兰州市人民政府办公厅关于印发兰州节庆会展业发展规划的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州节庆会展业发展规划的通知

兰州市人民政府办公厅关于印发兰州节庆会展业发展规划的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各单位，高新区、经济区管委会：

《兰州节庆会展业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兰州市人民政府办公厅

2015年6月19日

兰州节庆会展业发展规划

（2015-2020）

前言

节庆会展业是文化产业的有机组成部分，是集商品展示交易、经济技术合作、科技文化交流为一体的朝阳产业，随着文化产业的发展，节庆会展活动已经成为促进文化产业发展的重要载体和有效途径。节庆会展活动汇聚的巨大人流、物流、资金流、信息流，在助推文化交流、文化产业大发展大繁荣方面的作用日益显现，对于加快现代服务业发展、提升城市品位和知名度，促进经济又好又快发展具有不可替代的作用，已成为衡量一个城市开放度、城市活力和发展潜力的重要标志之一。为进一步提升兰州节庆会展业实力和竞争力，进而推进全市文化产业加快发展，根据《兰州文化产业三年(2013-2015)跨越发展实施方案》、《兰州华夏文明传承创新区总体方案》、《兰州都市文化产业区规划纲要》制定本规划。

规划涵盖整个兰州市域，其中兰州市区为重点规划区域。规划期限：2015——2020年。

一、发展现状

（一）发展基础

1．基础设施逐步完善。甘肃国际会展中心已建成投入运营，会展中心以满足国际、国内综合性展览为主，兼顾其他大中小型专业性展览的综合性展览场馆，中心拥有国际标准展位1200个，展览面积2.8万平方米，会议面积1350平方米，已成功举办了“兰洽会”、国际汽车博览会等各类重大展会会议活动800余场，展馆使用率达到31.8%，累计接待观众550余万人次，除“兰洽会”外累计成交额近251.35亿元。随着会展中心皇冠假日等五星级酒店建成运营，以会议展览、剧院演出、酒店服务为主导，文化旅游、文化传播、物业管理、展位搭建、体育健身等紧密关联产业为配套的甘肃会展中心建筑群项目的综合性服务功能显著增强。目前全市拥有星级饭店宾馆54家，其中五星级宾馆1家，四星级宾馆9家，三星级及以下44家，场馆和配套基础设施日臻完善，为兰州举办国际性及区域性节庆会展、会议和体育赛事提供了硬件条件。

2．规模和质量稳步提升。经过多年培育，已形成以“兰洽会”、汽车、工程机械及配套件、房产及建筑装潢、农业及食品、旅游文化等为主要内容的系列展会，2014年全市举办各类展览58个，展览面积50万平方米，参展展位10000余个，参观人数230万人次，成交额73亿元。其中第二十届“兰洽会”共签约合同项目1299个，签约总额6511.53亿元，比上届兰洽会增加382.44亿元。兰洽会已经成为我市盛大重要节会，得到国家有关部委和部分城市的大力支持，连续举办了20届，每年将固定举办，展会规模、参会城市、参会企业、参会人员以及外宾等逐年增加，影响力正在不断扩大。

3．节会活动发展迅速。形成了以展会为主，向会议和节庆活动延伸的良性发展局面，兰州黄河文化旅游节、兰州旅游博览会、中国玫瑰之乡·兰州玫瑰节、“中国·兰州什川之春”旅游节、中国·兰州桃花旅游节、中国·兰州百合文化旅游节、兰州年货会、国际马拉松赛、环青海湖国际公路自行车赛甘肃赛段等系列节会相继在我市举办。

4．核心竞争力不断增强。培育会展服务企业40余家，形成了甘肃会展中心有限责任公司、兰州新域车展服务有限公司等一批骨干企业，年成交额超过30亿元。以骨干企业为龙头，带动中小企业发展，形成了展览场馆、展览策划、招展引展、广告策划、展台搭建、器材租赁、交通运输等系列化配套服务体系，提高了为参展商提供多形式、多样化服务的能力，为会展业持续快速发展奠定了坚实基础。

