四平市人民政府办公室关于印发市政府各部门重点工作考核实施方案的通知

四平市人民政府办公室关于印发市政府各部门重点工作考核实施方案的通知

四平市人民政府办公室关于印发市政府各部门重点工作考核实施方案的通知

四政办发〔2012〕5号

市政府各委办局、各直属机构：

《市政府各部门重点工作考核实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

二〇一二年二月一日

市政府各部门重点工作考核实施方案

为进一步落实责任，推进工作，及时肯定成绩，发现问题，形成激励约束机制，市政府决定对各部门承担的重点工作进行考核。特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻实施“一核三带”富民优先发展战略，形成合力，狠抓落实，攻坚克难，寻求突破。力争经过三年的努力，加快赶超隆起，实现城乡面貌大改观。

二、考核内容

（一）创新方面。主要考核部门接受新事物能力，突破现状能力，解决难点热点问题能力，考核部门在观念、思路、管理、体制等方面有哪些具体措施及效果。共20分。包括：

1.思想是否解放，观念是否更新，工作是否与时俱进（2分）；

2.面对新形势、新任务，是否有新思路、新方案、新措施（2分）；

3.重点工作是否取得突破性进展（7分）；

4.存在的问题是否逐一得到破解（7分）；

5.是否获得领导和群众等方面的充分肯定（2分）。

（二）向上争取方面。主要考核部门与省、国家等上级部门关系，在上级部门工作中所处的位置以及获得的支持等。共20分。包括：

1.与国家及省部门建立联系情况（2分）；

2.上级领导来平检查指导及走访慰问情况（3分）；

3.在平召开系统现场会、经验交流会等情况（3分）；

4.在项目、资金、物资等方面得到国家和省的支持及倾斜情况（10分）；

5.在全省、全国排名以及获得各种荣誉情况（2分）。

（三）对基层和群众服务方面。主要考核部门为基层和群众办实事情况。共20分。包括：

1.主要领导下基层次数、天数（2分）；

2.为解决基层单位和群众在生产生活等方面存在的困难问题，提出了哪些想法思路，采取了哪些具体措施，解决了哪些具体问题（10分）；

3.对基层单位和群众前来办事，制定了哪些服务制度及措施，工作效率在哪些方面有明显改善和提高（5分）；

4.与群众联系的渠道有哪些，是否畅通，基层和群众对各方面的工作是否满意（3分）。

（四）完成专项指标任务方面。主要考核市政府通过会议、文件等形式明确的各项目标任务。各项指标任务是否按时间进度完成，都采取了哪些具体措施，有什么好的经验。共40分。包括：

