固原市人民政府关于印发《2012年全市经济社会发展15件大事和改善民生30件实事目标任务分解方案》的通知

颁布单位：宁夏回族自治区固原市人民政府	文号：
颁布日期：2012-01-31	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

固政发〔2012〕7号

各县（区）人民政府，市政府各部门、直属机构、事业单位：

2012年，市人民政府确定了全市经济社会发展的15件大事和改善民生的30件实事，现将这15件大事和30件实事工作目标任务予以分解下达，请各牵头单位和配合单位结合《政府工作报告》内容和各自工作实际，进一步分解细化，精心组织实施，狠抓工作落实，确保全面完成。请各牵头单位于7月20日前向市政府督查室书面报告大事和实事的落实进展情况，12月20日前书面报告全年目标任务完成情况。市政府将适时组织对目标任务落实进展情况进行督查，年底兑现奖惩。

二〇一二年一月三十一日

2012年全市经济社会发展15件大事和改善民生30件实事目标任务分解方案

一、2012年全市经济社会发展15件大事

1、生态移民攻坚和整村推进扶贫开发工程。（1）全市实施生态移民14698户62935人。其中，县内安置4614户19439人，县外安置10084户43496人。（2）全面完成132个行政村的整村推进扶贫开发任务，整合投入各类资金3亿元以上，每村完成投入150万元以上，受益人口20.1万人。负责人：任务（1）田治富、张哲，任务（2）陈永共；牵头单位：任务（1）市发改委、移民办，任务（2）市扶贫办；配合单位：各县（区）人民政府。

2、固原地区（宁夏中南部）城乡饮水安全水源工程。全面启动建设截引、输水和调蓄水库等工程，建设截引点9处、输水线路77.89公里（隧洞36.8公里，管道41.09公里），项目总投资15.93亿元。其中，2012年新建中庄水库，加固龙潭水库，续建秦家沟水库至东山坡引水连通工程，完成投资1.7亿元。负责人：马吉；牵头单位：市水务局；配合单位：市发改委、财政局、原州区人民政府、泾源县人民政府。

3、固原盐化工循环经济扶贫示范区建设工程。（1）千方百计争取中铝集团煤电铝项目落户固原。（2）基本完成示范区道路、引水、输变电、供水管网等基础设施建设工程，当年完成投资2亿元。（3）加快示范区年产700万方采输卤、年产100万吨真空制盐等项目建设，项目总投资6.6亿元。其中，当年完成投资3亿元。负责人：赵旭辉；牵头单位：市工信局；配合单位：市发改委、经济技术合作局、国土局、交通局、水务局、供电局、原州区人民政府。

4、王洼千万吨级矿区建设工程。建成银洞沟年产300万吨原煤生产项目，开工建设王洼煤矿年产600万吨原煤技改扩建、600万吨洗选煤厂、固原北站煤炭储运项目，总投资近38亿元，当年完成投资近6亿元。负责人：赵旭辉；牵头单位：市工信局；配合单位：市发改委、经济技术合作局、国土局、交通局、彭阳县人民政府。

5、农业优势特色产业提质增效工程。（1）马铃薯脱毒种薯繁育推广体系建设方面：建设种薯繁育基地24.4万亩（原种基地1.4万亩、一级种基地23万亩），建设万亩一级种薯推广种植示范基地10个。（2）设施农业和旱作节水农业方面：新增设施农业2.6万亩（日光温室1.15万亩、大中拱棚1.45万亩），新增露地设施2.4万亩（喷灌设施1.1万亩，滴灌设施1.3万亩）；完成以秋覆膜为主的旱作节水农业100万亩。（3）肉牛繁育及饲草种植方面：新培育肉牛养殖示范村20个，新建存栏200头以上肉牛养殖场（园）15个，完成黄牛冷配改良13万头，肉牛饲养量达到86万头；更新补种多年生牧草30万亩，种植一年生禾草80万亩，饲草秸秆调制22万吨，动物防疫实现“双百”目标。负责人：马吉；牵头单位：市农牧局；配合单位：市水务局、各县（区）人民政府。

6、宁南区域中心城市及大县城建设工程。（1）市区开工建设东海南街、雁岭街东段等8条20.59公里城市道路；改建火车站大桥、政府街等3条3.4公里城市道路，配套新建改建供排水管网22.23公里。（2）新建改造一级、二级供热管网33.52公里、换热站10座；改造中山南街等5条人行道4.6公里5.6万平方米；硬化小街巷35条4.4公里3.5万平方米；安装路灯550套；建设垃圾中转站5座、公厕5座；安装果皮箱350个；完成市区生活垃圾无害化处理场渗滤液处理工程；完成新建道路绿化，抓好公园广场及街头绿地管理，完成自治区园林城市创建工作。（3）实施大县城基础设施建设及城市形象提升工程，每县（区）抓好1-2个特色鲜明的中心集镇建设。负责人：赵旭辉、张哲；牵头单位：任务（1）（3）市住建局、城管局，任务（2）市城管局、原州区人民政府、市国土局；配合单位：市发改委、财政局、各县（区）人民政府。