5．会展综合效益提高。初步形成了展览、会议为主向节庆、表演、赛事延伸的发展态势，节、会、展、演、赛并举，相互促进，互为补充的发展格局。各类重大展会活动，尤其是大型节庆活动，极大地丰富了节庆会展的内涵。特别是注重节庆会展与旅游的结合，较好地发挥了旅游资源优势，增强了兰州节庆会展的吸引力，综合效益显著提高。2014年底，兰州市接待国内外游客3391.09万人次，同比增长30.13%；实现旅游总收入268.64亿元，同比增长30.09％，兰州的城市知名度和影响力得到极大地提升。

（二）存在问题

1．管理体制尚未理顺。全国大部分城市都成立了专门的会展管理办公室，归类、协调、引导会展业发展，但我市尚未成立会展管理办公室，存在多头管理、同时又不管的问题，导致资源浪费、效率不高，产业的联动带动潜力尚未完全挖掘，无法适应经济发展需要。理顺管理体制，建立归口统一的管理机构是突破瓶颈、引领行业发展的必然要求。

2．总体规模偏小。我市举办展会节会虽然达到50余个，但总体规模不大，展览面积超过5000平方米的不足10%，展览面积平均0.36万平米/场，成交额平均不足1000万/场，仅占社会消费品零售总额的6.5%、GDP的2.8%，无论是产业规模还是对GDP的贡献率都明显低于全国平均水平。

3．品牌展会较少。节庆会展业存在“五多五少”现象，即小型会展多，大型会展少；节庆类会展多，综合类会展少；消费型会展多，贸易型会展少；重复性会展多，创新性会展少；临时申办会展多，固定品牌会展少。目前，除“兰洽会”外，尚无其他国家级、区域性、综合性常态化大型品牌节会展会。

4．承办主体不强。会展企业数量虽然不断增加，但大部分都是小企业，专业服务水平低，市场开拓意识和能力较弱，竞争力不强，缺乏由大型企业集团控股的展览策划和会展服务机构，以及创新能力强、管理服务与国际接轨的会展龙头企业。

5．硬件设施相对落后。全市现仅有甘肃国际会展中心、兰州体育馆展览中心、兰州国际博览中心等为数不多的场馆设施，室内展览面积不足8万平方米。部分企业只能租用临时场馆，场馆规模小，设备陈旧，综合配套功能弱。

6．保障体系不完善。尚未制定出台全市支持节庆会展业发展的专项政策和措施，财政专项资金投入不足。节庆会展业的策划、营销和管理水平较低，领军人物和精英团队缺乏，公共平台建设滞后，对境内外知名会展机构来兰办展吸引力不强，发展环境有待进一步提升。

（三）发展优势

1．政策优势。国务院出台了《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》、甘肃省出台了《关于支持文化产业发展促进文化大省建设的政策意见》，明确提出了大力发展文化产业，加大文化产业设施建设投入。兰州市出台了《兰州华夏文明传承创新区建设实施意见》，印发了《建设“丝绸之路经济带”兰州市实施方案》，下发了《加快推进全市第三产业跨越发展的实施意见》等，为节庆会展业发展提供了政策保障。

2．产业优势。节庆会展业作为朝阳产业，已初步形成创意设计、信息咨询、宣传展示、专业服务为一体，具有商贸流通、文化旅游、招商引资、交通运输、城市建设等多种功能的新兴产业体系。文化旅游、文化会展、文化体育、艺术品制作等节庆会展特色业态发展势头强劲，在节庆会展经济中的比重逐年提升。网络办展、电子商务推介等新兴业态已经纳入部分企业的发展目标，呈现出较大的发展空间。高原夏菜已经形成产业优势，石油化工、有色冶金、机械制造、能源电力、生物医药、建筑建材等产业体系已初步建立，大商贸、大市场、大流通的商贸物流格局已初步形成，为节庆会展发展奠定了坚实的基础。

3．市场优势。兰州地处我国陆域版图的几何中心，是古丝绸之路的黄金要道，现为“一路一带”的重要节点城市。文化产品《丝路花雨》、《大梦敦煌》等剧目已经走出国门享誉海内外，在全国60多个国家和地区发行，2014年品牌价值逾127.28亿元。旅游以节会为纽带，举办了兰州国际马拉松赛、环青海湖自行车兰州段、兰州黄河文化旅游节等系列重要旅游节会，“十二五”期间兰州市旅游人数年均将增长20%，旅游总收入年均增长22%。文化旅游、房产、医疗器械、音响制品等市场日渐活跃，加强管理，产权保护等工作正在有序推进，市场秩序进一步规范，为节庆会展发展提供了发展空间。

