牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市参加第十四届中国哈尔滨经济贸易洽谈会工作方案的通知

牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市参加第十四届中国哈尔滨经济贸易洽谈会工作方案的通知

牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市参加第十四届中国哈尔滨经济贸易洽谈会工作方案的通知

牡政办发〔2003〕15号

各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：

经市政府同意，现将《牡丹江市参加第十四届中国哈尔滨经济贸易洽谈会工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○三年三月十四日

牡丹江市参加第十四届中国哈尔滨经济贸易洽谈会工作方案

根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发第十四届中国哈尔滨经济贸易洽谈会总体工作方案的通知》(黑政办发〔2002〕42号)的安排，第十四届中国哈尔滨经济贸易洽谈会(以下简称哈洽会)定于2003年6月15日至21日在哈尔滨国际会展中心举行。为确保我市组织参加好哈洽会，利用哈洽会舞台推进我市对外开放，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

充分利用第十四届哈洽会的机遇和所提供的条件，紧紧围绕我市“工业立市”战略的实施，加大在国企改革、产业结构调整、农业产业化和对俄贸易加工等方面的招商引资力度，以发挥口岸、地缘优势和扩大对俄经贸合作为突破口，以县（市）区、有关部门和企业为主体，精心组织，充分准备，把我市在哈洽会筹备期间的招商、布展、客商邀请、洽谈签约、对外宣传等工作落到实处，争取促成更多的经贸合作项目，加快我市对外开放步伐，促进全市经济快速发展。

二、主要任务

（一）做好动员、宣传工作。第十四届哈洽会在参展企业规模层次、邀请外商数量、展位规模、会上经贸活动等方面都将大大超过往届。各县（市）区、各有关部门要进一步提高对参加哈洽会重要性的认识，做好发动工作，成立组织，制定方案。各县（市）区、各有关单位要抓住机遇，利用哈洽会阵地，结识一批外商，促成一批经贸项目，推动我市对外开放工作再上新台阶。要结合各县（市）区、各单位、企业的特点，开展灵活多样的宣传，进一步扩大在全省、全国乃至世界的影响。要组织精干人员，利用各种新闻媒体，搞好阶段性的系列报道，大力宣传我市的区位优势、招商引资项目、投资环境、优惠政策和我市对外开放所取得的成果。会议期间，要印发《牡丹江市投资指南》和招商项目册，播放《开放的牡丹江》光盘，广泛宣传牡丹江；要组织召开新闻发布会，推出我市重点招商项目，重点介绍我市对俄出口加工和俄进口原料加工的情况，并邀请省以上新闻单位记者参会；要组织一次牡丹江市对俄边贸形势报告会，宣传我市边贸优势；要制作牡丹江边贸电视专题片，会议期间在省电视台播出；要精心策划哈洽会会刊中我市版面，展现牡丹江整体形象；要积极开展网上宣传，利用牡丹江招商网、牡丹江信息港和镜泊热线3个阵地全面宣传牡丹江；要积极利用哈洽会企业和产品介绍的网站、刊物，宣传我市产品和企业。

（二）做好招商工作。今年上半年我市应紧紧围绕“工业立市”这条主线，在国企改革、产业结构调整、农业产业化和对俄贸易加工上加大招商引资力度。招商的重点工作应该体现在哈洽会会外，按照突出重点、注重实效、提高质量的原则，筛选好项目，研究好重点目标市场，落实好措施。一是这届哈洽会上，全国有20多个省组成经贸代表团参会，国外有20多个代表团参会，有100多家大的跨国公司参会，国外许多著名企业和名牌产品参展，这是难得的送上门的招商机遇，要在会前与这些代表和企业建立联系，重点企业要上门招商。二是利用参加3月份上海华东交易会(3个展位)和4月份广交会(15个展位)的舞台，以一般贸易出口产品加工招商为重点，赴上海、广东招商。三是4月份我市组织赴韩国招商，5月份组织参加黑龙江(日本)投资贸易洽谈会，赴日本大阪、东京进行招商。四是结合学习浙闽经验，围绕我市国企改制，5月份组织企业赴浙、闽、粤等经济发达地区招商。各县(市)区、各有关单位和企业要积极参与全市的招商活动，并发挥本地、本单位优势，加强招商招展的针对性。

