庆阳市人民政府关于庆阳市“6873”交通突破行动实施情况的报告

庆阳市人民政府关于庆阳市“6873”交通突破行动实施情况的报告

庆阳市人民政府关于庆阳市“6873”交通突破行动实施情况的报告

庆政发〔2015〕54号

省交通运输厅：

全省“6873”交通突破行动动员大会召开之后，我市高度重视，及时传达学习，认真贯彻落实，及时研究部署。特别是5月中旬省“6837”交通突破行动领导小组办公室主任、省交通运输厅副厅长王繁己一行到我市督查之后，我们更加清晰了行动思路，明确了突破重点，靠实了抓促措施。目前，“6837”交通突破行动各项工作正在有序推进之中。现将有关情况报告如下：

一、深刻领会精神，全面安排部署。结合贯彻革命老区脱贫致富工作会议精神，5月8日，市委书记栾克军主持召开市委常委扩大会议，专题组织学习了全省“6873”交通突破行动动员大会精神，明确提出要认真落实省委“工作落实年”要求，加快交通基础设施互联互通建设，举全市之力开展交通突破行动，彻底解决我市交通瓶颈制约问题；5月9日和13日，贠建民市长又先后两次主持召开市政府常务会议，组织传达省上会议精神，研究贯彻意见，全面部署在全市开展“6837”交通突破大会战行动。5月22日，市委、市政府专题召开了全市“6873”交通突破大会战动员会议，市委、市政府主要领导出席会议，并对深入推进交通大会战进行了全面动员和精心部署。各县区、市直相关部门都采取召开会议、印发会议资料等形式，层层组织传达学习省上会议精神，对实施交通突破行动的重大意义、目标任务和具体措施有了更加深刻的认识，各级干部感恩奋斗、苦干实干、攻坚克难的斗志得到进一步焕发，为交通突破大会战的深入开展奠定了扎实的思想基础。

二、深入研究对接，制定实施方案。在全面学习领会《丝绸之路经济带甘肃段“6873”交通突破行动实施方案》和省委、省政府《关于进一步支持革命老区加快脱贫致富奔小康的意见》精神实质的基础上，结合庆阳交通基础现状和市情实际，组织相关行业专家和业务人员，认真研究编制《庆阳市“6873”交通突破大会战实施方案》。市委、市政府主要领导多次听取汇报，提出指导意见；分管领导亲自主持《实施方案》的编制，市交通部门与发改、财政等相关部门密切协作，结合“十二五”规划实施情况和“十三五”交通规划编制工作，反复讨论酝酿，广泛征求意见，提出了我市开展“6873”交通突破大会战的总体思路、建设目标和主要任务，形成了具有较强操作性、可行性和前瞻性的《实施方案》。《方案》确定，我市交通突破建设大会战的总体目标是：从2015年起，用6年时间，完成交通投资1575亿元，建成公路、铁路10615公里，到2020年，实现全市对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通三大目标。主要任务：一是公路建设方面，到2020年，新建公路总里程9917公里，其中高速公路5条573公里、普通国省道21条1466公里、农村公路7878公里。二是铁路建设方面，规划新建铁路6条698公里，其中快速铁路397公里，普通铁路301公里。三是民航建设方面，在完成庆阳机场4C级改造的同时，积极推进庆阳机场4D级改造，加快开辟国内重点省会城市和重要旅游商贸航线航班。

三、明确推进措施，靠实工作责任。在组织领导上，市上成立了由市长任组长，两名分管副市长任副组长，市直相关部门和各县区政府主要负责人为成员的“6873”交通突破大会战协调推进领导小组，具体负责研究制定有关政策措施，协调解决项目建设中的突出问题，推动交通突破大会战重大项目建设。领导小组下设铁路、公路两个建设指挥部，分别由市发改委和市交通运输局主要负责同志担任总指挥，为交通突破大会战的顺利推进提供了组织保障。在项目审批上，确定实行项目前期审批工作部门负责制，属于省级审批的项目，由相关县区和部门确定专人与省直对口部门沟通衔接，跟踪办理；属于市级审批的项目，相关部门实行“绿色通道”政策，加快审批进度；各县区政府负责做好所属区域内重点项目前置性手续的办理工作。在建设体制上，提出对高速公路、国省道、农村公路采取分级负责的原则建设，有条件的公路项目采用自建自管、代建制、设计施工总承包和社会资本合作等模式进行建设。在资金保障上，确定通过三条途径解决：一是积极争取国家和省上项目资本金支持；二是市、县财政资金通过中央转移支付、财政预算、地方政府债券等，加大对公益性较强交通建设项目的资本金补助；三是吸引社会资本积极参与，有效扩大基金规模。重点发挥好庆阳交通建设投资集团公司的职能作用，保障全市重点交通项目建设的资金需求。在质量监管上，提出按照“高起点规划、高水平设计、高标准建设”的要求，加强系统超前规划和项目勘察设计质量、施工过程质量控制和竣工验收工作，确保把每一个项目都打造成没有质量安全隐患、经得起历史和实践检验的优质工程。

四、抢抓有利机遇，统筹推动落实。我们以实施交通突破行动为契机，紧盯建立现代化立体交通骨架网络这一目标，扎实推进各项交通重点任务落实，全市交通建设保持了大发展、快发展的良好态势。前4个月，全市累计完成交通固定资产投资8.5亿元，占年初计划的25.8%，较好地发挥了助推经济增长的作用。纳入今年交通突破行动目标责任体系的1条铁路、3条高速公路、1条一级公路、10条国省道项目，前期工作都取得了较好进展。银西铁路，正在全面开展线路定测工作。甜罗高速，已获得国家发改委批复，正在抓紧开工前各项准备工作，预计10月份可开工建设；打庆高速，工可研报告已上报省发改委和省交通厅，土地预审、项目选址、环评、水保等各类专项报告已委托相关科研院所正在编制，7月中旬可完成行政审批；西峰至平凉高速，项目工可研报告已委托省交通规划勘察设计研究院编制，6月上旬可编制完成。二十里沟口至车路崾岘一级公路改扩建工程，已经委托省规划设计院开展工可研编制工作。合水罗家畔至宁县、正宁榆林子至罗儿沟圈等10条国省道改扩建项目，前期工作全部启动。西合二级公路已完成总工程量的70%，预计6月底可建成通车。董志至镇原三级公路建设有序推进，10月份可建成通车。庆阳机场新航站楼已完成主体，正在进行内装修，10月份可建成投入使用。开工建设乡镇汽车站4个，环县、合水、南梁3个二级客运站已完成初设和评审，正在办理前期有关手续。

下一步，我们将按照省委、省政府和省交通运输厅的总体要求，抓好着力重点，强化推动落实，争取纳入计划的公路、铁路、机场等交通项目尽快付诸实施，确保我市交通突破大会战目标如期实现。

专此报告。

庆阳市人民政府

2015年5月24日

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