二、发展目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神，以国际化、专业化、品牌化、市场化和产业化发展为导向，坚持“政府引导、市场运作、整合资源、塑造品牌”的发展思路，着力提升会展水平，增强持续发展能力；着力培育会展主体，增强组织服务能力；着力加大品牌培育力度，增强市场竞争能力；大力推动节庆会展业与城市定位协调、与城市品牌互动、与产业特色融合，构建现代产业体系，提升产业带动效应，逐步将节庆会展业发展成为文化产业发展的重要支撑。

（二）基本原则

1．政府引导与市场运作相结合。明确管理职能，加强规划引导，优化发展环境，积极培育节庆会展市场与承办主体。充分发挥市场配置资源的决定性作用，规范行业管理，形成以企业为主体、政府有效监管和适度推动的发展机制。

2．产业融合与业态创新相结合。深度挖掘、整合、联动相关产业资源，在展会、会议、节庆协调发展的基础上，积极拓展和延伸相关产业链，促进会议、展览、节庆与商贸、物流、旅游、文化、广告、媒体、演艺、体育等相关行业融合发展。积极开展区域、国际交流与合作，借鉴发达国家及发达地区节庆会展业先进理念和模式，提升发展水平和竞争力。

3．全面布局与重点推进相结合。按照“全面布局、突出重点、统筹协调”的思路，优先支持核心区发展，发挥好示范、辐射和带动效应，引导和推动会展产业条件较好的县区加快发展，构建层次分明、各具特色的产业格局。

4．自主培育与品牌引进相结合。充分利用现有区位、产业、人才、政策和资源优势，加强节庆会展要素与品牌培育，构建完备的会展产业体系。加强对外交流合作，大力引进实力强的节庆会展企业，通过企业引进品牌节会展会，优化产业要素，推动规模化、专业化、品牌化发展。

（三）发展目标

力争到2020年，全市举办大型节庆活动20个以上，大型品牌展览10个以上，展览总面积突破50万平方米，培育具有一定影响力节庆会展龙头企业10家，节庆会展业成交额达到200亿元，年均增长15%以上。初步形成以国家级或国际性节庆会展为龙头，以区域品牌性节庆会展为主体的发展格局，节庆会展企业综合实力、竞争力明显提升，主城区与兰州新区、县域区域互动发展，产业发展体系进一步完善，兰州作为西部地区节庆会展之城雏形基本形成。

三、发展布局

以甘肃省华夏文明传承创新区兰州都市文化建设和丝绸之路国际文化之都建设为目标，充分发挥省会中心城市产业集中度高，基础设施条件好，资源聚集能力强的优势，按照“重点布局、多极发展、统筹协调”的思路，坚持“主城完善、新区拓展、县区特色”的原则，进一步整合节庆会展资源，加快培育聚集区，努力打造活动大平台，构建会展业发展大格局，逐步把兰州建设成西部节庆会展之城。

（一）兰州主城区

立足于兰州现有资源优势，突出“金城”产业、历史、文化、旅游特色，整合资源，着力把主城区打造成全市节庆会展最具活力的核心区。

1．加快培育展览功能主导区城关区依托甘肃国际会展中心、兰州体育馆、兰州博物馆、万达广场、大润发广场、张掖路步行街、美仑百货、淘宝网特色中国馆、兰州商业中心、聚丰商业广场、东部市场群等功能场馆、展览资源及相关配套设施，围绕汽车、电子信息、生物医药、服装、网商、茶叶、珠宝、房屋、牛肉面、食品等及文化产业，主要举办大型专业节庆、综合展览，发展具有强势带动力和辐射力的高规格、高品质节庆会展区，打造节庆会展业发展带动区。

七里河区依托兰州国际商贸中心、华夏文明收藏博览园、港泰文化产业园及企业总部、西太华家园城市综合体、黄河母亲文化主题广场、海德堡庄园城市综合体等重点项目建设，围绕商贸、农产品、生物医药、文化产品、少数民族产品及相关文化产业，加快培育节庆会展发展提升区。

