关于开展工业企业服务年活动的通知

关于开展工业企业服务年活动的通知

杭州市拱墅区人民政府办公室文件

拱政办〔2005〕30号

关于开展工业企业服务年活动的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为深入实施“工业兴区”战略，全面落实科学发展观，推进政府职能转变，改善投资发展环境，指导帮助工业企业克服和缓解工作中遇到的困难和问题，促进工业结构调整，转变增长方式，实现工业经济持续健康快速发展，区政府决定在全区开展“工业企业服务年”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以贯彻落实党的十六届三中、四中全会和区委四届五次全会精神，按照省政府办公厅《关于在全省开展为企业服务活动意见的通知》(浙政办发〔2005〕18号)和市政府办公厅《关于开展工业企业服务年活动的通知》（杭政办函[2005]128号）的要求，以服务企业为主旨，以解决全区工业企业发展中面临的主要问题和突出矛盾为重点，把服务工业企业与转变职能、改进作风有机结合，建立健全政府为工业企业服务的长效机制，推动各级各部门改进服务态度，简化办事程序，提高工作效率，营造工业经济发展的良好环境，进一步保护好、引导好、发挥好工业企业加快发展的积极性，确保全区工业经济实现持续健康快速发展。

二、主要内容

“工业企业服务年”活动以各级、各相关部门为工作主体，以简化办事程序、加快重点项目实施、帮助企业解决实际问题为工作重点，服务对象为工业企业。主要内容有以下四个方面：

（一）转变政府职能，提高办事效益。将主要职能部门的服务审批手续进一步简化，办理时限进一步缩短，并自觉接受社会监督。出台便民服务措施，提高服务质量，各部门在简化手续基础上，印发办事指南小册子，许可承诺制等便民措施，让投资者少走弯路。

（二）改进工作作风，为企业办实事。深入调查现有土地使用情况，制定政策，鼓励企业盘活闲置土地，利用好存量土地资源，提高土地利用率。进一步加强银企沟通，发挥中小企业投资担保公司作用，疏通资金供应渠道，着力缓解资金制约。加强有序用电工作，确保重点企业用电。通过政府搭台，企业招工的方式，建立相对稳定的招聘渠道，帮助企业解决用工困难。推进企业技术创新，引导产品升级换代。加强安全生产督查，不断增强广大职工和经营者的安全意识，为企业创造良好的安全环境。

（三）创新服务方式，推进招商引资。修订完善招商引资政策，营造亲商安商氛围，组织厂长经理外出考察学习取经，推进“以民引外、民外合璧”步伐，推动民营工业企业实现二次发展。

（四）组织培训活动，营造创业氛围。组织开展一系列形势分析会、发展研讨会以及各类培训讲座，加强对企业形势分析和发展方向的指导，引导企业应对各类困难，加快发展，加大对企业文化建设的指导，增强企业家的品牌和名牌意识，进一步调动工业企业加快发展的积极性，营造良好的创业氛围。

三、方法步骤

（一）听取意见，确定活动项目，通过召开座谈会等形式，梳理出经济发展中存在的共性问题，并提出活动项目、方式方法和预期目标，确定牵头部门和相关单位。

（二）召开动员会，进行具体部署。

（三）对确定的活动项目，按照“谁牵头、谁负责”的原则，实行项目负责制，项目牵头单位要向活动办公室书面反映情况；活动办公室定期进行检查，并将检查情况及存在的问题向区政府汇报。

（四）在“工业企业服务年”活动中,活动领导小组办公室将对各服务项目和各部门的服务工作进行督查，活动结束后,领导小组办公室对各部门的服务工作和效果进行评议,并以企业的满意程度为依据进行考核评比,表彰奖励先进。

四、组织领导

为加强对“工业企业服务年”活动统一领导，区政府决定成立“工业企业服务年”活动领导小组。组长由区政府分管副区长担任，成员单位为区府办、区委宣传部、区总工会、区工商联、区发展改革和经济局、区科技局、区财政局、区人事局、区劳动和社会保障局、区外经贸局、区建设局、区城管办、区行政执法局、区安监局、区工业功能区、拱墅国家税务局、市地税局拱墅税务分局、市工商局拱墅分局、市规划局拱墅分局、市国土资源局拱墅分局、市环保局拱墅环保分局、市质量技术监督局拱墅分局、市交警支队拱墅交警大队、拱墅消防大队的负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在区发展改革和经济局，由该局局长兼任办公室主任。

各牵头单位、各镇、街道要按照全区“工业企业服务年”活动的要求，制订具体、可操作的实施方案，报区活动领导小组办公室。要利用《拱墅通讯》的宣传平台，及时反映“工业企业服务年”活动情况，宣传典型和服务措施。各有关部门在“工业企业服务年”活动中，要把解决面上共性问题与个案项目结合起来，把集中活动与长效服务结合起来，把转变职能与改善服务结合起来，通过规范制度建设，实行承诺制等形式，为企业提供高效优质服务。

杭州市拱墅区人民政府办公室

二ＯＯ五年六月六日

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