铜川市人民政府办公室关于抓好陕西省促进铜川资源型城市转型发展领导小组座谈会议纪要精神落实工作有关事项的通知

铜川市人民政府办公室关于抓好陕西省促进铜川资源型城市转型发展领导小组座谈会议纪要精神落实工作有关事项的通知

铜川市人民政府办公室关于抓好陕西省促进铜川资源型城市转型发展领导小组座谈会议纪要精神落实工作有关事项的通知

铜政办发〔2010〕105号

各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

陕西省促进铜川资源型城市转型发展领导小组办公室《关于印发铜川资源型城市转型座谈会纪要的通知》（陕铜转办发〔2010〕1号，以下简称《座谈会纪要》）下发后，市政府第82次常务会议对促进《座谈会纪要》确定事项的落实，进行了专题研究。现就抓好《座谈会纪要》精神落实有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识

省委、省政府高度重视我市资源型城市转型工作，省政府专门出台了《关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见》（陕政发〔2010〕13号），在政策资金等方面给予我市大力支持；并加强对铜川资源型城市转型工作的组织领导，成立了陕西省促进铜川资源型城市转型发展领导小组，省委副书记、代省长赵正永担任组长，省委常委、常务副省长娄勤俭担任副组长。赵正永代省长、娄勤俭常务副省长先后来我市就转型工作进行了视察调研。近期，省促进铜川资源型城市转型发展领导小组办公室印发了赵正永代省长在我市主持召开的铜川资源型城市转型座谈会会议纪要。《座谈会纪要》落实了省级各有关部门支持铜川转型工作的任务。各级、各部门要统一思想，提高认识，抓住机遇，把促进《座谈会纪要》精神的落实作为当前一项重要任务，切实抓紧抓好，使省上支持我市转型的政策措施落到实处。

二、明确任务，落实责任

《座谈会纪要》共十五条，涉及产业升级转型、基础设施建设、统筹城乡发展、资源节约和环境保护、社会事业发展等方面，现将任务逐条予以分解，落实到市政府有关领导及相关部门和单位。

（一）按照《陕西省人民政府关于促进铜川资源型城市可持续发展的若干意见》和我市的转型规划，围绕加快发展现代农业、现代服务业和旅游业，培育壮大接续替代产业，尽快策划包装申报一批项目，并抓好组织实施。加强与中省有关部门的对接，积极争取项目资金支持；大力推广应用节能新技术，加快企业节能技术改造工程建设步伐。此项工作由杨忠武常务副市长牵头，陈俊、袁丁兴、尚洪泽副市长负责，市发展改革委、市工信局、市农业局、市商务局、市文物旅游局抓好落实。

（二）尽快提出我市区县创建省级可持续发展试验区的意见，经市政府研究后报省科技厅；做好陶瓷工业园升级达标工作，争取使一批工业园区列入“13115”科技园区项目，加快推进科技产业平台和企业孵化器建设。此项工作由陈俊副市长负责，市科技局抓好落实。

（三）切实做好市级工业园区用地保障工作；抓紧启动照金香山申报国家级丹霞地质公园工作；加大矿山综合治理工作力度，促进城市建设；加大中省地质灾害防治资金争取力度，力争我市列入国家级地质灾害防治重点市区。此项工作由陈俊副市长负责，市国土资源局抓好落实。

（四）加大资金争取力度，确保省上足额落实资源枯竭型城市转移支付配套资金。并积极争取省上增加转移支付资金，解决好下放企业和学校专项补助等问题。此项工作由杨忠武常务副市长负责，市财政局抓好落实。

（五）加大就业再就业工作力度，加快覆盖全市城乡的社会保障体系建设。积极争取省人社厅在政策和资金等方面的支持，使困难企业拖欠基本养老保险费职工达到法定退休年龄的，继续实施退谁补谁的政策落实到位，病退人员纳入统筹；使解除劳动关系的38、48人员，以个人身份参加基本养老保险的补贴政策落实到位。同时积极争取省人社厅在“新农保”信息化建设方面给予我市支持，力争铜川在全省率先实现省市县三级联网。此项工作由尚洪泽副市长负责，市人社局抓好落实。