安宁区依托华邦家园城市综合体、中海河山郡商业综合体、兰州国际义乌商贸中心、甘肃电商谷以及高校资源相对密集，文化教育厚重的优势，围绕生物医药、教育、电子商务、节会、部分农产品、文化产品等重点，加快节庆展览资源的汇集，培育会展发展补充区。西固区依托兰州国际物流产业园、虹盛商业中心、西固浩天文化综合大厦、创意农业科技园等项目建设，围绕生产资料、商贸、农业、文化旅游等重点，加强基础设施建设，加快会展资源的归集和聚拢，加快形成会展发展培育区。

2．加快培育会议功能主导区

以主城区建成的皇冠假日酒店、阳光大酒店、飞天酒店、兰州国际酒店等一批星级酒店以及黄河风情线沿线旅游资源为依托，充分发挥旅游和生态环境优势，举办国内外高端会议、国际论坛或区域会议，实现会议和旅游互动发展。

（二）兰州新区

兰州新区作为国务院批准建设的西北第一个国家级新区，围绕西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区目标和功能定位，加快节庆会展业发展，逐步培育新的聚集区。

1．依托招商引资以及出城入园形成的产业优势，高新技术产业园以及经济技术产业园的科技优势，加快兰石集团有限公司出城入园搬迁改造产业升级、兰州电机股份有限公司出城入园、兰州新区陇星新能源及装备制造产业园、西部建设机械产业基地、四联高新技术西北产业基地、亚太集团与中澳合资重庆伊士顿电梯生产线，以及兰州综合保税区、陇商国际现代物流园、九州通现代医药产业物流园项目建设，充分发挥产业与物流优势，培育发展以进出口商品贸易和展示为主的会展区。

2．依托市级行政中心、新区绿地中央金融街商务区大型综合体、科天阳光五星酒店、甘肃润森苑林业观光科技示范园、华晟兰州新区荒山造林及生态疗养中心、甘肃润森苑林业观光科技示范园、华腾集团兰州富世生态园、金大农业生态观光园等项目建设，大力开展商务论坛、高层政务会议，构建区域性会议中心。

3．依托甘肃省广播电视网络产业园、中国电信新区通信枢纽中心工程、亚太工业科技总部基地、苦水玫瑰高新产业及研发中心、联创智业园、汇丰数字化智能等项目建设，加快构建高新科技产品展示中心和技术交流平台，逐步培育形成“科、工、贸”一体化的高新科技产业会展集中区。

（三）县域区域

除主城区外，各县区结合各自地域特色、自然资源、人文景观、经济资源，以“文化、休闲、创意、生活”为主体内容，按照错位发展的原则，开展以节庆活动为重点的特色节会活动，推动节会与区域定位协调、与城市品牌互动、与产业特色融合，培育远郊县区节庆产业核心发展区与集聚区，逐步实现“一区一主节”的良好发展局面。

四、主要任务

以“专业化、集约化、国际化”为目标，依托现有交通、区位和产业优势，围绕把兰州建成西部地区重要的节庆会展之城，整合和优化资源，实施“会展、旅游、贸易、物流”互动战略，大力加强场馆建设，培育精品节会展会，壮大市场主体，强化管理，提高服务水平，提升节庆会展业的运行效率、效益，促进产业跨越发展。

（一）加强基础设施建设

1．加快场馆建设。一是提升现有会展场馆。按照品牌化、特色化、专业化发展方向，提升甘肃国际会展中心、兰州体育馆、甘肃省博物馆、兰州市博物馆、各大宾馆会议中心等现有节庆会展设施，完善承载功能，加快信息技术、现代传媒技术、网络技术的普及应用，提高设施的智能化和信息化水平，形成设施完备，功能齐全，效果良好的节庆会展设施，既能适应各类品牌专业节庆会展活动，又能满足大型化、高标准、高品位的区域性、全国性、国际性大型节庆会展需要，全面提升现有设施的容积率和利用率，为开展节庆会展活动提供良好的硬件服务设施。二是加快新型场馆建设。围绕合理布局，提档升级，功能完备的要求，加快兰州新区绿地中央金融商务区大型城市综合体建设，以国际会议中心、会展中心、金融中心、大型购物中心、影视中心、星级酒店、文化娱乐等为主要建设内容，打造高端节庆会展新标志；加快淘宝网“特色中国·甘肃馆”建设，依托特色中国线上商城，采用电子商务与展会卖场相结合的线上线下联动方式，全方位展示甘肃的历史文化，民族特色，风土人情和旅游资源，打造国内电子商务综合平台。同时加快兰州创意文化产业园、丝绸之路文化创意中心、青城古镇文化及生态旅游综合保护开发、甘肃奥林匹克体育中心等项目建设，不断增强设施的服务能力。三是加大宾馆酒店建设提升力度。结合招商引资和项目建设，加快陇原文化主题酒店、科天阳光五星级酒店等一批中高档酒店宾馆建设，鼓励各类宾馆、饭店扩大会议设施，完善服务功能，建立既能适应召开高规格国际会议，又能适应各类商务会议、专业会议需求的会议设施。在加快大型星级酒店建设的同时，加快建设小型及经济快捷酒店，形成能够满足不同层级和规格需要的酒店宾馆设施。