7、生态环境建设工程。（1）完成退耕还林补植补造30万亩、营造林30万亩；完成城乡大环境绿化2万亩、道路绿化200公里；综合治理水土流失面积200平方公里，各县（区）至少建设1处3000亩以上集中连片生态示范点、3至5个移民新村绿化示范点。（2）完成林业产业建设6万亩，其中：全市新增种苗花卉面积2万亩，彭阳县重点培育以两杏、花椒、核桃为主的经果林3万亩，原州区发展无公害枸杞1万亩。负责人：马吉；牵头单位：市林业局；配合单位：市水务局、农牧局、各县（区）人民政府。

8、旅游基础设施建设工程。（1）全面完成西吉火石寨景区地质博物馆、游客服务中心、南北大门、景区道路等续建工程和泾源老龙潭龙文化展示馆、游客服务中心、道路、停车场等续建工程。（2）开工建设六盘山红色景区停车场、游步道等配套建设项目，完成六盘山红军长征纪念馆的重新布展。（3）开工建设火石寨景区至须弥山景区通道。负责人：陈永共；牵头单位：任务（1）（2）市旅游局（六盘山旅游管委会办公室），任务（3）市交通局；配合单位：市发改委、国土局、原州区人民政府、西吉县人民政府、隆德县人民政府、泾源县人民政府。

9、西兰银综合物流园区建设工程。全面启动项目建设，园区占地3050亩，计划总投资33.25亿元，分期实施。2012年主要完成园区“七通一平”基础设施，投资2.65亿元；同时开工建设物流建材城项目，占地1050亩，投资12.64亿元。负责人：田治富、张哲；牵头单位：市交通局、原州区人民政府；配合单位：市发改委、财政局、经济技术合作局、国土局、住建局、商务局。

10、农村小学免费午餐工程。实施农村小学免费午餐工程，对全市920余所农村小学和教学点的15万名学生提供免费午餐。负责人：田治富、张哲；牵头单位：市教育局；配合单位：市食品安全委员会各成员单位、各县（区）人民政府。

11、中小学校舍安全及幼儿园建设工程。（1）全市完成中小学校舍安全工程20万平方米。（2）每个县（区）至少建设1所乡镇中心幼儿园，市区至少建设1所民办标准化幼儿园。负责人：田治富、张哲；牵头单位：市教育局；配合单位：市发改委、财政局、住建局、各县（区）人民政府。

12、农村劳动力转移就业工程。开展第三届农民工技能“大练兵、大比武”活动，完成职业技能培训8000人、职业技能鉴定6400人，全年实现转移就业30万人，实现劳务收入25亿元以上。负责人：李守银；牵头单位：市人社局；配合单位：市财政局、教育局、农牧局、扶贫办、各县（区）人民政府。

13、城乡保障性安居工程。（1）全市开工新建城市保障性住房40.76万平方米7050套，总投资8.15亿元。其中：市区建设保障性住房10.98万平方米1720套，总投资2.2亿元（包括廉租住房3.5万平方米700套，经济适用住房2.28万平方米380套，公租房1.8万平方米300套，限价商品房3.4万平方米340套），实施城市棚户区改造1500户。（2）完成农村危窑危房改造8000户，投资4.8亿元。负责人：赵旭辉；牵头单位：市住建局、原州区人民政府；配合单位：市发改委、财政局、国土局、民政局、各县人民政府。

14、直播卫星公共服务户户通工程。全面实现全市农村25.39万户直播卫星公共服务“户户通”，免费提供24套直播卫星电视节目和14套广播及当地广播电视节目。负责人：刘佳；牵头单位：市文广局；配合单位：各县（区）人民政府。

15、101省道市区段改线和农村公路新建改建工程。（1）开工建设S101线市区过境段改线15.66公里和与中山北街连接线，总投资6亿元。其中，当年完成投资3亿元。（2）新建农村沥青（水泥）公路1000公里，当年完成投资5.5亿元，涉及行政村100个，受益群众20万人。负责人：田治富、张哲；牵头单位：市交通局、原州区人民政府；配合单位：市发改委、国土局、住建局、各县人民政府。

