濮阳市人民政府办公室关于强调2006 年第四季度重点工作责任单位的通知

濮阳市人民政府办公室关于强调2006 年第四季度重点工作责任单位的通知

濮阳市人民政府办公室关于强调2006年第四季度重点工作责任单位的通知

濮政办〔2006〕71号

各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：

根据市政府领导要求，现将梁铁虎市长在市政府第十三次全体会议上讲话中强调的2006年第四季度需要落实的重点工作任务分解下发。各责任单位要以高度的责任感和紧迫感，集中时间和精力，求真务实，扎实工作，认真组织落实，推动和确保各项重点工作全面完成。同时，要将市政府第十三次全会强调的第四季度重点工作落实情况，分别于每月30日前向市政府报告（报送市政府督查室）。

一、关于加快工业生产问题

1．坚持“抓大带小”发展思路，认真抓好重点骨干企业的生产经营。要充分发挥地方政府与中央、省驻濮企业联席会议机制的作用，促使中原油田、中原乙烯、中原大化等大企业在第四季度采取切实措施安排生产，尽可能多地扩大生产能力，拉动全市经济快速增长。同时要抓好市、县重点骨干企业的生产经营，使其速度、效益再快再好一些，为完成整体任务多做贡献。市发改委、市国资委、市企业服务局负责落实。

2．坚持产业支撑，努力培育壮大优势产业。要按照“龙头带动、产业支撑、优化结构、集群发展”的思路，切实加大培育扶持力度，不断完善落实政策，培育扶持八大产业发展壮大，形成一批特色明显的产业集群、产业集聚区和产业带，发展一批带动能力大、竞争力强的优势企业，全面提升工业竞争力。市发改委、市国资委、市企业服务局、高新区管委会及有关县（区）政府负责落实。

3．抓好工业重点项目建设。对今年确定的128个重点工业项目，要逐一排查进度,分类排队。进展较好的项目，要日夜兼程，加快建设进度，争取早日建成。进展缓慢的项目，要逐个分析落后原因，逐个项目落实责任，倒排工期，克难攻坚，确保完成年度目标任务。市发改委、市国资委、市企业服务局、高新区管委会、各县（区）政府负责落实。

4．加强工业经济运行的监测预测和协调。要进一步加强工业经济运行的监测、分析和指导，密切关注市场变化，强化组织协调，及时研究解决工业经济运行中出现的突出矛盾和问题，减少因生产要素紧张对工业经济运行造成的影响，提高工业经济运行的速度和质量，为完成今年目标任务奠定基础。市发改委、市统计局、市国资委、市企业服务局负责落实。

二、关于推进重点项目建设，加快固定资产投资问题

5．加快重点项目建设进度，加大固定资产投资力度。按照年初计划安排，今年确定的170个重点项目，必须完成97亿元的年度投资任务，并力争超额完成。大广高速公路濮阳段要于11月底前建成通车；各县污水处理工程建设要确保完成年度任务。市发改委、市国资委、市企业服务局、市交通局、高新区管

委会、各县（区）政府负责落实。

6．切实加强项目用地管理。在项目建设用地方面，我们必须严格按照国家土地管理政策和程序办事，在盘活存量、“三项治理”、土地置换等方面下功夫，做文章，在用足用活政策的基础上促进经济发展。今后，市、县（区）重点项目一律进园区建设发展，推广使用多层标准工业厂房，提高土地集约利用水平。市国土局、市发改委、高新区管委会、各县（区）政府负责落实。

三、关于改革开放工作

7．全力营造招商引资的深厚氛围。要进一步健全激励机制，通过严格的奖优罚劣，激发广大干部的招商热情和动力。要加大招商引资工作的舆论宣传力度，努力在全社会形成人人参与招商引资，个个为加快经济发展做贡献的浓厚氛围。市商务局负责落实。

8．加强项目储备和策划，提高招商引资的针对性。围绕国家产业政策，围绕经济结构调整和转变经济增长方式，抓紧筛选论证一批大项目、好项目报市政府审定后，对外招商。市发改委会同市商务局、市企业局负责落实。

9．组织搞好国内外大型招商活动。要紧紧盯住世界500强和国内100强企业的战略布局调整和投资意向，建立战略投资者的档案库，加快制定吸引战略投资者的规划，积极吸引大公司、大集团在濮阳设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部，争取实现零的突破。市发改委、市商务局负责落实。

10．切实抓好已签约项目的跟踪问效。凡是签约项目，不管是合同项目，还是意向项目，都要搞好全过程的跟踪服务工作，提高项目履约率，争取更多的项目建成投产。市发改委、市商务局负责落实。