2．强化配套服务设施建设。一是加强规划引导。依托兰州作为全省经济、文化、金融和西北地区重要交通枢纽的聚集优势，抓住丝绸之路沿线省区和境外国家加强贸易联系和服务合作的机遇，按照城市建设总体规划要求，逐步把会展场馆建设纳入经济社会发展规划和城市基础设施建设规划，通过规划合理布局新建节庆会展设施，实行老城新区错位发展，老城与县区互补发展的节庆会展场馆建设体系，强化规划的引领作用。二是优化交通状况。加快兰州西客站、兰州轨道交通、南绕城及北绕城公路建设，进一步优化城区道路资源，改善城区交通状况，缓解城区交通拥堵状况，形成有利于节庆会展发展的交通运输网络。三是不断提升服务水平。以加快推进企业会展策划、会展设计、会展广告、会展运输、会展赞助、会展软件等六大核心配套服务业发展为重点，不断提升服务企业的服务水平，为节庆会展发展提供全方位的优质服务，形成以大型专业节庆会展企业为主体，以交通运输、通讯、旅游、餐饮、住宿业为关联，以广告、印刷、装修、布展、翻译企业为配套的服务集群，进一步提升服务水平。四是加强行业互动。加强节庆会展与传媒、商贸、旅游、交通、酒店等行业的联系，建立互动合作机制，及时通报工作情况，在互利共赢中优化会展服务，实现不同行业资源的优化配置。

（二）不断提高节展水平

1．做精节会展览业。依托国际会展中心以及已形成的产业优势，大力发展节会展览业。一是进一步提升“兰洽会”的规模和水平，以全国性、国际性重要节会为发展目标，加强对外宣传，不断提高知名度，提高办会水平，积极吸引中外客商，将其培育成具有一定国际影响力的全国性品牌节会，成为我市的标杆节会。二是以培育、壮大现有具备发展潜力的展会节会为目标，通过不断优化发展环境，争取相关政策，采取切实措施予以扶持，加快提升甘肃国际汽车交易会、中国西部兰州国际车展博览会、西北（兰州）医疗器械与口腔设备展览会、中国兰州国际广告印刷LED光电照明展览会、兰州茶业博览会、中国（兰州）婚庆文化产业博览会、中国兰州黄河文化旅游节、中国国际鼓文化节、（兰州）糖酒食品交易会等系列节会展会的规格和质量，扩大参会人数、规模及成交额，引导其做大做强，实现规模化发展，增强持续发展能力，培育发展成为区域性知名品牌节会展会，形成我市支撑性节会展会，带动节庆会展业快速发展。三是结合产业优势、自然资源、发展历史、文化底蕴，积极挖掘展会节会资源，探索发展专业化新型会展道路，按照“鼓励包容、支持创新”的原则，对各类节庆会展业切实采取分类评价、动态管理、有效监管等措施，鼓励各行各业积极参与发展节庆会展业，鼓励创新节庆会展举办形式，鼓励各类社会资源和资本投入节庆会展业。将科技创新、传统文化及文化创意、新型业态等作为节庆会展业发展的重点方向，大力培育丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、中国艺术品收藏博览会等地域和传统文化特色鲜明的节会，不断拓展精品节庆会展的范围，增强节庆会展业可持续发展能力。

