绍兴市人民政府办公室关于印发2010年绍兴市外经贸服务月活动实施方案的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发2010年绍兴市外经贸服务月活动实施方案的通知

­­­­­绍兴市人民政府办公室关于印发2010年绍兴市外经贸服务月活动实施方案的通知

绍政办发〔2010〕74号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《2010年绍兴市外经贸服务月活动实施方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月十七日

2010年绍兴市外经贸服务月活动实施方案

一、指导思想

以“优化环境、服务企业、促进转型”为主题，充分发挥市县、部门联动作用，通过走访调研、解疑释惑、扶持引导、出谋划策和贸易与投资促进等活动，千方百计帮助企业排忧解难，不断改善投资和外贸发展环境，努力增强企业发展信心，大力推动经济发展方式转变和产业转型升级，促进全市开放型经济的持续健康发展。

二、活动时间

2010年5月20日至6月20日。

三、活动内容

（一）开展“调研走访基层、了解实际情况”活动

1．开展外经贸经济集聚区和重点外经贸企业走访活动。组织市级有关涉外部门人员，走访全市十个外经贸经济的重点集聚区，并通过实地走访与组织座谈相结合的方式，调研百家重点外经贸企业，了解掌握企业最新经营动态，倾听企业实际困难和急需解决的问题，收集企业对政府及相关部门的建议和要求，寻求帮助和解决的办法。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：市财政局、国税局、检验检疫局、海关、外管局，各县（市、区）外经贸局

2．开展外经贸发展重点课题调研活动。结合后金融危机时代全球经济的发展背景，结合当前绍兴外经贸发展的实际情况，采取市、县（市、区）外经贸部门联动的方式，开展外经贸发展重点课题调研活动。课题包括外贸出口的结构调整、大项目引进的体制机制、“两反两保”与民营企业“走出去”等，通过掌握实际情况和提出建设性意见建议，为今后绍兴开放型经济的发展提供基础资料和决策参考。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：各县（市、区）外经贸局

（二）开展“促进市场开拓、稳定出口增长”活动

1．抱团组织参加重点境内外展览会。创新组展方式，组织块状经济优势企业“抱团”参加第九届中国日用品消费博览会、中国纺织品服装贸易展览会（纽约）、阿尔及尔国际博览会，不断扩大参展规模，帮助和促进企业“拓市场、抢订单、稳出口”。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：各县（市、区）外经贸局

2．开展“利用电子商务、促进国际贸易”活动。充分利用省商务厅与阿里巴巴合作推出的“网上展示实样寄送电子商务”应用工程的有利时机，通过上门宣传与集中推介相结合的方式，大力发动绍兴出口企业充分利用政府的优惠政策，积极利用该电子商务平台，扩大贸易促进渠道，提高贸易效率，以达到扩大出口的目的。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：各县（市、区）外经贸局

（三）开展“多渠道招商、多方位服务”活动

1．组织参加第十二届浙江投资贸易洽谈会。充分借助浙洽会平台，动员各方力量，精心准备、加强协作，大力推介绍兴投资环境和重点招商项目，获取更多项目信息，努力促进一批投资合作项目洽谈、签约、升级。

牵头部门：市政府办公室

参与单位：市外经贸局、各县（市、区）政府

2．开展外资企业联合年检集中办公服务活动。组织市级联合年检有关部门，对外资企业的联合年检工作进行集中年检、现场复核，减少企业往返各部门的时间和精力，提高部门办事效率和质量。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：市相关涉外部门

（四）开展“推介境外园区、培育重点项目”活动

1．组织召开越南龙江工业园区投资推介会。组织有投资意向及具有产业关联的企业，举办一期专题推介会，让企业对越南龙江工业园区的交通运输、土地及人力成本、产业基础、税收政策、优惠政策等方面有全面的了解，提高企业赴境外投资的针对性和积极性，有效带动绍兴传统产业向外地梯度转移，并组织部分企业赴越南进行实地考察。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：各县（市、区）外经贸局

2．积极培育和服务“走出去”重点项目。在走访调研的基础上，逐步建立绍兴企业“走出去”重点项目库，并对大项目进行重点扶持和服务，特别是对企业境外投资环境咨询、加强政策扶持、提高审批效率等方面给予服务和帮助，以加快我市企业“走出去”步伐。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：市外管局

（五）开展“强化预警服务、化解贸易风险”活动

1．编发预警报告，发布预警信息。广泛收集国际市场贸易壁垒和风险动态，加强监测分析研判，及时编写、发送对外贸易预警报告；完善外经贸企业公共信息服务平台，通过专刊信息和外经贸公众网等平台，及时发布预警信息，不断增强企业的风险意识，争取应对时间，提高应对能力。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：市相关涉外部门

2．开展境外采购商资信调查服务活动。联合出口信用保险公司绍兴办事处，为绍兴出口企业提供广交会客商的资信调查服务，使企业在签约前充分了解客商信息，预先规避贸易合同风险。同时，积极宣传出口信用保险知识和政府对信保的扶持政策，提高出口信保的覆盖面，化解企业出口收汇风险。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：出口信用保险公司绍兴办事处

（六）开展“优化扶持政策、加强政策宣传”活动

1．优化完善开放型经济扶持政策。梳理已有开放型经济扶持政策，根据国际国内形势，围绕我市产业结构升级转型的目标，加强政策的扶持力度，进一步完善出台市区开放型经济扶持政策，特别是加强对市场拓展、品牌建设、研发创新、大项目引进和对外投资等方面的扶持。