（三）做好经贸洽谈工作。一是要积极做好会前准备工作。经贸合作要以地产品出口、机电产品出口和木材、纸浆、化工原料等原料性产品进口为重点，开发新品种，开拓新市场，扩大进出口规模，并加快促成绥芬河、东宁两个互市贸易区建设。按省里安排，我市将组团赴俄滨海边区、托姆斯克州、克麦洛沃州、勘察加州、楚科奇自治区进行经贸洽谈和招展，口岸政府、企业要通过与俄之间的各种往来、境外各种展览展销活动和海参崴展销中心促成经贸合作。会前，我市将邀请南方乡镇企业会同我市乡镇企业在俄罗斯海参崴市组织产品展洽和市场考察活动。二是要做好会议期间的经贸洽谈和签约工作。搞好第十四届哈洽会牡丹江经贸代表团签约仪式，邀请省领导和市领导参加。不仅要注重签约项目的数量，更要注重签约项目的质量，凡上会签约的必须是已经成熟的项目合同。要有选择地与参加哈洽会的部分沿海省市经贸代表团举行经贸洽谈和项目对接会，要组织我市参会企业组成洽谈团组拜访外省市经贸代表团，要安排市领导与外国代表团、驻华使节及其他参会的各跨国公司负责人进行高层次的会晤。要重视洽谈对接，要求每个展位，尤其是开放式布展的展区，都要设洽谈台，放置标志牌，有专人接待，负责洽谈。各参展企业要选派专业人员参展，积极向外商介绍、推销产品。有项目的企业要积极参加大会组织的各种对接会，积极联系外商，做好项目洽谈工作。哈洽会期间争取在经贸签约上取得新突破，确保签约数量多于往年、规模大于往年、质量高于往年。

（四）做好组展、布展工作。今年要本着少花钱多办事的原则，调动各方面积极性，做好组展、布展工作。根据我市经济特色，精心选择企业，精心包装项目，特别是要把对我市经济发展有拉动力的项目、高科技项目、有市场潜力的项目推上哈洽会。要搞好布展的统筹规划和总体设计，突出我市地缘优势、资源优势和环境优势，展示我市改革开放成果和近年来边贸取得的成绩和发展前景，重点推介项目。今年哈洽会将改变砍块分配展位的方式，实行专业布展，整个展馆设经济技术合作和展览两大部分。经济技术合作部分包括招商项目和旅游等；展览部分包括高科技产品展区、绿色食品展区、家具家居展区、机电展区、石油化工展区、轻工纺织展区、国外及港澳台展区、外省市专馆。我市将按照省里的安排，由市贸促会牵头，协调市计委、经贸委、农委、科技局、旅游局等有关部门按照统一设计、分头布展的原则，搞好布展。各有关部门要积极与省相关部门沟通联系，组织企业严格按照专业布展的要求参展，既要达到标准，又要体现出我市企业和产品的特色和优势。展具要实现标准化、规范化，按照“简约现代、场外成型、场内组装、多次使用”的思想，利用声光电等现代科技手段，按国际展览模式精心布展，力求使我市企业的布展达到国际水平。

（五）做好客商邀请工作。第十四届哈洽会的境外客商邀请任务仍由市直相关部门及各县（市）、区共同完成。按省统一要求，我市本届哈洽会计划邀请境外客商（含港澳台地区）1200人，其中，绥芬河市邀请境外客商500人，东宁县邀请境外客商500人，其它县（市）和市直有关部门邀请境外客商200人。

（六）做好项目跟踪问效工作。哈洽会结束后，市招商办、外贸局和相关部门要负责把各单位在会上洽谈签约的项目认真进行整理，实行项目分工负责制，并做好跟踪问效工作。项目单位要落实专人进行跟踪洽谈，争取在尽短的时间内使意向转化为协议，协议转化为合同，合同转化为外资到位和开工开业，提高展会期间所签合同的履约率，把哈洽会合同履约率提高到一个新的水平。同时，要争取大会支持，积极收集参会企业资料，会后建立第十四届哈洽会参会企业数据库，为全市经贸洽谈和招商引资服务。

