过政策引导向龙头市场集中。

4．加快现代物流和生产资料市场建设。充分发挥我市区位和交通优势，按照物流规划“1335”建设目标，争取尽快建成1个综合物流信息平台，3个沿江综合性物流园区，3个沿沪宁线物流基地，培育5个超亿元第三方物流企业。积极推进钢材、煤炭等生产资料市场建设和发展，形成辐射周边的生产资料集散中心。

二、加强招商引资，加大商贸有效投入

5．坚持规划引导。依据我市商贸业发展十一五规划和各级相关规划，明确商贸区功能定位和业态设置，按照突出需求、弥补空缺、借鉴经验、错位经营、升档进位五项原则，制订重点招商计划。

6．完善扶持政策。借鉴兄弟城市好的经验和做法，有针对性地制定重点招商目标的鼓励、扶持、引导政策，增强吸引力。

7．创新招商方式。组织1—2次大规模商贸服务业专题招商活动，扩大招商范围，广泛宣传镇江商贸业发展的良好条件，吸引更多外来资本和本地民资投资镇江市场建设。

8．争取政策资金。依据国家和省级相关扶持政策，积极向上争取扶持资金，重点申报“万村千乡”、“双百工程”、“社区双进”、“品牌万里行”、“扶大扶强”、“市场监测”等商务部重点工程项目，争取国家和省级财政扶持资金和贴息贷款。

三、加快商业发展，方便人民群众生活

9．推进社区“双进”工程。按照“便利消费进社区，便民服务进家庭”的总体要求，研究制定我市社区商业建设规划，加快市区及辖市社区商业配套建设和升级改造，逐步形成门类齐全、便民利民的城市社区服务网络。争取年内市区建成2—3个、各辖市建成1—2个社区商业示范区。

10．加强城市菜市场建设。制定镇江市区菜市场发展三年规划并组织实施，有计划地对老城区现有菜市场升级改造，明确新建居民区菜市场建设标准。各辖市要结合本地情况，对城区菜市场建设进行规划部署。

11．推进“万村千乡”市场工程。依据国家和省相关政策，制订我市“万村千乡”市场工程建设扶持政策，加大对农家店建设投入力度，完善农村流通基础设施，鼓励优势商贸企业以连锁经营方式开拓农村市场，年内完成500家以上农家店建设任务。

四、支持企业发展，增强市场竞争能力

12．加快培育商贸骨干企业。培育一批有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的骨干商贸企业。鼓励具有竞争优势的商贸企业通过参股、控股、兼并、收购和特许经营等方式，扩大规模。大力扶持商贸定报企业，全面加强服务业统计工作，年内限额以上商贸定报企业达到450家。

13．实施商贸品牌战略。鼓励商贸企业创立和维护品牌信誉，争取各级商贸品牌认定。研究制订对老字号企业及品牌企业的扶持政策，支持、鼓励“中华老字号”等本土品牌商贸企业，发挥品牌效应，跨出镇江，加速发展。引导和鼓励本地企业争创“最具市场竞争力品牌”，扩大本地知名品牌对外的影响力。加强“百城万店无假货”示范街、示范店建设，培育一批具有地方特色的商贸品牌。

14．加快商贸创新步伐。积极推进连锁经营、物流配送、电子商务等商贸新型业态发展。鼓励连锁经营企业发展，尤其是到城市社区和农村建立营销网络。加大利用信息技术改造传统商贸业的力度，提高管理效率，降低运营成本。

15．支持中小企业加快发展。在市场准入、信用担保、金融服务、物流服务、人才培训、信息服务等方面进行扶持，鼓励中小企业突出主业，形成特色，加快发展。

五、繁荣商业文化，提升商贸发展水平

16．开展商贸迎新春活动。组织开展“福猪好运”迎新年活动，展示商贸企业形象，在营造浓厚的节日气氛的同时，为商贸业发展造势。

17．筹办“中国香醋文化节”。以文化节为平台，大力宣传我市品牌企业和优质产品、特色产品，扩大本地商贸企业和工业产品知名度，带动旅游、文化等相关产业的发展。

18．推进企业文化建设。积极引导商贸企业挖掘企业文化内涵，形成各具特色的企业文化和经营管理模式，增强核心竞争力。引导和帮助商贸企业在店铺外观设计、内部环境营造等方面多下功夫，打造良好的企业形象，改善购物环境，增强凝聚力。

六、打造特色服务，提高商贸服务质量

19．继续开展“新彭祖、好餐饮”活动。扩大活动覆盖面，吸引更多的餐饮企业参与。着力在打造镇江菜品牌上下功夫，塑造镇江餐饮新特色。在认真总结经验的基础上，将评比竞赛活动范围从餐饮业扩大到生活服务业，促进生活服务行业在硬件设施、服务质量、管理水平等方面得到全面提升。

20．打造生活服务业集聚区。以长江新天地为主要载体，引导本地知名的餐饮及其他生活服务企业向集聚区集中，着力打造镇江特色生活服务业集聚区，形成镇江商贸新景观。制定锅盖面标准，在市区形成锅盖面一条街，扩大传统美食影响力。

七、加强市场管理，保障商贸业健康发展

21．加强市场监测。扩大商务部监测系统入网企业数量和监测范围，加强对重点商贸企业信息报送情况督查，及时掌握市场运行状况，为政府宏观决策和加强市场调控服务。

22．加强行业管理。依据商务部及国家有关法规，加强对批发、零售、餐饮、住宿等重点行业，酒类、茧丝绸、成品油等重点商品，连锁经营、特许经营、直销等经营方式和典当、拍卖、旧货等特种行业管理，加强酒类市场整顿和酒类流通备案登记工作，实施商业特许经营备案登记。

23．加强市场管理。建立完善市场监管制度，积极探索商业诚信建设的有效途径，定期通报违法违规企业进行，规范企业经营行为，保证人民群众放心消费。

24．加强协会建设。加强对商贸服务行业协会的指导，建立行业自律运行机制，发挥行业协会协调、服务、监督职能，不断规范行业管理，维护企业合法权益。

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