二、2012年全市改善民生30件实事

1、实施12处农村饮水安全工程，完成投资2613万元。负责人：马吉；牵头单位：市水务局；配合单位：市发改委、各县（区）人民政府。

2、实施吴川水库等14座病险水库除险加固工程，完成投资4000万元。负责人：马吉；牵头单位：市水务局；配合单位：市发改委、各县（区）人民政府。

3、落实草原生态补偿和禁牧补助奖励政策，对2011年核定的草原承包面积每亩补贴6元，“一卡通”发放到户；实行牧草良种补贴，对新种人工草地统一提供优质牧草种子进行更新补种。负责人：马吉；牵头单位：市农牧局；配合单位：市林业局、各县（区）人民政府。

4、实施古雁岭（长城梁）示范园提升工程，完成13栋温室、5200平方米特色花木种植培育，完成生态示范厅布展，争取将示范园列入省级森林公园。总投资1000万元。负责人：马吉；牵头单位：市林业局；配合单位：市水务局、农牧局。

5、改善城市公交条件，新增城市公交线路2条，建设公交枢纽站1个，首末站1个，新增城市公交车40辆，安装信息平台1处，更新公交车站牌（棚）316处，完成投资6000万元。负责人：田治富；牵头单位：市交通局；配合单位：市公安局、国土局、住建局、城管局。

6、建设活畜交易市场1个和标准化菜市场3个，其中:在原州区彭堡乡建设占地50亩固原岳林活畜交易市场1个；在原州区东关路建设1500平方米标准化菜市场1个；在原州区西关北路建设978平方米标准化菜市场1个；在原州区文化街建设1776平方米标准化菜市场1个；在市区小区内或小区附近建设20个蔬菜直销店。负责人：田治富、张哲；牵头单位：市商务局、原州区人民政府；配合单位：市发改委、国土局、住建局、城管局。

7、实施固原二中改扩建工程，建设内容包括教学楼、图书科技楼、实验艺术综合楼、餐厅等，总建筑面积13000平方米。总投资概算3620万元。负责人：田治富、张哲；牵头单位：市教育局；配合单位：市发改委、国土局、住建局。

8、实施高中生助学金及职业院校学生生活补助，为全市15000名普通高中家庭经济困难学生每人每年资助1500元助学金；为职业院校一、二年级在校生6861人每人每月提高150元生活补助；为职业院校一、二、三年级涉农专业7845人免收学费。负责人：田治富、张哲；牵头单位：市教育局；配合单位：市民政局、财政局、各县（区）人民政府。

9、实施贫困大学新生救助和希望小学援建，救助贫困大学新生300人，每人按2000至4000元的标准予以资助；争取投资200万元援建希望小学4所。负责人：陈永共；牵头单位：团市委；配合单位：市教育局、民政局、各县（区）人民政府。

10、实施农村低保家庭在校学生补助，为全市24116名农村低保家庭中义务教育阶段的中小学生、高中职业教育阶段的学生、大中专在校学生给予特殊救助，每人每月分别高于同类低保对象10元、20元和30元。负责人：李守银；牵头单位：市民政局；配合单位：市教育局、财政局、各县（区）人民政府。

11、实施新一轮市级中小学骨干教师培养培训工程，完成348名新一轮首批市级中小学骨干教师培养培训任务，启动120名新一轮第二排批市级骨干教师培养培训工作。负责人：田治富、张哲；牵头单位：市教育局；配合单位：各县（区）人民政府。

12、全面实施城乡低保，对全市5万城市特困群众实施城市低保，低保标准245元/人·月；对全市17万农村特困群众实施农村低保，低保标准1350元/人·年。负责人：李守银；牵头单位：市民政局；配合单位：市财政局、人社局、各县（区）人民政府。

13、统筹推进城乡居民养老保险试点，建立个人缴费、政府补贴相结合的城乡居民养老保险制度，实现养老保险政策全覆盖，保障城乡居民老年基本生活。全面推进社会保障“一卡通”建设，力争全市发放社会保障卡80万张，年内实现城乡居民医疗保险费在征收银行自主缴费。负责人：李守银；牵头单位：市人社局；配合单位：市财政局、民政局、各县（区）人民政府。

14、发放高龄津贴和孤儿津贴，为全市80岁以上的11126名城乡低收入老年人发放高龄津贴。为425名纯孤儿每人每月发放700元津贴；为1857名事实孤儿每人每月发放500元津贴。负责人：李守银；牵头单位：市民政局；配合单位：市财政局、人社局、各县（区）人民政府。