2．做大会议业。依托古丝绸之路的文化历史沉淀，黄河唯一穿城而过的良好自然资源、旅游资源优势，以及已经形成的产业优势，结合兰州国际会议展览中心、星级酒店等硬件及配套设施，大力挖掘地域文化、民族文化及黄河文化的优势，积极创设学术、医疗、文化、金融、物流、财富、电子商务等高端、高峰论坛或研讨会，吸引区域性、全国性、国际性国际会议来兰举办，大力发展会议经济，不断提升发展水平。

3．做强赛事业。通过引导和扶持逐步将兰州国际马拉松赛、青海湖自行车甘肃赛发展成为我市的主要体育赛事，扩大赛事的规模，提升质量和水平，形成我市体育赛事品牌，不断扩大对外影响力，逐步培育成有影响力的全国性赛事品牌。依靠甘肃及兰州特有自然资源优势，加快培育中国（兰州）羊皮筏子国际民间漂流节、兰州公路汽车越野赛、甘肃沙漠汽车越野赛、兰州风筝节等体育赛事，不断扩大体育赛事数量。

4．做优旅游业。发挥兰州历史、文化、商业中心优势，以及旅游资源优势，将旅游与节庆会展发展有机结合起来，结合中央商务区建设，完善和提升黄河风情线、兰州中山桥、兰州碑林、兰州水车博览园、兰州博物馆等一批蕴含兰州特色的旅游设施服务功能，加快五泉山、白塔山历史文化景观恢复、青城古镇文化及生态旅游综合保护，以及吐鲁沟国家森林公园基础、石佛沟生态文化旅游风景区、“玫瑰之乡”文化产业园、“中国第一古梨园”什川生态旅游景区等旅游节庆会展产品形成，将大型精品旅游节庆活动和大型会展相结合，不断扩大兰州旅游博览会的范围和内涵，逐步建立节庆会展与旅游互动发展机制，形成以节庆会展带动旅游，以旅游促进节庆会展的良性发展模式，努力打造具有区域影响力和竞争力的中心城市。

（三）大力培育主体企业

1．支持专业会展公司做大做强。以甘肃国际会展中心等大型会展设施为依托，支持甘肃会展中心服务公司开展多元化经营，扶持其发展成为有规模、有实力的综合性会展企业；引导有实力的会展企业组建大型会展控股集团公司，充分积极发挥其在会展基础设施建设、会展经营和会展服务领域的规模引领、平台示范、资源整合中的作用。支持龙头企业通过收购、兼并、联合、参股、控股等形式，跨地区、跨行业组建大型国际集团，打造具备较强竞争力的节庆会展领军企业；探索政府引导、企业主体、市场配置“三力合一”的办会模式，引入竞争机制，推动投资主体多元化，节庆会展企业发展实力化，增强主动适应承接国际性会议、全国性大型专业展和有一定规模的区域性节庆展会的能力，实现各类节庆会展资源利用最优化，实现效益最大化。

2．大力培育专业性会展企业。围绕节庆会展策划、招展引展办展、专业化服务水平等，加快培育兰州新域车展服务有限公司、甘肃三力会展服务有限公司、兰州金骆驼文化创博公司、兰州博望展览公司、兰州古道剑桥展览有限公司等一批实力较强的专业企业。支持其通过合资合作、收购兼并、控股参股、联营等形式，组建大中型企业集团，主动适应市场竞争，发挥好示范和带头作用。创造条件，优化环境，努力引进省外知名会展企业落户兰州，带入节庆会展业发展新的经营理念、管理方式及服务内容，为我市节庆会展业发展不断注入新鲜血液。对于规模小，竞争力弱的会展公司，鼓励资源整合、战略重组，实现资产、人才与管理等资源的聚集，培育具有较强竞争力的会展集团。鼓励有实力的会展企业“走出去”参与国际交流合作，举办各类展会，提升企业的国际知名度和影响力。鼓励境内外有实力的企业集团来兰投资节庆会展业，鼓励我市大企业集团和有实力的旅游服务公司积极参与会展活动，组织以本企业产品为主的专项展销会、洽谈会等，增强企业策划、组织、服务会展的能力。

