关于切实加强人感染猪流感疫情防控工作的紧急通知

关于切实加强人感染猪流感疫情防控工作的紧急通知

关于切实加强人感染猪流感疫情防控工作的紧急通知

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

当前，墨西哥、美国等地发生人感染猪流感疫情，世界卫生组织宣布疫情已构成了国际社会密切关注的严重突发公共卫生事件，近日已将这次流感流行的警告级别从３级提高到４级。目前我国尚未发现人感染猪流感病例，也未在猪体内检测到类似病毒。但由于一些国家的疫情尚在发展中，病例逐渐增多，疫区不断扩大，不排除有传入我国的可能。为切实加强人感染猪流感防控工作，防范疫情传入我市，按照省政府办公厅《关于加强人感染猪流感防控工作的紧急通知》（陕政办发明电［2009］31号）要求，现就做好我市疫情防控工作紧急通知如下：

一、深刻认识防控形势，切实增强责任感和紧迫感

截至４月２７日晚，墨西哥人感染猪流感疑似病例4000余人，确诊和疑似患者死亡１４９人，美国有５个州报告确诊病例４０人。加拿大、西班牙、法国发现确诊病例，英国、以色列、新西兰、澳大利亚等国家也相继发现零星疑似病例。党中央、国务院，省委、省政府高度重视人感染猪流感疫情防控工作，胡锦涛总书记就做好防范人感染猪流感疫情工作作出重要批示，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署加强人感染猪流感防控工作。袁纯清省长批示要求切实落实各项防控措施，省政府及时召开专题会议研究部署防控工作。各级各有关部门一定要站在以人为本、关注民生、实践科学发展观的高度，深刻认识疫情的严峻形势，坚决克服麻痹侥幸心理，切实增强责任感和紧迫感，高度重视人感染猪流感疫情防控工作，保持高度警惕，采取有力措施，严密监控防范，切实保障人民群众身体健康和生命安全，保障社会正常生产生活秩序。

二、加强部门协作配合，建立联防联控机制

各级卫生、检验检疫、商务、畜牧等有关部门要建立应对人感染猪流感疫情联防联控机制，明确部门职责，加强信息沟通，搞好协作配合，制定完善预案，提高防控效能。畜牧和商务部门要加强生猪的流感疫情监测，严格活猪及其产品的检疫监管；检验检疫部门要加强对来自疫区入境人员的医学排查和处置，加强对来自疫区交通运输工具的检疫查验和消毒处理；检验检疫和畜牧部门对近期有活猪及其产品进口地区、生猪养殖密集区和养猪场、屠宰场、活猪交易市场等地，集中开展猪流感疫情监测和调查，及时发现问题、排除隐患；卫生部门要加强人感染猪流感疫情监测，特别要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测，对有人感染猪流感病例接触史以及近期赴墨西哥和美国疫情发生地旅行的流感样病例要进行登记报告，切实做到人感染猪流感病人早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，严防境外疫情传入我市，并造成流行。

三、加强疫情监测报告，实行疫情日报告和零报告制度

各级畜牧部门和卫生部门要建立疫情直报、信息通报制度，实行疫情日报告和零报告制度，一旦发现猪流感疫情，要按照规定逐级上报，做到“三同时”（即同时到达现场，同时开展流行病学调查，同时开展疫点消毒）。畜牧部门要加强猪的流感疫情监测，严格活猪及其产品的检疫监管，及时发现和报告猪流感疫情；卫生部门要加强不明原因肺炎病例和与猪流感密切接触者监测，重点对辖区内学校、托幼机构、养老院等机构和重点人群的疫情监测，发现流感暴发疫情，应按要求进行报告和处置，同时做好猪流感密切接触者人群医学观察。对于发生人感染猪流感暴发疫情和突发公共卫生事件，要严格按照市政府重大信息报送要求，及时报告同级政府，并及时启动突发公共卫生事件应急预案，按照突发公共卫生事件要求及时有效处置。

四、加强人员培训和物资储备，及时有效处置疫情

各级卫生部门要重点加强医务人员和疾控人员的诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训。重点增加防护防疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，全面提升应对能力。各级疾控机构要做好相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作；各定点医疗机构要做好床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作，急救中心（站）要做好车辆、设备、设施、防护用具的储备工作。各县区、各部门要加强应急值守，实行24小时值班制，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保政令畅通。

五、落实定点收治医院，加强医疗救治工作

卫生部门要及时组建人感染猪流感防控应急工作领导小组及医疗救治专家组，确定定点收治医院，指定急救中心（站）统一负责疑似和诊断病例的转运工作。定点收治医院要积极开展医务人员培训，组建救治队伍，及时启动应急机制。传染病院（区）要预留一定床位，备足救治所需的药品、设备及消杀、防治等物资，全力做好收治危重病人的各项准备工作。对发现的疑似病例要坚持就地治疗原则，对于病情危重者，要积极组织会诊和抢救并及时报告，及时请求上级专家组会诊，经专家组会诊确需转院的患者，严格执行传染病管理的有关法律、法规，做好消毒隔离和人员防护，防止院内交叉感染，在确保安全隔离、疫情不扩散的情况下，逐级转至上级定点医疗救治。未经专家组会诊确定的，严禁越级转诊病人。各地医疗机构要严格设立专门的感染性疾病科或发热门诊，做好门（急）诊病人的预检分诊工作，对有人感染猪流感病例接触史及近期曾赴墨西哥和美国疫情发生地旅行的流感样病例进行登记报告。

六、广泛开展宣传教育，坚持正确舆论导向

各县区各有关部门及各新闻媒体，要充分利用广播、电视、报刊、网络等形式，积极开展人感染猪流感的预防知识宣传，搞好群防群控，让人民群众广泛了解人感染猪流感是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，消除社会公众的恐慌心理和焦躁情绪。要加大对养殖、贩运、屠宰等重点人群人感染猪流感预防知识的健康教育，提高重点人群个人防护，努力减少猪传人病例发生。要主动加强与新闻媒体的沟通，及时、准确、客观地发布疫情信息，为公众解疑释惑，正确引导社会舆论，维护社会和谐稳定。

七、切实加强组织领导，确保各项措施落实到位

各县区各有关部门要按照国务院制定的“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的防控原则，切实加强对防控人感染猪流感疫情的组织领导，成立防控工作领导小组，把防控人感染猪流感疫情作为当前的一项重点工作，主要领导为防控第一责任人，分管领导为直接责任防控人，强化部门职责，夯实工作任务，落实防控经费，搞好协调配合，加强督促检查，坚决防止疫情传入和扩散。各县区、各部门、各单位要充分发挥职能，进一步完善各项预案，落实职责，夯实任务，严格工作责任制和责任追究制，严明防控工作纪律，加大工作力度，对思想重视不够、措施落实不力、工作敷衍塞责的，要按照《传染病防治法》和党纪政纪，严肃追究责任。

二OO九年四月三十日

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