市政府办公室关于转发市政务公开办2011年全市政务公开工作要点的通知

市政府办公室关于转发市政务公开办2011年全市政务公开工作要点的通知

市政府办公室关于转发市政务公开办2011年全市政务公开工作要点的通知

各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

市政务公开领导小组办公室《2011年全市政务公开工作要点》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

淮安市人民政府办公室

二○一一年四月十八日

2011年全市政务公开工作要点

2011年全市政务公开工作的总体要求是：按照中央纪委十七届六次全会、省纪委十七届七次全会和全市党风廉政建设工作会议的部署和要求，围绕建设服务型政府的目标，以监督行政权力，服务人民群众为主线，着力规范行政权力运行，提高政务公开规范化、制度化水平，为经济社会又好又快发展服务。

一、进一步推进政府信息公开工作

各地各部门要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，不断加大工作力度，积极做好加快转变经济发展方式政策措施落实过程中的政务公开和信息公开工作，抓好工程建设领域信息公开，加强工程项目规划、立项、审批、招标和建设公开，落实政府投资项目公示制度。加大发展社会事业和改善民生政策措施落实情况的公开力度，畅通群众表达诉求渠道，及时回应社会关切，提高处理问题透明度，化解社会矛盾。稳妥推行财政预算公开，及时公开经同级人大审议批准的本级财政预算、决算。重点公开“三农”、水利、教育、医疗等各类财政专项资金的支出、使用情况，政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况，各行政机关部门预算和执行情况等。

各地各部门要继续贯彻落实《政府信息公开条例》，结合实际，围绕深化改革、改善民生等重点工作，及时更新政府信息公开指南，进一步丰富主动公开内容，扩大主动公开信息量。主动公开信息要在生成后20个工作日内通过政府网站、信息查阅室、档案馆、图书馆、行政审批服务中心、乡镇便民服务中心等设施和场所向社会进行发布。进一步完善和规范依申请公开受理机制、信息发布保密审查机制及社会评议、考核、责任追究等监督保障机制，加强工作协调沟通，不断提升政府信息公开水平。加强政府信息公开查阅场所建设，完善县（区）乡（镇、街道）政务信息查阅场所网络。坚决纠正违反《政府信息公开条例》的行为，促进政府信息公开及时、全面、真实。

二、进一步规范行政权力网上公开透明运行工作

市直各部门、各县（区）要深入贯彻落实科学发展观，不断创新权力网上运行工作思路，努力在完善系统功能、拓展运行内涵、强化监督监控、建立健全制度等方面下功夫，全面提升权力网上运行的质量。

进一步完善系统功能。市直各部门、各县（区）要按照统一标准规范，健全“一库四平台”信息动态更新、业务协同关联的运行机制，完善行政权力库信息、行政权力事项运行信息、行政监察信息、政府法制监督信息等报送与下发功能。强化政府网站服务功能，引入电子身份认证，逐步开展申请、办理、反馈、咨询、求助、投诉、举报等服务的网上运行，积极推进网上服务目录体系建设，方便居民和企业网上办事服务。

进一步拓展运行内涵。各地各部门要把权力网上运行系统作为部门开展核心业务工作的基本要求，充分利用现有信息化成果，扩展已建和在建业务系统，合理规划新建业务系统，加快推进部门核心业务信息化，实现权力网上运行与部门核心业务运行的深度融合。积极探索、有序推进针对重点市场、重大项目、内部权力等领域的运行监控平台开发建设，逐步把招投标、土地征收出让、产权交易等市场领域纳入网上运行系统内涵拓展的主要对象。

进一步强化监察监控。完善政府法制监督平台，做到功能齐全、设计规范、对接畅通。要充分发挥自动预警功能和执法案卷网上评查功能，对违法行使行政权力的行为，及时发起督办。推动监察规则精细化，提高行政监察的科学性、准确性和有效性，加强风险预警防范、数据统计分析、绩效考核评估等高层次功能的配套建设，在防范风险、优化流程等方面，增强工作的前瞻性和预见性。要按照层级监察的思路，创新监察监控手段，加大监察监控力度，确保所有行政权力在网运行，对权力不上网运行或网下办理、网上登记，监察不到位、纠错不及时、督办不得力等现象，要严肃追究相关人员责任。

三、不断提升基层政务公开和办事公开水准

各地各部门要大力发展基层电子政务平台设施，不断丰富和规范基层政务公开与公共服务内容，编制县级政府政务公开和政务服务基本指导目录，着力提升基层政务公开与公共服务水平。统筹推进乡镇政务公开与村务公开，重点公开中央和省市有关“三农”工作决策部署、强农惠农政策措施落实情况等人民群众关注的热点问题。各级公共企事业单位行政主管部门要加强对办事公开工作指导，引导各公共企事业单位认真开展办事公开，要不断拓展办事公开的深度和广度，完善公共服务平台，畅通双向沟通渠道，建立和完善群众评价体系，提高服务水平，为广大群众提供优质公共服务。各公共企事业单位要围绕学校招生录取、医药购销等容易出现问题的重点环节，深入推进办事公开，不断推动办事公开向农村、社区延伸。要把推进公共企事业单位办事公开、基层政务公开与纠正行业不正之风、减轻农民负担相结合，及时查处损害群众利益、办事不公开不透明的违纪违规行为。

四、进一步加强政务公开工作的组织领导

各地各部门要充分认识新形势下推行政务公开的重要意义，加大组织协调和监督检查力度，着力解决当前政务公开和政务服务工作中存在的突出问题，推动政务公开不断深入。要进一步调整充实政务公开领导小组及其办公室，把政务公开与依法行政、电子政务、信息化建设等工作紧密结合起来，整体谋划，协调推进，努力形成工作合力。加大宣传培训力度，发挥典型带动作用。加强制度建设，注重制度创新，探索建立长效机制。加强督促检查，及时发现问题，组织整改。要协调推进各种形式公开，适时召开政务、厂务、村务等公开工作联席会议，协调各方面力量共同做好公开工作，将政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开等公开形式有机结合起来，探索联动公开办法，形成工作合力、切实提高公开效能。

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