（四）加大品牌培育力度

在培育提升兰州国际汽车博览会、兰州婚庆文化产业博览会、中国兰州旅游博览会、兰州农业博览会等专业展会的价值和品牌的基础上。加强“会、展、节、赛、演”的有机结合，大力推动节会产业发展，积极培育与居民生活密切关联、主题鲜明、影响力强的各类精品节庆展会，重点打造中国玫瑰之乡·兰州玫瑰节、“中国·兰州什川之春”旅游节、中国·兰州桃花旅游节、中国·兰州百合文化旅游节、中国兰州国际鼓文化节等休闲节会，提升已有节庆活动品牌，丰富内涵，扩大影响，提升效益。依托全市鲜明的文化和产业特色，培育组织各类特色节庆活动，做大做强特色节庆活动和旅游市场。

1．加大品牌策划与包装。围绕我市特色产业，已经形成的节庆会展现有品牌，加强专业性整合，加强对节庆会展活动的策划与包装，实施“生活品质”系列化会展活动工程。把休闲消费类节庆会展活动串联成“休闲生活”系列，把文化、教育类会展活动串联成“文化生活”系列，把投资、人力资源等生产要素类会展活动串联成“创业生活”系列，把与IT产业、数字技术相关的会展活动串联成“数字生活”系列，把保健、体育会展活动串联成“健康生活”系列，把住房、家居、交通类会展活动串联成“舒适生活”系列，把艺术、工艺品类会展活动串联成“创意生活”系列，把婚庆、丝绸、服装、美容化妆类会展活动串联成“美丽生活”系列。同时设计和引进一些与“生活品质之城”宗旨相符合的节庆会展活动，丰富现有节庆会展活动系列。

2．加强品牌的扶持与培育。通过自主培育、引进消化、嫁接提升等途径，凸现节庆会展的生活品质精品系列。通过加强分类指导，大力提升展览项目作为市场交易平台的作用，提升节庆会展项目专业领域的影响力和活动的效应，对影响大、效益好、年年办的优秀会节庆展项目予以优先扶持，对重点项目予以行重点宣传推广，不断扩大其品牌知名度和影响力。

3．扩大品牌的营销与推广。利用各种宣传手段，立足国内，面向国际，积极开展会展品牌的营销推广工作。通过编写节庆会展推介手册，制订宣传产品、重要新闻发布会和会展推广活动计划，加大与新闻媒体、网络媒体、外宣、旅游、外事、外经贸、文化、经济协作等部门的合作，策划专题推广活动，加大节庆会展的宣传和营销推广力度，扩大品牌的辐射力。大力促进节庆会展业与休闲旅游产业、文化创意产业的结合，以旅促展，以旅促节，以展带旅，以节带旅，形成观光游、节展游、休闲游“三位一体”的局面，推进产业优化升级。

4．加大品牌的维护与管理。不断优化节庆会展活动举办环境，强化为项目单位服务意识，主动为品牌项目提供个性化的优质的公共服务与管理。逐步建立符合行业实际、科学合理的品牌保护办法，加大品牌保护力度。充分发挥商标注册专有作用，引导会展项目注册商标，加强对注册商标的管理和保护和图形文字的版权保护。

（五）加快完善产业链条

1．加大产业培育。产业发展是节庆会展发展的基础，结合经济全球化、一体化、国际分工市场化的实际，围绕高原夏菜、装备制造、生物医药等我市优势产业，以及环保引领的新能源新兴产业，积极拓展产业链“宽度”，通过引进、嫁接、培育一批具有发展潜力的大型展览、节会、论坛，实现节庆会展业与产业同步发展。围绕文化产业发展的现状和实际，坚持“中心带动”区域发展战略，坚持高起点、高定位、高标准的规划原则，依托《兰州华夏文明传承创新区建设实施方案》、《建设“丝绸之路经济带”兰州市实施方案》等方案，结合新丝绸之路经济带建设，充分挖掘文化资源潜力，结合都市文化新趋向、新特征，大力提升文化整合能力和创新发展水平，培育具有区域特色的文化产业体系，提升文化产业的关联度和辐射力，增强可持续发展能力，为节庆会展发展提供动力和活力。

