嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市建林（建安、东安）街棚户区改造实施方案、嘉峪关市雍平街棚户区改造实施方案的通知

颁布单位：甘肃省嘉峪关市人民政府办公室	文号：嘉政办发〔2016〕9号
颁布日期：2016-02-03	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

嘉政办发〔2016〕9号

嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市建林（建安、东安）街棚户区改造实施方案、嘉峪关市雍平街棚户区改造实施方案的通知

各区，市政府各部门，在嘉各单位：

《嘉峪关市建林（建安、东安）街棚户区改造实施方案》、《嘉峪关市雍平街棚户区改造实施方案》已经市政府第109次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

嘉峪关市人民政府办公室

2016年2月3日

（此件公开发布）

嘉峪关市建林（建安、东安）街棚户区

改造实施方案

为了切实改善城市棚户区居民住房条件，维护被征收人的合法权益，根据《嘉峪关市2015—2017年城镇棚户区改造及配套基础设施建设“三个计划”、“两个方案”》和《嘉峪关市棚户区改造实施意见》，结合建林（建安、东安）街片区棚户区实际情况，制定本方案。

一、基本情况

建林（建安、东安）街棚户区总建筑面积13.73万平方米，总占地面积42.7万平方米，共有房屋2958套，居民多为酒钢在职及退休职工。

二、补偿安置

（一）补偿安置对象

本次征收区域内具有合法有效手续的建筑物和设施，补偿安置对象为产权所有人。

（二）补偿安置方式

本次征收补偿通过货币补偿、购买存量商品住房异地安置、产权置换和住房保障相结合的方式进行。

1.货币补偿方式。选择货币补偿的，按照改造片区商品房均价给予补偿，经双方签订协议后一次性支付给被征收人，不再发放临时过渡安置费。

2.购买存量商品住房异地安置方式。（1）原房屋产权面积部分按货币补偿的形式给予被征收人补偿，对于购买存量商品房多层住宅的被征收人，一次性给予每户补助28000元（含临时过渡安置费）；对于购买存量商品房高层住宅的被征收人，一次性给予每户补助40000元（含临时过渡安置费）。（2）被征收人与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》，经市房地产管理局备案后，一次性支付给被征收人购买存量商品住房异地安置补助款。

3.产权置换方式。按照“征一还一、产权置换、分段计价”的方式，向被征收人提供回迁房屋进行安置。回迁房屋有多层住宅和高层住宅两种，由被征收人自愿选择。（1）原房屋产权面积部分免收房款、房屋结构差价和楼层差价。（2）超出原房屋产权面积至70平方米(含70平方米)的部分，按该区域经济适用住房均价计算房款。（3）70平方米（不含70平方米）至90平方米（含90平方米）的部分，按该区域限价商品房均价计算房款。（4）超过90平方米（不含90平方米）的部分，按该区域商品房均价计算房款。（5）多层住宅楼地下室以每平方米800元的优惠价计算房款。

4.住房保障方式。对经济困难、无力购买安置住房的被征收人，对其房屋以货币补偿标准进行回购，并根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），按照住房保障政策进行安置。

（三）补助原则

1.自建房补助。公建院落内的自建房按实测面积给予每平方米120元的补助。

2.多层住房地下室补助。按被征收房屋产权证登记的地下室面积给予每平方米800元的补助。

3.对于原有房屋给予装饰、装修补助。按每户1500元的标准予以补助。

4.搬迁补助费。按每户1000元的标准予以补助（含迁出迁回两次费用）。

（四）临时过渡安置

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，为选择产权置换的被征收人发放临时过渡安置费。临时过渡安置费按月计算，从签订征收补偿协议之日起，按被征收房屋产权核定的有效面积以每平方米每月14元计算，选择产权置换的，暂按18个月（高层按22个月）计算，最终以实际过渡期为准。

（五）搬迁奖励

市政府对按规定时间签订征收补偿协议的被征收人每户奖励1000元；对严格履约并按规定时间搬迁入住的被征收人每户再奖励1000元。

（六）安置房建设标准

新建安置房建设地点为建林街（多层和高层）和永乐街（多层）。房屋户型设计暂定为：70平方米左右、90平方米左右和110平方米左右三种户型（以房屋户型实测面积为准），全部为框架结构。所有配套设施均不另行收费。安置房的各种动力产品由被征收人自行办理开户手续，并承担费用。安置房室内装饰标准采用两种方式由被征收人自愿选择，第一种方式为毛墙毛地，不进行简装，每户补助3000元；第二种方式为室内简装，简装标准如下：

1.墙面。（1）厨房、卫生间内墙面贴普通瓷砖，其中厨房墙面贴至标高1.2m处，1.2m以上为普通涂料刷白。（2）室内其余内墙面均为普通涂料刷白。

2.地面。厨房、卫生间地面铺普通瓷砖，其余地面均为水泥砂浆地面收光，配水泥砂浆踢脚。

3.天棚。客厅、卧室、卫生间、厨房等天棚处均为普通涂料刷白。

4.门窗。卧室、卫生间安装普通夹板套装门，配普通锁具；进户门为单扇保温防盗门，窗户为单层双玻璃隔热断桥密闭窗。

5.卫生洁具。厨房安装壁挂式普通不锈钢水槽（单槽），配普通水龙头及非全钢下水套件；卫生间安装普通简易直冲式坐便及普通立柱式简易洗漱盆，配普通水龙头。

6.开关插座及照明。所有房间均安装普通白炽灯泡及普通开关插座。

7.室内供暖。供暖采用分户地暖供热。

（七）安置房分配办法

在公证部门的监督下，所有房源按照“公正、公平、公开”和“先安置被征收人，后面向社会销售”的原则，所有参与产权置换的被征收人按照签订协议先后顺序摇号选房，并进行公证、公示，同时签订购房合同。老弱病残优先一楼选房。

三、工作安排

2016年2月6日前发布《嘉峪关市建林（建安、东安）街棚户区改造实施方案》；

2016年2月23日开始入户调查；

2016年3月15日前完成动员、摸底、意见汇总、方案修改及公示和社会稳定风险评估等工作；

2016年3月23日开始签订征收补偿协议工作；

2016年4月23日完成征收补偿协议签订工作；

2016年6月31日前完成拆除工作及安置房建设前期手续的办理工作；

2017年7月30日前完成安置房建设及摇号分配工作;

2017年8月31日前完成竣工验收及回迁入住工作（永乐）；

2018年8月31日前完成竣工验收及回迁入住工作（建林）。

嘉峪关市雍平街棚户区改造实施方案

为了切实改善城市棚户区居民住房条件，维护被征收人的合法权益，根据《嘉峪关市2015—2017年城镇棚户区改造及配套基础设施建设“三个计划”、“两个方案”》和《嘉峪关市棚户区改造实施意见》，结合雍平街片区棚户区实际情况，制定本方案。