（六）全力做好西铜高速第二通道铜川段建设环境保障工作，确保明年建成通车。做好凤大、凤合两条高速公路建设相关工作。积极争取省交通运输厅在农村公路、工业园区道路建设等方面的支持，使我市农村公路建设实现新跨越，园区道路与高速公路及国省干线早日连通；同时，争取铜川至延安高速通道改扩建工程明年全面开工。加快耀旬二级公路建设步伐，并争取纳入收费范围。此项工作由王省安副市长负责，市交通运输局抓好落实。

（七）加强与省水利厅的衔接，争取在龙潭水库、农业灌溉设施等工程建设方面得到更多的政策资金支持。此项工作由袁丁兴副市长负责，市水务局抓好落实。

（八）加快实施市政府与省国资委战略合作协议确定的项目，并争取省国资委在政策性破产企业费用核算等方面给予我市支持。此项工作由尚洪泽副市长负责，市国资委抓好落实。

（九）加快铜川矿务局、陕煤建司在建项目建设进度，确保管件设备厂迁建增能项目年底前建成投产、PVC管材项目明年建成投产；积极做好铜川矿务局、陕煤建司水泥企业整合工作，抓紧开展水泥熟料生产线前期工作。此项工作由尚洪泽副市长负责，铜川矿务局、陕煤建司抓好落实，市发展改革委、市工信局加强督办。

（十）加快董家河循环经济产业示范园项目建设步伐，在确保铜川铝业公司正常生产的同时，争取陕西有色集团30万吨碳素、30万吨电解铝、20万吨铝深加工三个项目资金及时到位，尽快开工建设。积极做好4×30万千瓦煤矸石发电项目实施工作。此项工作由尚洪泽副市长负责，市发展改革委、市工信局、市董家河工业园区管委会、铜川铝业公司抓好落实。

（十一）抓紧编制我市教育改革发展中长期规划和转型期的教育发展规划；积极争取省教育厅在中小学校舍和生活设施建设项目、职业教育项目等方面给予我市支持。加强与省教育厅的协调沟通，力争延大铜川校区项目尽快开工建设。此项工作由王省安副市长负责，市教育局、市开发投资公司抓好落实。

（十二）加快商贸服务业发展，尽快规划一批农产品批发市场、农贸集市改造等项目。加强与省商务厅的衔接，争取在商贸服务业发展、招商人员培训等方面给予我市大力支持。此项工作由陈俊、李彬副市长负责，市商务局、市招商局抓好落实。

（十三）积极争取省住建厅在棚户区改造、保障性住房建设、农村房屋改造、重点镇建设、省级园林城市创建工作等方面给予我市政策资金支持。切实加强与中省有关部门的衔接，争取我市城市供水项目尽早批复。此项工作由任勇副市长负责，市住建局、市规划局抓好落实。

（十四）积极争取省环保厅在水泥粉尘污染治理、重金属污染治理工程、新增排放权及减排项目建设等方面的支持，加快企业清洁生产工艺改造提升步伐。此项工作由任勇副市长负责，市环保局抓好落实。

（十五）加强与省卫生厅的衔接，争取在区域卫生规划的制定、医疗资源整合、医疗卫生体制改革、卫生人才队伍建设、三级甲等医院建设、国家卫生城市创建以及卫生项目投入等方面给予我市支持。此项工作由王省安副市长负责，市卫生局抓好落实。

三、加强领导，狠抓落实

各有关部门和单位要将各自承担的任务再作细化分解，落实到具体责任人，成立工作推进小组，切实抓好落实。要主动出击，积极作为，加强与省级有关部门的衔接，力争与省级相关部门签订支持我市资源型城市转型的战略合作协议。市政府督查室、市转型办要加大督办力度，对各部门工作进展情况定期通报。市政府将于12月初听取各部门转型工作情况汇报。各级、各部门要按照市委、市政府关于资源型城市转型工作的统一部署开展工作，密切配合，通力协作，加快我市资源型城市转型步伐。

铜川市人民政府办公室

二O一O年十一月十日

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