2．完善发展供应链。大力培育创意策划、会展传播、招商代理、广告代理、布展设计、设备租赁等配套企业，逐步形成以大型节庆会展控股集团为龙头，以中小会展专业服务企业为辅助，各类节庆会展产业链相配套的服务企业主体；大力发展现代物流，不断提升物流运行效率；大力发展电子商务，提升信息化水平，依托我市互联网建设优势，加强与阿里巴巴、淘宝、苏宁、兰州三维商城等电子商务企业的联系，探索举办“网上会展”，加强虚拟会展与实体会展的互动和配合；不断优化文化产业发展环境，加强产权和商标保护，利用信息技术、网络技术加强对外宣传，拓展节庆会展发展空间，进一步提升我市会展业的影响力和竞争力。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市政府分管领导为组长，相关部门为成员的会展领导小组，尽快设立兰州市会展业管理办公室，在领导小组的领导下归口管理全市节庆会展工作，建立健全节庆会展业工作机制，制定中长期规划和年度计划，研究制定会展业发展的有关政策、规章、文件，加强对会展企业的引导，主动为大型会展活动做好服务工作，形成企业和社会力量共同参与、齐抓共管的产业发展格局。进一步理顺职能，探索建立新型会展体制，按照市场化、专业化的原则，大力推进会展业市场化运作进程。加快会展业统计指标体系建设，逐步研究建立全市会展业统计指标，把会展业的统计纳入我市日常统计工作范围，构筑科学完整的会展业统计监测指标体系，为政府决策提供科学依据。

（二）加大政策引导。尽快设立会展业发展专项资金，对会展业发展给予政策支持，为我市每年举办的大型展会、推广宣传、重大会展申办、企业发展、信息平台、会展人才培养等给予资金扶持。以《加快推进全市第三产业跨越发展的实施意见》依托，统筹安排相关资金扶持会展业发展，重点支持会展企业举办全国性、区域性会展，不断扩大展会规模。落实中央及我省支持服务业发展的各项税收和用地优惠政策，减轻会展企业税费负担，增强企业及社会各界办展引展的积极性。

（三）扩大宣传推介。进一步加大品牌性会展宣传力度，加强以会展为载体的城市形象营销。创新宣传方式，拓展宣传渠道，充分发挥广告、广播、电视、互联网络、报刊等各种新闻媒体对会展业发展的宣传、推动作用，加大对我市会展业发展环境和品牌展会的宣传推介力度，强化会展信息发布，为发展会展经济营造良好的舆论氛围。在多渠道开展会展宣传的同时，利用网络信息量大、覆盖范围广、时效性强、宣传成本低等特点，强化会展网络信息宣传，加强与国内专业会展网站的联系，开展网上招展，提高城市、展会知名度，吸引更多的海内外企业来我市参展，吸引更多的海内外展会到我市举办，促进会展业蓬勃发展。

（四）加强协会建设。组建兰州会展业协会，充分发挥协会沟通企业和协调政府的桥梁纽带作用。指导行业协会加快制定行业标准，健全行业经营管理规范。支持协会对会展行业协调和监管，鼓励并支持会展行业协会和相关专业性行业组织依法依规开展行业活动，引导会员规范经营。充分发挥行业自律作用，积极协助政府有关部门，认真查处骗展、不守信用等违反行规的行为，维护正常的会展秩序。逐步探索建立和推行符合国际惯例的会展项目评估体系和会展主体资质认证，完善信息、联络、代理、咨询、调解等服务功能，发挥行业调查、统计、分析等自律管理作用，引导和推动会展经济健康有序发展。

（五）加快人才培养。支持高等院校、科研院所加强会展相关学科建设，设立会展研究机构，对重大理论问题进行前瞻性、创新性专题研究。鼓励在兰高校设置会展经济、会展管理等专业，培养所需项目策划、营销管理、设计布展、运输服务等会展专业管理人才，鼓励会展企业与高校建立人才培养和业务合作长效机制，实现学企双赢。加强与外地会展管理机构、企业、行业协会等的交流与合作，加快会展高端人才引进步伐，探索建立会展产业发展专家咨询机制，逐步建立会展人才信息库。同时根据会展产业发展需要，以行业协会为主导，通过开办各类培训班，采取课堂授课、实际操作、介入性培训以及会展资格证书的培训等形式，加强会展从业人员业务培训，使会展职业培训时效化、制度化、规范化，不断提高从业人员的整体素质，为会展经济发展提供人才保障。

延伸阅读

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