白山市人民政府关于转发进一步将采煤沉陷综合治理项目管理权下放给江源县临江市意见的通知

白山市人民政府关于转发进一步将采煤沉陷综合治理项目管理权下放给江源县临江市意见的通知

白山市人民政府关于转发进一步将采煤沉陷综合治理项目管理权下放给江源县临江市意见的通知

白山政发[2005]1号

各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局：

现将市采煤沉陷综合治理办公室制定的《关于进一步将采煤沉陷综合治理项目管理权下放给江源县、临江市的意见》转发给你们，请认真按照执行。

关于进一步将采煤沉陷综合治理

项目管理权下放给江源县、临江市的意见

（市采煤沉陷综合治理办公室二○○五年一月十六日）

白山市采煤沉陷综合治理项目自2004年3月19日国家发改委批复立项以来，按照国家、省发改委和市委、市政府的要求，完成了初步设计、部分施工图设计，报批了2004年项目计划和土地征用预审，开展了受损户重新复核鉴定及部分施工招投标等项主要工作。我市的项目跨一县、一市、一区，情况非常特殊，管理难度大。为充分发挥县（市）的积极性，做好采煤沉陷综合治理项目的落实工作，借鉴辽源市、本溪市的经验和做法，结合我市的实际情况，现就关于进一步下放采煤沉陷综合治理项目管理权限的问题，提出如下几点意见。

一、组建项目管理机构

按照国债资金管理的有关规定，为加强项目管理，考虑到县（市）部门职能相对独立的实际情况，成立白山市采煤沉陷综合治理办公室江源县、临江市项目管理处，同江源县、临江市采煤沉陷综合治理办公室合署办公,负责本行政区域内的通化矿区采煤沉陷综合治理项目的实施工作。

二、按区域分解项目任务

国家发改委批复的通化矿区采煤沉陷综合治理项目，在江源县和临江市行政区域内的治理任务全部落实给江源县、临江市政府。项目资金委托初步设计单位按国家发改委批准的《初步设计》,根据所辖区域内的工程量进行分解，报省发改委能源处确认。

三、项目资金管理使用

江源县、临江市项目管理处，在市农业银行设立采煤沉陷国债专户。市财政局根据我市项目资金实际到位的数额和市区、县（市）所占比例，按年度计划及工程进度拨付到市区、县（市）专户。项目资金的管理监督由市财政局、市采煤沉陷综合治理办公室共同负责，以市财政局为主。

四、项目管理

江源县、临江市政府负责所辖行政区域内通化矿区采煤沉陷综合治理具体的项目管理工作。主要包括：办理项目各种手续,组织工程招投标，负责工程质量、工程进度、工程监督、工程竣工验收和A、B级维修加固等项工作。

五、动迁安置

江源县、临江市政府负责其所辖行政区域内沉陷区的受损户、新建小区的动迁户的动迁、安置工作，负责新建住宅小区物业管理和沉陷区的复垦工作。

六、配套政策

在贯彻执行国家、省发改委和市政府有关采煤沉陷综合治理项目相关政策的基础上，市、县（市）区政府要制定所辖区域内项目配套政策。并负责所辖行政区域内项目中的地方政府配套资金的投入（含项目中政策减免投入的资金）。

七、相关问题

（一）小区建设中的所有门市房销售收入进入项目财务帐，所得销售利润抵顶地方配套资金的投入。

（二）项目已支付的前期费用按市、县（市）区项目资金所占的比例承担。

（三）市、县（市）区共同履行项目已签订的合同和协议。

（四）市、县（市）区共同负责协调项目资金。国家、省和企业出资部分的资金出现到位不及时或不能到位情况时，项目资金由市、县（市）区自行研究解决办法。

（五）市政府要同江源县、临江市政府签订采煤沉陷综合治理项目责任书。

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