11．加快国有企业改革步伐。要对全市国有企业进行分类排队，采取针对性措施，强力推进改革进程。要采取多种形式，用足用活政策，支持国企改革，确保年内完成市属16户重点工业企业的改革改制任务。市国资委负责落实。

12．稳妥推进机关事业单位工资分配制度改革。要认真贯彻国家和省有关精神，严格按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署和要求，积极稳妥地推进此项工作，确保按期完成收入分配制度改革各项任务。市人事局、市财政局负责落实。

13．推进环卫体制改革顺利开展。要做好环卫体制改革的各项准备工作，切实做到方案成熟、准备充分，待国家卫生城市复检工作结束后全力推进。同时，还要继续深化文化体制改革，加快交通、水利、卫生等领域的改革步伐，完成建设系统“三项改革”等任务。市建委、市文化局、市交通局、市水利局、市卫生局负责落实。

四、关于社会主义新农村建设问题

14．各级各有关部门一定要精心组织，搞好服务，帮助农民搞好收秋种麦，确保秋粮颗粒归仓，确保小麦及时播种。要不折不扣地落实小麦良种补贴政策，切实抓好优质小麦基地开发和建设工作。要严格控制农用生产资料价格过快上涨，防止影响农民收益。

市农业局、市财政局、市整规办、高新区管委会、各县（区）政府负责落实。

15．推进农业结构调整。突出发展规模养殖，重点扶持畜产品生产和加工骨干企业，抓好沿黄三县优质肉牛生产基地、“架子牛”生产基地和黄河滩区绿色奶业示范带等基地建设。抓住今冬明春有利时机，狠抓植树造林。加快通道绿化、农田林网和速生丰产林基地建设，积极搞好林业生产和生态环境建设。

市农业局、市畜牧局、市林业局、高新区管委会、各县（区）政府负责落实。

16．大力推进农业产业化。立足我市农产品资源优势，以全市50家重点龙头企业为依托，大力发展农产品加工业，搞好粮食加工转化和综合利用以及畜产品加工，逐步实现农产品由初级加工向精深加工转变，努力打造品牌产品，拓宽农产品增值空间。

市农业局、市财政局、高新区管委会、各县（区）政府负责落实。

17．抓好农田水利基本建设。要广泛动员，精心组织，全面掀起农田水利基本建设高潮，确保高质量、高标准完成今冬明春的水利建设任务。

市水利局、高新区管委会、各县（区）政府负责落实。

18．大力发展劳务经济。进一步强化劳动力转移培训和管理工作，继续深入实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，提高农民就业技能，使更多的农民工进城务工、经商，积极拓宽农民增收渠道。要进一步加大劳动保障监督力度，维护好外出务工人员的合法权益。

市劳动保障局、市农业局负责落实。

五、关于大力发展县域经济问题

9．牢固树立自主发展的意识，立足县域实际，不等不靠，充分发挥主观能动性，依靠自己的力量，狠抓特色产业和优势产业，创新发展模式，提高发展质量，增强发展活力。高新区管委会、各县（区）政府负责落实。

20．进一步落实和完善支持县域经济发展的各项政策，帮助县（区）理清发展路子，努力营造良好环境，切实加大扶持力度，进一步调动县域经济发展的积极性。市发改委、市国资委、市企业服务局、市商务局负责落实。

21．大力发展民营经济，努力营造新的经济增长点。要把大力发展民营经济作为一项战略举措，摆在更加突出的位置，落实政策，营造环境，解决困难，推动民营经济快速健康发展。要为民营企业发展提供信贷支持，切实解决中小企业流动资金紧张问题。

市发改委、市企业服务局、高新区管委会、各县（区）政府负责落实。

六、关于城市建设和管理问题

22．尽快建立我市的国家卫生城市长效管理机制，做到城市管理工作经常化、制度化和规范化，使我市城市管理水平上一个新台阶。与此同时，对于目前没有完成的各项城建重点项目，要加快建设进度，确保完成。市建委、市爱卫办负责落实。

七、关于财税金融工作

23．进一步加大增收节支力度，积极涵养税源，确保全面完成年度财政收入和税收收入目标任务，为全市经济发展提供重要支撑。

市财政局、市国税局、市地税局负责落实。

24．从濮阳发展大局出发，扩大信贷投放，确保银企洽谈会签约项目贷款的落实，支持企业发展。

市人行、各商业银行、城市信用社、市农信办负责落实。

25．加强对金融工作的支持，加快信用体系建设，坚决打击逃废债务行为，努力营造金融发展的良好环境。

市银监局、高新区管委会、各县（区）政府负责落实。

二○○六年十月十五日

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