三、组织领导

为组织参加好本届哈洽会，达到预期目的，决定成立市参加第十四届哈洽会经贸代表团。

代表团下设5个工作组：

（一）综合组。组长贾晓玲(兼)，成员为市外贸局有关同志。负责市经贸代表团参会的总体策划、协调、综合及参会经费的申请工作。

（二）招商组。组长赵国权(兼)，成员为市招商办、计委、经贸委、外贸局有关同志。负责组织有关部门、企业邀请外商，筛选利用外资项目；抓好外资项目对接；组织企业会前赴境内外进行招商，组织外商到会签约；负责组织筛选内联项目，策划组织到沿海经济发达地区招商；负责招商引资项目签约的组织协调工作。

（三）外经贸组。组长赵国栋(兼)，成员为市外贸局、绥芬河市外贸局、东宁县外贸局有关同志。负责外商邀请，保证客户如期到会；负责外国政府代表团的邀请、接待和外事活动安排工作；组织参展期间项目洽谈签约及项目落实等工作。

（四）组展、布展组。组长赵林(兼)，成员为市贸促会和专业展相关部门的有关同志。负责展位的落实和分配；负责落实参展商品和组织企业参展布展；负责参展单位产品的资格审查、参展人员培训、展区管理及后期撤展工作。各有关部门委派专人负责相关专业展的组展、参展、布展等活动，负责专业展项目的招商、洽谈工作。市科技局负责高科技产品展，市计委负责对外合作项目洽谈展，市旅游局负责旅游展，市农委负责绿色食品展，市经贸委负责石油化工展、机电展和轻工纺织展。

（五）宣传组。组长马铁英(兼)，成员为市新闻单位记者。负责报道及新闻发布会等项工作；负责牡丹江市有关经贸、旅游等方面情况的对外宣传工作。

四、几点要求

（一）提高认识，加强领导。本届哈洽会不同于往届，不仅规模大，客商多，而且在形式上要求高，各县（市）、区及市直有关部门要加强领导，认真组织好企业参会参展。各参会参展单位要创造性地开展工作，以争一流、当排头的精神，抓好参会参展的各项工作。

（二）服从安排，统一指挥。我市参加本届哈洽会工作由市参加第十四届哈洽会经贸代表团统一安排和指挥，市外贸局负责具体工作。各县（市）区、各单位以及各工作组要服从代表团的统一安排和指挥，严格遵守会议和活动时间。同时，要加强会议期间参会人员安全，做到万无一失。

（三）明确任务，落实责任。各县（市）区、各单位及各工作组要根据参会的总体安排，制定自己的工作方案，明确任务，并严格实行分工负责制，做到各负其责、各司其职。县（市）区之间、各部门之间、各工作组之间要相互配合，协同作战，抓好落实。

（四）实行工作例会制度。会前准备工作要一段一部署，一段一检查，一段一总结，每月召开一次碰头会，必要时半个月召开一次代表团会议，确保本届哈洽会取得丰硕成果。

（五）加强对大会工作人员的培训，提高各类工作人员综合素质。要确保在参展中树立牡丹江的良好形象，并以此促进经贸洽谈和招商引资工作的顺利开展。

（六）进一步强化服务意识和服务功能。企业是参加哈洽会的主体，各有关部门参会的工作人员都要增强服务意识，本着为企业服务，为大会服务的宗旨，使牡丹江代表团取得良好的成果，圆满完成大会交办的各项任务。

（七）进一步加大宣传力度。今年哈洽会规模、层次都要远远超过往年，是宣传牡丹江的大好时机。在大会筹备期间和会上，各部门和新闻单位要利用哈洽会万商云集的机会，通过展区布置和多角度高层次的宣传，积极树立我市对俄经贸桥头堡和优秀旅游城市的特色形象，扩大牡丹江的知名度和影响力。

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