牵头部门：市政府办公室

参与单位：市外经贸局、财政局

2．创新服务举措，主动上门服务。进一步延伸窗口服务，主动到块状经济集聚区开展对外贸易经营者备案登记的办理咨询，提高企业获权意识，扩大对外贸易出口队伍。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：各县（市、区）外经贸局

（七）开展“解决实际困难，优化贸易与投资环境”活动

1．集中解决一批困难和问题。在服务月活动后期，召开一次外经贸工作联席会议，对在调研走访和平时工作中了解到和企业反映的困难、问题进行汇总梳理，对重点问题在联席会议上进行商讨，并以书面形式提出解决问题的办法和建议，努力为外经贸企业排忧解难。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：市相关涉外部门

2．组织开展“市外经贸局机关开放日”活动。为畅通公众了解外经贸机关运作情况的渠道，增进外经贸局与服务对象之间的联系，定于6月1日为本年度“市外经贸局机关开放日”，邀请社会各界人士与外经贸机关工作人员进行面对面交流洽谈，实地了解外经贸局的服务、审批及管理工作，咨询政策，献计献策，共商发展。

牵头部门：市外经贸局

3．出台优化服务举措，提高办事效率。各涉外部门根据本单位办事及审批事项，以“服务企业”为第一宗旨，强化服务意识，整合有效资源，加强各部门间的沟通与协作，进一步优化服务，减少办事环节，提高办事效率。

牵头部门：市政府办公室

参与单位：市相关涉外部门

4．举办外资项目审批业务提高班。举办面向全市负责外资业务审批及招商引资人员的业务培训班，对相关外资项目审批业务政策进行讲解，进一步提高外资项目相关人员的政策能力和服务水平。

牵头部门：市外经贸局

参与单位：各县（市、区）外经贸局

四、实施步骤

（一）准备阶段。4月至5月上旬，拟定“服务月”活动方案，组建工作机构，落实工作职责。

（二）实施阶段。5月下旬至6月中旬，全面实施“服务月”各项活动，确保活动方案中的各项工作得到有效落实。

（三）总结阶段。6月下旬，对“服务月”活动的各项工作进行全面总结和评估。

五、活动要求

（一）加强领导，落实责任。各地各有关部门要充分认识开展“外经贸服务月”活动的重要意义，把开展“外经贸服务月”活动摆上重要的工作日程，从转变政府职能、改进工作作风、创新服务方式的角度，统一思想，加强领导，精心组织，抓好各项工作落实。要成立相应的组织机构，制定具体的工作方案，务求取得工作实效。各县（市、区）要结合本地实际，专题部署安排“外经贸服务月”活动。市级各有关部门要进一步优化服务，积极支持各县（市、区）“服务月”活动的顺利开展。

（二）大力宣传，营造氛围。“外经贸服务月”活动宣传工作由市新闻办负责组织落实，具体围绕“服务月”的主要活动和内容，加大宣传力度，及时报道工作成果、先进典型和成功经验，致力营造良好的舆论氛围。

（三）深入基层，注重实效。各地各有关部门要深入基层，走访调研，广泛征询外经贸企业的呼声与建议，改进工作作风，切实为外经贸企业解难释疑。对问卷调查、座谈会反映的意见和建议，市级有关部门要采取共性问题集中解决、个性问题单独处理的方式，做到事事有着落，件件有回应。

（四）加强督查，认真总结。建立情况报告和信息交流制度，及时通报各地各有关部门活动进展情况。加大督查力度，在“服务月”活动结束后，督促有关部门及时对企业提出的要求和建议进行反馈，并将活动开展、问题解决和部门整改情况进行认真总结。各有关部门总结材料报市外经贸局，市外经贸局于6月底前汇总后报市政府。

附件：绍兴市2010年“外经贸服务月”主要工作和活动安排表

附件：

绍兴市2010年“外经贸服务月”主要工作和活动安排表

序号主要活动内容牵头部门参与单位

1下发“外经贸服务月”活动实施方案市政府办公室市外经贸局

2召开“外经贸服务月”动员会议市政府办公室各县(市、区)政府及市级有关部门

3开展外经贸经济集聚区和重点外经贸企业走访活动市外经贸局市级有关部门、

各县（市、区）外经贸局

4开展外经贸发展重点课题调研活动市外经贸局各县（市、区）外经贸局

5抱团组织参加重点境内外展览会市外经贸局各县（市、区）外经贸局

6“网上展示实样寄送电子商务”推广活动市外经贸局各县（市、区）外经贸局

7开展境外采购商资信调查服务活动市外经贸局出口信用保险公司绍兴办事处

8优化完善开放型经济扶持政策市政府办公室市外经贸局、市财政局

9组织参加第十二届浙江投资贸易洽谈会市政府办公室市外经贸局、各县（市、区）政府

10出台进一步优化服务的工作举措市政府办公室市相关涉外部门

11编发预警报告，发布预警信息市外经贸局市相关涉外部门

12组织召开越南龙江工业园区投资推介会市外经贸局各县（市、区）外经贸局

13培育和服务“走出去”重点项目市外经贸局市外管局

14创新服务举措，主动上门服务市外经贸局各县（市、区）外经贸局

15举办全市外资项目审批业务提高班市外经贸局各县（市、区）外经贸局

16组织“市外经贸局机关开放日”活动市外经贸局

17外资企业联合年检集中办公服务活动市外经贸局市相关涉外部门

18召开外经贸工作联席会议，集中解决一批问题市外经贸局市相关涉外部门

19对服务月期间企业反映的问题和建议，进行认真梳理，逐一进行反馈市外经贸局市有关部门

20做好外经贸服务月活动的工作总结市外经贸局市有关部门

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