关于全面推行“三证合一、一照一码” 商事制度改革的通知

关于全面推行“三证合一、一照一码” 商事制度改革的通知

关于全面推行“三证合一、一照一码”商事制度改革的通知

渭政办发〔2015〕149号

各县、市、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：

根据《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》（国办发〔2015〕50号）和中、省关于全面推进“三证合一、一照一码”登记制度改革电视电话会议精神要求，2015年10月1日起全面实施“三证合一、一照一码”登记模式。为确保我市商事制度改革工作顺利有序推进，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

全面推行“三证合一、一照一码”商事制度改革是贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神的重要举措，是落实简政放权、便利市场准入、鼓励投资创业、激发市场活力的重要途径，对建立程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式具有重要意义。各级各相关部门都要充分认识“三证合一、一照一码”商事制度改革的重要意义，提高思想认识，强化协调配合，创新服务方式，落实改革任务，推动大众创业、万众创新，带动渭南经济社会平稳健康有序发展。

二、有序推进，全面实施

（一）全面实施“三证合一、一照一码”。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商、质监、税务等部门分别核发不同证照，改为由工商部门核发加载统一社会信用代码（以下简称统一代码）的营业执照，企业和农民专业合作社（以下统称企业）的组织机构代码证和税务登记证不再发放。

（二）统一登记规范。按照《工商总局等六部门关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》（工商企注字〔2015〕121号）要求，全市使用统一的登记提交材料规范和登记申请文书规范。

（三）统筹平稳过渡。自2015年10月1日起，工商部门向新设立企业、变更企业发放加载统一代码的营业执照，各级各相关部门要有序开展改革前登记企业的证照换发工作，尽快实现“一照一码”登记模式全覆盖。企业办理变更登记时，已领取组织机构代码证的，核发加载嵌入原9位组织机构代码的统一代码营业执照，收缴原发营业执照、组织机构代码证和税务登记证；没有领取组织机构代码证的，按照“一照一码”登记模式核发加载统一代码的营业执照，收缴其相关证照。过渡期内（截止2017年底）未换发的各类证照可继续使用；过渡期结束后，一律使用加载统一代码的营业执照办理相关业务，未换发的营业证照不再有效。

(四)成果应用共享。全面实行“一照一码”登记模式后，企业原来使用组织机构代码证、税务登记证办理许可审批、资质认定、招投标、金融等相关业务的，一律改为使用“一照一码”营业执照办理，各级各相关部门、机构均要予以认可和应用。

三、精心组织，强化保障

（一）加强组织领导。各县市区要进一步加强对“三证合一、一照一码”商事制度改革工作的组织领导，建立政府主导、部门通力合作的工作机制，强化统筹协调，及时解决改革中出现的重大问题。各相关部门也要按照部门职责，明确任务、落实分工、强化协作，确保各项改革任务落实到位。

（二）明确职责分工。各相关部门要各司其职、各负其责、协同配合,确保工作环节运行顺畅，改革任务全面落实。工商部门牵头负责“三证合一、一照一码”商事制度改革的组织实施，协调改革工作顺利推进。质监、税务部门负责本部门业务系统的调整工作，实现内部管理业务有序衔接。法制部门会同工商等部门做好相关规章及规范性文件的审查、修订、完善工作。财政部门负责改革工作所需经费的保障工作。监察部门负责对改革工作进行全程监督，确保“三证合一、一照一码”营业执照畅通使用。

（三）加大宣传力度。各级各相关部门都要围绕“三证合一、一照一码”登记新模式涉及的法律法规、业务流程、文书规范、信息传输等开展专门的业务培训，切实提高工作人员的业务水平。同时，要积极利用各种新闻媒介，加大对改革内容的宣传解读，及时解答和回应社会关注的热点、难点问题，形成社会各界充分知晓改革、支持改革，自觉应用改革成果的氛围。

渭南市人民政府办公室

2015年9月30日

延伸阅读

保险公司控股股东管理办法

税收违法违纪行为处分规定

北京市卫生局关于印发《北京市社区卫生服务组织向社会承诺》的通知