海北州人民政府办公室关于编制牧区农事队扶贫攻坚规划的通知

海北州人民政府办公室关于编制牧区农事队扶贫攻坚规划的通知

海北州人民政府办公室关于编制牧区农事队扶贫攻坚规划的通知

祁连、刚察、海晏县人民政府，州政府各相关部门:

为了认真贯彻落实《中共海北州委海北州人民政府关于进一步推进扶贫开发工作的实施意见》，切实解决我州牧区农事队群众的贫困问题，按照州委十一届五次全体会议的部署，州政府要求抓紧编制我州牧区农事队扶贫攻坚规划，现就有关事宜通知如下：

一、编制农事队扶贫攻坚规划的重要意义

我州牧区农事队是历史遗留产物，由于种种原因，一直以来农事队群众的贫困问题十分突出，解决这部分群众的贫困问题是我州农牧区脱贫致富的难点，也是新一轮扶贫开发攻坚战的重点。以牧区农事队扶贫开发为战场，集中力量组织扶贫攻坚，是州委、州政府从加快脱贫致富步伐，全面建成小康社会总体目标出发作出的重大举措，也是针对我州新阶段扶贫开发面临的新任务新要求作出的重大部署。编制好牧区农事队扶贫攻坚规划，有利于统一思想、明确工作目标、落实部门任务；有利于引导和整合资源，形成政府主导、各方参与的大扶贫工作格局集中攻坚；有利于统筹谋划、整体推进、合理配置生产要素，有效发挥规模效应，提高减贫效率，从根本上解决问题。

二、指导思想

牧区农事队扶贫攻坚规划要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“农事队发展带动扶贫开发，扶贫开发促进农事队发展”的基本思路和“集中力量、突出重点”的原则，坚持开发式扶贫方针，对农事队实行差别化重点扶持政策，着眼于解决制约当地经济社会发展的瓶领问题，改善发展条件，增强公共服务能力，突出特色产业发展，整合各类资源向最困难的农事队倾斜，努力实现贫困农事队整体脱贫致富。

三、规划编制主要内容

牧区农事队扶贫攻坚规划涉及到本州祁连、刚察、海晏3个县9个乡镇（祁连县3个、刚察县3个、海晏县3个）的27个农事队，共计1180户、4548名贫困群众。规划要明确具体项目内容、投资预算、资金来源、建设期限、涉及群众、收益情况等具体内容。规划要具有前瞻性、指导性和可操作性。各县要在综合分析农事队基本情况、贫困现状的基础上，坚持因地制宜，采取一县一策、一队一策或几队一策的办法，统筹安排农事队基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护、产业发展、扶贫开发等建设任务，提出符合农事队发展与扶贫攻坚的综合性政策措施。

四、组织领导及工作要求

为便于海北州牧区农事队扶贫攻坚规划编制的统筹协调，密切合作，州上成立牧区农事队扶贫攻坚规划编制工作领导小组，组长由州人民政府主管副州长担任，成员由财政、发改、农牧、扶贫、住建、民政、水利等部门组成的扶贫开发工作领导小组各成员组成。主要负责全州牧区农事队扶贫攻坚规划的编制工作，各县也要成立相应的领导机构，明确牵头单位，确定专门人员，具体负责规划编制工作。各县政府及州政府相关部门要高度重视、全力配合、合力推进。各县规划编制完成后，经县政府审定后务于4月底前报州扶贫开发工作领导小组（一并报送电子版）。

电子邮箱：hbfpb-0572

联系人：褚大勇

电话：8644433

2013年4月10日

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