吉林省人民政府办公厅关于2003年全省政府系统互联网站检查评议情况的通报

颁布单位：吉林省人民政府办公厅	文号：
颁布日期：2003-12-15	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

吉政办函[2003]111号

各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

按照《吉林省人民政府办公厅关于在全省政府系统开展政府互联网站检查评议活动的通知》（吉政办函[2003]27号）和《吉林省人民政府办公厅关于印发专家组对全省政府网站集中检查评议实施方案的通知》（吉政办函[2003]72号）要求，省政府办公厅组织力量对市州政府和省政府各工作部门的58个网站进行了检查评议。检查评议活动从4月初开始，采取单位自检、网上征求意见、检查组集中检查评议的方法进行。单位自检于9月末结束，有53个参评单位写了自检报告。单位自检期间，省政府网站开辟“网民评议政府网站”专栏，18000多人次对各网站进行了在线评议，并提出了许多有价值的改进意见。从10月初开始，办公厅组织专家组，按统一标准对各网站进行分组测评，评出10个优秀政府网站和15个单项奖。现将检查评议结果及有关情况通报如下：

一、获优秀奖、单项奖的政府网站

（一）优秀奖政府网站（10个，按综合得分排序）

吉林省公安厅网站（吉林省公安厅）

长春市政府网站（长春市人民政府）

白山市政府网站（白山之窗）

吉林市政府网站（吉林市人民政府）

吉林省交通厅网站（吉林市交通公众信息网）

吉林省科技厅网站（吉林省科学技术厅）

吉林省农委网站（吉林农网）

吉林省质监局网站（吉林省质量监督网）

延边朝鲜族自治州政府网站（延边州政务信息网）

通化市政府网站（通化市政府公众信息网）

（二）单项奖政府网站（15个）

便民服务奖：

四平市政府网站（四平市政府公众信息网）

辽源市政府网站（辽源公众信息网）

白城市政府网站（白城市人民政府）

吉林省工商局网站（吉林省红盾信息网）

信息服务奖：

吉林省计委网站（吉林省经济信息网）

吉林省经贸委网站（中国吉林企业网）

吉林省粮食局网站（吉林省粮食局）

吉林省知识产权局网站（吉林省知识产权局）

网站特色奖：

吉林省水利厅网站（吉林省水利厅）

吉林省外经贸厅网站（吉林国际经贸网）

吉林省统计局网站（吉林省统计局）

吉林省旅游局网站（吉林旅游网）

吉林省残联网站（吉林省残联）

网站设计奖：

松原市政府网站（松原市人民政府）

吉林省供销社网站（吉林供销合作网）

对上述获优秀奖和单项奖的政府网站，省政府办公厅予以通报表彰。

二检查评议结果和对政府网站的基本评估

这次网站检查评议采用的是计分制，总分为120分。基础分100分，其中：信息内容52分，网站功能18分，网站建设质量14分，网站信息安全6分，网站管理机制10分。网上审批、信息反馈、专业数据库建设做得好，受到群众欢迎的另外加分，但加分最多不超过20分。90分以上为优秀，70～89分为良好，60～69分为及格，59分以下为不及格。

评议结果：在参评的58个政府网站中，优秀12个（按吉政办函[2003]72号文件规定，前10名予以通报表彰），占21%；良好29个，占50％；及格13个，占22％；不及格4个，占7%。

9个市州政府网站，优秀7个，良好2个，及格率100%。

49个省政府部门网站，优秀5个，良好27个，及格13个，不及格4个，及格率91.8％。

23个单项，12个平均分在及格线以上，11个平均分不及格，及格率为52.2%。

专家组的总体评价是，参评的绝大多数政府网站设计质量比较高，基础信息比较完整，信息安全管理状况良好，但网上审批、网上办事、网上监督等项应用尚未普遍开展起来，总体水平仍处于信息发布阶段。从参评的58个政府网站建设情况看，架构合理，网页美观，内容丰富，更新及时，功能完善，特点突出，管理机制健全，在服务公众、政务公开方面效果明显的有28个，占48%；某些单项建设较好，全面发展不够的网站有26个，占45%；内容匮乏，更新迟滞，功能不全，问题较多的网站有4个，占7%。

三、检查评议活动推动了全省政府网站建设

大多数建站单位重视这次检查评议活动。在自检中积极主动地对照《2003年吉林省政府互联网站检查评议标准》找差距，按《标准》要求不断改进和完善网站建设。有6个市州政府网站、21个省政府部门网站进行了改版，丰富了网站内容，提升了网页设计水平。30％的网站增加了网上服务功能，开展了网上应用服务。在信息维护方面，各网站信息更新频率都有明显提高，30％网站做到了每日更新，95％的网站建设了各种专业特色信息栏目，政府网站特点愈加突出。在网站管理方面，85％的政府网站做到了“四有”，即有领导分管、有管理机构、有专人管理、有管理制度。检查评议活动促进了全省政府网站建设的快速健康发展。

四、存在的问题和目前应抓好的几项工作

政府网站建设目前存在的突出问题：一是近半数的政府网站内容不够丰富，信息更新不及时。有些网站只注重基础信息、专题信息建设，忽视动态信息发布，特别是面向公众的服务信息严重不足。二是多数政府网站网上服务功能不足，互动功能未作有效开发。少数网站虽有一些网上应用服务，也只处在初始阶段，效果不十分明显。三是一些政府网站建设不够规范，有些网站商业色彩太浓，政府网站特色不突出，在一定程度上影响了政府形象；有些网站域名注册不符合有关规定，网名定位不准确，栏目设置不科学；有些网站发布的信息格式不规范，个别网站文字错误较多。

针对上述问题，政府网站建设目前要突出抓好以下几项工作：

（一）落实《吉林省政府系统互联网综合门户网站2003-2005年建设规划》（吉政办发[2003]24号），建设高水平的政府网站。《规划》要求2005年以前要将全省政府网站建设成为面向社会公众的统一的政府监管与服务平台，现有网站距此要求尚有较大差距。各市州政府、省政府各部门要提高网站建设标准，采取有效措施，全面加强网站建设，力争2004年年底前使网站建设再上一个新台阶。

（二）健全网站运行机制，规范网站日常管理。管理工作薄弱的网站，要尽快建立管理机构，配备专门的维护人员，并保障必要的运行经费。要建立规范的信息采集、审核、发布机制，提高信息更新频率，丰富网站内容。要逐步增加办事指南类服务信息，为公众提供更加有效的信息服务。

（三）大力推进网上应用，提高网站服务水平。网上应用是政府网站的发展方向，也是目前政府网站普遍存在的薄弱环节。各市州政府、省政府各部门要把政府网站建设与政府职能转变有机结合起来，有计划、有步骤地抓好网上审批、网上办事、网上监督等应用项目的开发，受理公众与企业表格下载、咨询、投诉等服务要求，实现动态信息交互。省政府公众信息网服务中心要组织有能力的政府网站共同抓好公共项目开发，经过试点取得经验后在全省推广。

（四）继续开展政府网站检查评议活动，推进政府网站标准化建设。实践证明，开展政府网站检查评议活动是全面推进政府网站建设的有效形式，省政府公众信息网服务中心将在今年制定的《2003年吉林省政府互联网站检查评议标准》基础上，经过修改完善，制定《吉林省政府系统互联网站建设暂行标准》，并依据这一标准，在全省政府网站中建立网站等级考评制度，使政府网站的建设管理始终处于被监督状态，以此进一步规范、推动全省政府网站建设。

二○○三年十二月十五日

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