15、实施重点群体就业促进工程，继续实施高校毕业生“三支一扶”计划和就业实习见习，确保2012年登记的高校毕业生就业率达到100%。多渠道开发公益性岗位，形成帮助长效机制，年内帮助500名就业困难人员实现就业。负责人：李守银；牵头单位：市人社局；配合单位：市教育局、各县（区）人民政府。

16、实施农村劳动力转移职业技能培训，投入扶贫专项资金225万元，培训农村青年劳动力1500名。负责人：陈永共；牵头单位：市扶贫办；配合单位：市人社局、财政局、各县（区）人民政府。

17、支持创业小额担保贴息贷款，全年支持创业小额担保贴息贷款发放1.5亿元以上，存贷比例1:5.5以上，带动创业和就业3000人。1.5亿元贷款两年争取国家和自治区财政贴息资金2935万元，支持全市创业者发展。负责人：李守银；牵头单位：市人社局；配合单位：市财政局、工信局、商务局、各县（区）人民政府。

18、实施中国青年创业国际计划项目（YBC），2012年发展创业导师25位，新建服务站2个，争取创业资金110万元。负责人：赵旭辉；牵头单位：市工信局；配合单位：各县（区）人民政府。

19、实施贫困村村级发展互助工程，全市新增80个互助资金项目村，按照自治区每村30-50万元新的补助标准，80个村共投入扶贫专项资金2500万元。负责人：陈永共；牵头单位：市扶贫办；配合单位：市财政局、各县（区）人民政府。

20、实施生态移民土地整理项目，完成土地整理6.5万亩，总投资1.3亿元。负责人：赵旭辉；牵头单位：市国土局；配合单位：市发改委、农牧局、各县（区）人民政府。

21、实施农村环境连片整治项目18个、农村集中式饮用水源地保护项目25个，建成一批农村垃圾收转填埋、污水收集处理及水源地保护设施。负责人：赵旭辉；牵头单位：市环保局；配合单位：市水务局、各县（区）人民政府。

22、推广“少生快富”整村推进模式，实施“少生快富”工程3000例；创建“少生快富”示范户500户。负责人：刘佳；牵头单位：市计生局；配合单位：各县（区）人民政府。

23、实施法律援助民生工程和人民调解民生工程，办理法律援助诉讼案件480件，依法排查调处疑难复杂矛盾纠纷500件。负责人：李守银；牵头单位：市司法局；配合单位：各县（区）人民政府。

24、实施文化惠民工程，完善城市地面数字广播电视覆盖工程，投资200万元在市区新建地面数字电视发射塔一座；全市完成送戏下乡330场次、广场文化演出240场次，完成农村数字电影放映1万场次。负责人：刘佳；牵头单位：市文广局；配合单位：市住建局、各县（区）人民政府。

25、实施体育健身工程，在全市选取6个乡镇，实施农民健身工程；在市区和各县县城广场、公园、社区及村镇广场等公共场所安装健身路径40套、篮球架20付。负责人：刘佳；牵头单位：市文广局；配合单位：市住建局、城管局、各县（区）人民政府。

26、实施标准化村卫生室建设工程，全市新建标准化村卫生室100所，建筑面积全部达到60平方米以上。负责人：刘佳；牵头单位：市卫生局；配合单位：各县（区）人民政府。

27、市中小企业信用担保公司争取全年为中小企业担保贷款4000万元以上，扶持地方特色产业发展。负责人：赵旭辉；牵头单位：市财政局（金融办）；配合单位：市人社局、工信局、商务局、各县（区）人民政府。

28、实施残疾人帮扶工程，完成残疾人职业技能培训100名；完成精神病患者免费治疗200名，发放各类辅助用品用具500件；扶持农村残疾人种养殖示范户300户；资助贫困残疾学生300名。负责人：李守银；牵头单位：市残联；配合单位：市民政局、农牧局、各县（区）人民政府。

29、实施民族团结进步宣传教育工程，建设民族团结教育书屋20所；培训宗教教职人员、分管宗教工作的党政领导干部、基层民族宗教干部700人；大力开展民族技能人才培训，培训阿语商贸人才50人，培训清真厨师50名。负责人：田治富；牵头单位：市民族宗教局；配合单位：市人社局、各县（区）人民政府。

30、实施城市综合监控报警联网系统二期工程。完善一期工程一、二级、三级监控中心建设；新建两个2级监控中心、6个三级监控中心、15套智能治安卡口系统、30套交通管理电子警察系统、200套重要场所视频监控设备、移动警务系统（包括150套终端设备、接入平台系统、应用平台系统、边界接入系统），概算投资2500万元。负责人：李守银；牵头单位：市公安局；配合单位：市财政局、交通局、住建局、城管局。

👋 欢迎来到 律咖网

👋 欢迎来到律咖网