鸡西市人民政府办公室印发鸡西市治理“乱贴乱画乱涂写”工作实施方案的通知

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市治理“乱贴乱画乱涂写”工作实施方案的通知

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市治理“乱贴乱画乱涂写”工作实施方案的通知

鸡政办发〔2007〕141号

县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：

经市政府领导同意，现将《鸡西市治理“乱贴乱画乱涂写”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年十一月二十六日

鸡西市治理“乱贴乱画乱涂写”

工作实施方案

为加快新兴生态旅游城市建设步伐，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，提高城市品位，改善鸡西人居环境，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和市委全会精神为指针，以建设生态文明、美化市容环境为目的，坚持“全民动员、专群结合、统一组织、分级管理、区域负责”的原则，落实各级市容管理责任制，把治理“乱贴乱画乱涂写”（以下简称“三乱”）工作提高到新水平。

二、治理范围

（一）市区16条主干道和47条次干道两侧建筑物、构筑物外墙体、线杆、灯柱及附属设施立面。

（二）临街两侧店铺门市橱窗张贴的各类有碍观瞻的商业广告。

（三）市区内38个社区及物业小区内建筑物、构筑物、设施、住宅楼墙体及楼道墙体踏步立面等。

（四）广场、停车场、公交车站、火车站、客运中心及各类公共设施立面。

（五）市辖六区各社区、物业小区及主要街路两侧建筑物、构筑物及设施立面。

三、责任分工

（一）市治理“三乱”工作领导小组负责各区、各单位治理“三乱”工作的组织、监督、检查。各区政府成立治理“三乱”工作领导小组，制定辖区治理“三乱”工作方案，负责做好本辖区的治理“三乱”工作。

（二）沿街各机关企事业单位、学校、驻鸡部队等产权单位负责本单位及所属单位门前“三乱”的清理工作。

（三）市城市执法局负责市中心区城市主要干道两侧“乱贴乱画乱涂写”的清除，对所有擅自在非广告区域实施“三乱”行为的告知3天内自行清除，逾期不清除的，对行为人依法征收代清费并处罚；负责对区域内“三乱”行为进行调查、取证和处罚。

（四）市城市建设管理局负责各建设开发工地、拆迁工地等周边建筑物、构筑物及设施上“三乱”的清理工作。

（五）鸡西矿业集团、大唐鸡西热电公司、鸡西铁路、市房产局等中、省、市直所属物业小区负责小区住宅楼道、内外墙体、庭院“三乱”的清理工作。

（六）市公安局负责组织保安人员依法查处办假证等“乱贴乱画乱涂写”行为。

（七）市交通局负责公路设施上“三乱”的清理工作。

（八）市环卫局负责环卫设施上“三乱”的清理工作。

（九）市政设施管理处负责路桥设施上“三乱”的清理工作。

（十）市邮政局负责邮政设施上“三乱”的清理工作。

（十一）市工商局负责协调督促工商业户做好店面“三乱”的清理工作。

（十二）市交警支队负责市区交通护栏等设施上“三乱”的清理工作。

（十三）市文明办、市直机关目标考评办把治理“三乱”工作列为文明单位评比和年终目标考核内容。

（十四）市公共汽车公司负责公交车及所属停车站、场设施“三乱”的清理工作。

（十五）团市委、市青联及市教育局负责组织动员全市各大专、高职院校、中学团员青年、志愿者定期开展为城市“洗脸”，美化家园活动。

（十六）各通讯通信公司负责依法中止用于“三乱”等违法行为中通讯工具的使用。

（十七）市出租车协会负责组织动员“的哥”积极有奖举报，打击“三乱”违法行为工作。

（十八）新闻单位负责治理“三乱”工作宣传报道。

四、治理标准

（一）主次干道无“三乱”。

（二）社区居民楼道内及外墙体清理粉刷后无“三乱”。

（三）各类路政、路桥、市政设施清理、油饰后无“三乱”。

（四）广场、停车场内无“三乱”。

（五）公交车辆及站点、商服店铺无“三乱”。

（六）居民小区住宅楼外墙体增设广告栏，为市民发布广告信息提供服务载体。

五、组织机构

为加强治理“乱贴乱画乱涂写”工作的组织领导，成立鸡西市治理“三乱”工作领导小组。

组长：朱效利（副市长）

鲍华（副市长）

副组长：李邱惠（市政府副秘书长）

宋玉信（市城市执法局局长）

成员：高静波（市城建局局长）

苏达予（市房产局局长）

王丽梅（市直机关工委副书记）

王福柱（市公安局副局长）

张雪飞（市工商局副局长）

王崇贤（市交通局副局长）

路永臣（市环卫局副局长）

鲁学民（市文明办主任）

单润军（市总工会副主席）

崔皓东（团市委副书记）

韩桂梅（市妇联副主席）

芮学斌（市卫生局副局长）

贺铁龙（市广电局副局长）

何文平（鸡西日报社副社长）

崔立新（市财政局副局长）

李巧荣（市出租车协会会长）

王凤义（鸡冠区副区长）

邢雁和（恒山区副区长）

李广（滴道区副区长）

别怀龙（城子河区副区长）

王莹（梨树区副区长）

王伟和（麻山区副区长）

领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，主任由耿磊兼任。办公地点设在市城市执法局。

六、具体要求

1.各区政府、各单位要提高认识，落实责任，加强对治理“三乱”工作的领导，要有专人负责，各尽其职，各负其责，齐抓共管，为美化市容环境，维护城市形象贡献力量。

2.各区政府、各单位要健全组织机构，制定辖区治理“三乱”工作方案，具体负责所辖区行政区域内的“三乱”治理工作。

3.要加大宣传力度，动员全社会参与，利用各种新闻媒体，广泛宣传治理“三乱”工作的重要意义，宣传城市管理法律法规，使全市各部门、各单位和每个市民都能成为监督员、协管员，积极自觉投入到治理“三乱”中来。

4.要加大依法整治力度，保证治理工作见实效，保质量，切实为百姓办好事办实事。要健全协作机制，社区要建立与民警、城市执法局联系网络，市出租车协会要组织出租车司机作为流动哨及时为城市执法部门、公安部门提供信息源，联合打击违法行为。

5.要健全管理与处罚制度。各区政府、各单位及各通讯运营企业单位要与市城市执法局密切配合，及时依法对违法小广告上的电话号码予以停机，确保打击准确无误。

6.要对“三乱”工作常抓不懈，实施长效管理。要站在建设生态文明城市的高度，坚持长期抓、抓到底，促进城市文明形象的提升。

7.要建立健全奖惩制度。市治理“三乱”工作领导小组负责对“三乱”治理工作进行检查评比，对治理工作不积极、不重视、无效果的单位由市文明办取消其文明单位参评资格，并记入市目标考评办目标评比中。同时，对治理“三乱”工作成绩突出单位和个人每年要进行一次表彰奖励。

8.各新闻单位要积极配合，跟踪报道治理“三乱“工作动态，对好的单位给予表扬，对差的单位予以曝光。

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