1.向上争取专项资金情况（10分）；

2.发展总部经济情况（10分）；

3.完成招商引资任务情况（10分）；

4.完成四平市经济工作会议分解落实的指标任务情况（10分）。

三、否定指标

（一）信访工作。主要考核部门是否有进京、去省和到市委、市政府上访，各项信访工作责任任务是否落实到位。共-10分。包括：

1.主要领导没有包保信访积案（-2分）；

2.没有深入到上访群众家中了解情况，沟通感情，解决问题（-2分）；

3.系统职工到市委、市政府上访一次以上（-2分）；

4.发生进京去省到市上访的，主要领导没有第一时间赶到现场接回处理（-2分）；

5.由于工作原因发生新的上访（-2）；

6.进京去省访为一票否决。

（二）审计工作。主要考核部门在项目建设、财务收支、经济责任、合同管理等方面，执行国家法律、法规和有关政策情况。共-10分。包括：

1.存在资金挪用问题（-2分）；

2.存在铺张浪费问题（-2分）；

3.存在弄虚作假问题（-2分）；

4.存在侵占贪污问题（-2分）；

5.存在违法违纪问题（-2分）；

6.省以上部门通报为一票否决。

（三）监察工作。主要考核部门行政效能情况。共-10分。包括：

1.行政权力没有做到公开透明，存在投诉和超时问题（-2分）；

2.部门之间协调配合不够，存在多头检查、重复检查、有利可图争着检查问题（-2分）；

3.工作人员违法行政、滥用权力吃拿卡要报（-2分）；

4.抽查暗访时，存在不在岗、在岗不履职、上网聊天玩游戏看视频、中午喝酒等不良行为（-2分）；

5.系统内存在涉软案件，存在损害群众利益的不正之风（-2分）；

6.省以上新闻单位曝光为一票否决。

（四）督查工作。主要考核部门贯彻落实政府会议、文件等各项工作情况。共-10分。包括：

1.市委、市政府重要会议存在代替开会、迟到早退、无故不参加等问题（-2分）；

2.参加会议不按要求着装、在会场接听电话、聊天、睡觉等（-2分）；

3.没有按要求及时上报各类贯彻落实情况（-2分）；

4.市委、市政府会议、文件的安排部署没有落实到位（-2分）；

5.被政府督查通报批评一次以上（-2分）；

6.被省以上督办通报为一票否决。

四、考核方式

考核实行百分制，满分100分。否决指标满分负40分。同时包括若干一票否决指标。实行季度考核，年终表彰奖励。每季度由牵头部门负责组织到部门考核，否定指标分别由市信访局、市审计局、市监察局和市政府督查室考核打分。年终召开部门重点工作述职大会，部门主要负责人分别报告完成情况，并由政府领导、各部门主要领导，部分人大代表、政协委员等分别进行打分。其中各季度考核综合结果占40%，市政府领导打分占20%，各部门主要领导打分占20%，部分人大代表、政协委员打分占20%，加权平均后算出最终得分。

向上争取专项资金、发展总部经济、招商引资等专项工作，在每季后第一个月的10日前，由主管部门提供完成情况报告。

五、部门分类

按照工作职能，把政府部门分为经济类、经济服务类、行政类、民生类（名单附后）。考核结果按照分类，分别排出名次。

六、考核结果

考核结果分为一、二、三类。90分以上为一类，90分以下、80分以上为二类，80分以下为三类。一票否决即为三类。对一类部门进行表彰奖励，对三类部门进行通报批评。同时，在干部使用、后备干部配备以及评先选优等方面给予倾斜。

七、考核时间

2012年每季度后第一个月5日前，部门上报自查报告；6日开始深入到各部门进行现场考核，按类别排出名次后，在全市通报。

八、组织领导

市政府成立重点工作考核领导小组，市长任组长，常务副市长、秘书长任副组长，市政府办、市监察局、市发改委、市人社局、市信访局、市财政局、市审计局、市委组织部、市直机关党工委、市经合局、市政府督查室主要负责人为成员。领导小组办公室设在市政府督查室、市政府绩效评估工作办公室，负责组织协调和综合落实工作。具体考核工作，由市政府督查室牵头，从市人社局、发改委、财政局、经合局、监察局、信访局、审计局抽调专人，组成考核小组分别深入部门考核，并排出名次，形成报告。

附件:市政府部门考核分类名单

附件：

市政府部门考核分类名单

一、经济类

市发改委、市工信局、市经合局、市商务局、市旅游局、市交通运输局、市农委、市水利局、市林业局、市粮食局、市畜牧局、市供销社。

二、经济服务类

市国土资源局、市财政局、市审计局、市公安局、市司法局、市环保局、市安监局、市科技局、市知识产权局、市人防办、市统计局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市气象局、市农经局。

三、行政类

市编办、市政府办、市外事办、市侨办、市法制办、市接待办、市老龄委、市志委、市地震局、市民委、市残联、市红十字会、市监察局、市信访局。

四、民生类

市教育局、市卫生局、市文化局、市体育局、市广电局、市人口计生委、市住建局、市房金中心、市民政局、市人社局、市食品药品监管局、市社保局。

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