定西市人民政府办公室印发市公安局关于在全市非经营性互联网上网服务单位和场所安装应用互联网安全管理审计系统的意见的通知

颁布单位：甘肃省定西市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2012-06-11	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县区人民政府，市政府各部门，省驻定各单位：

《定西市公安局关于在全市非经营性互联网上网服务单位和场所安装应用互联网安全管理审计系统的意见》经市政府同意，现予以印发，请按照方案要求，认真贯彻执行。

定西市人民政府办公室

二O一二年六月十一日

定西市公安局关于在全市非经营性互联网上网服务单位和场所安装应用互联网安全管理审计系统的意见

为了全面加强对全市非经营性互联网上网服务单位网络安全管理和备案工作，进一步规范非经营性互联网上网服务单位落实安全保护技术措施，预防和减少因网络违法犯罪案件和网络安全事件对全市网络安全和社会稳定造成的危害，根据公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（公安部第33号令）、《互联网安全保护技术措施规定》（公安部第82号令）等有关文件要求，按照省公安厅统一部署，决定在全市所有非经营性互联网上网服务单位和场所安装“互联网安全管理审计系统”，提出如下意见。

一、充分认识非经营性互联网上网服务单位落实安全保护技术措施的重要性

随着信息网络技术的高速发展和互联网在社会各个领域的广泛应用,政府机关、企事业单位、社区、学校、图书馆、电子阅览室、宾馆酒店、休闲会所等提供非经营性互联网上网服务的单位越来越多,其在传播社会先进文化、方便人民群众生活、促进经济社会发展的同时,也给互联网安全管理工作带来许多新问题。从我市情况看,这些单位局域网普遍存在互联网IP地址与内部网络IP地址无对应关系、无固定IP,无网络安全组织,用户注册信息、登录时间、退出时间未按要求进行留存等重大问题。由于互联网安全保护技术措施不落实,少数违法犯罪分子趁虚而入,利用非经营性上网场所传播淫秽色情、赌博、暴力、封建迷信等有害信息行为屡禁不止,从事网络诈骗、盗窃、赌博和淫秽色情等违法犯罪活动日益增多,垃圾邮件、计算机病毒和黑客攻击破坏活动影响严重,严重威胁我市社会稳定和社会公共利益,广大人民群众反映强烈。各非经营性互联网上网服务单位要充分认识当前我市互联网面临的严峻形势,充分认识加强非经营性互联网上网服务场所安全管理的重要性和必要性,从维护国家安全和社会稳定,构建和谐社会的大局出发,高度重视非经营性上网服务场所的安全保护工作,努力健全安全管理制度,强化技术防范措施,切实堵塞安全漏洞,大力提高安全防范能力,全力保障我市互联网非经营性上网服务场所健康、有序发展。

二、安装范围及时间

（一）安装范围。全市非经营性互联网上网服务单位（包括党政机关、企事业单位、街道办事处、社区、学校、图书馆、电子阅览室、宾馆、酒店、招待所、娱乐休闲会所、洗浴中心等提供非经营性互联网上网服务的单位）。

（二）时间要求。全市非经营性互联网上网服务单位和场所要尽快安装“互联网安全管理审计系统”，并与公安机关信息网络安全报警处置系统联网。总体要求是，今年8月底前，完成各宾馆、酒店的互联网安全管理审计系统安装工作；10月底前，完成其他非经营性互联网上网服务单位和场所的安装工作。不按期安装的由相关部门进行停网整改。

三、系统标准和设备要求

全市非经营性互联网上网服务场所要按照互联网安全管理和防范技术措施与公安机关网络安全报警处置中心统一平台、统一标准、统一接口，选定安全管理审计产品时，必须符合以下标准:

（一）系统标准。“互联网安全审计系统”必须具有提高非经营性互联网上网服务单位和场所局域网内部管理水平功能，并能达到公安部《互联网安全保护技术措施规定》要求。

（二）设备要求。为保证该系统与报警处置系统互联互通、互传数据，方便全市联网各非经营性互联网上网服务单位和场所，必须按照《2011年全省公安机关网络安全保卫工作要点》的要求，前端厂商选型必须是经公安部检验测试合格的上海新网程、广州蓝盾、南京烽火、深圳任子行四家公司中选择。

四、有关要求

市公安局具体负责全市非经营性上网服务单位安全保护技术措施的组织实施和业务指导。市政府有关部门、有关单位要根据各自职责,依法加强监督检查,确保全市非经营性互联网上网服务单位落实安全保护技术措施工作顺利进行。各级公安机关对落实安全保护技术措施不到位的单位,要及时提出整改意见,限期整改;整改不合格或拒不整改,造成不良影响和后果的,要追究单位主要负责人和直接责任人的责任;对拒不安装或者擅自停止、卸载、变更安全保护技术措施的单位和个人,要依照《互联网安全保护技术措施规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等相关规定予以处罚。

（一）各县区、市直有关部门要认真组织，精心安排，全力配合做好这次在非经营性互联网上网服务场所安装应用“互联网安全管理审计系统”工作。

（二）中国移动、电信、联通等驻定各互联网接入服务单位必须按照要求，为公安机关网络安全报警处置中心提供“互联网安全管理审计系统”所需的公网IP，提供非经营性互联网上网服务单位和场所资料。

（三）各非经营性上网服务单位必须在本单位每个互联网出口安装与该网络流量相匹配，符合《互联网安全技术保护技术措施规定》的互联网安全管理审计系统。

（四）市、县区公安局具体负责全市非经营性互联网上网服务单位及场所安全管理审计系统建设的组织实施、业务指导和监督检查。

全市“互联网安全管理审计系统”后台设施由市政府投资建设，客户端设备及维护费由使用单位承担。

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