张掖市人民政府办公室批转市科技局关于张掖市科技特派员精准扶贫创新创业三个一行动实施方案的通知

张掖市人民政府办公室批转市科技局关于张掖市科技特派员精准扶贫创新创业三个一行动实施方案的通知

张政办发〔2015〕218号

张掖市人民政府办公室批转市科技局关于张掖市科技特派员精准扶贫创新创业三个一行动实施方案的通知

各县（区）人民政府，市政府有关部门，市直及省属驻张有关单位：

市科技局提出的《张掖市科技特派员精准扶贫创新创业“三个一”行动实施方案》已经市政府研究同意，现予批转，请结合实际，认真遵照执行。

张掖市人民政府办公室

2015年12月28日

张掖市科技特派员精准扶贫创新创业

“三个一”行动实施方案

（张掖市科技局）

为全面贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》(甘发〔2015〕9号)、省科技厅《关于全面做好科技特派员精准扶贫创新创业行动专项工作的通知》（甘科政〔2015〕17号）和市委、市政府《关于推进65个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》(市委发〔2015〕13号)等文件精神，进一步促进科技特派员服务于创新创业和精准扶贫工作，加快科技成果转化，推进现代农业发展，现结合我市实际，特制定科技特派员精准扶贫创新创业“三个一”行动实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记扶贫战略思想为指导，按照省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动和市委、市政府开展精准扶贫攻坚、双联行动的总体部署，以机制创新为动力，激发和调动科技资源聚焦扶贫攻坚主战场，充分发挥科技特派员在农村密切联系群众、提供科技支撑和智力支持的作用，建立科技特派员对口服务贫困村制度，加快建设贫困地区的本土人才和农村科技创业队伍，激励科技人员深入贫困地区开展创新创业，为我市精准扶贫攻坚战取得全面胜利提供有力的科技支撑。

二、基本原则

按照“政府引导，项目支持，群众主体”的原则，将科技特派员与创新创业紧密结合起来，与精准扶贫精准脱贫紧密结合起来，与驻村帮扶工作紧密结合起来，促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩。科技人员直接进驻贫困村开展富民产业培育、新技术示范推广和创新创业科技人才培育等服务，一抓到底，抓出成效。鼓励科技人员在精准扶贫、服务产业的过程中获取合理报酬，形成科技特派员和农民相互之间的利益互动机制，达到产业提升与科技进步、农民增收与科技人员得实惠“双赢”的目标。

三、总体目标

围绕全市65个贫困村，确保当年整村脱贫、两年巩固提高、三年进入小康。从2015年起，在全市开展科技特派员精准扶贫创新创业“三个一”行动，即：每个贫困户培养一名创新创业科技明白人，每个村推广一项农业科技新技术，每个村建立一个青年创新中心。

四、主要任务

（一）每户培养一名创新创业科技明白人。以贫困户为主，通过培训、传授、帮带多种形式，使每户有一名发家致富明白人，掌握1-2项生产新技能。

（二）每村推广一项农业科技新技术。驻村的科技特派员要围绕贫困村特点，开展农业科技新技术、新品种示范推广。所推广的技术和新品种要具有规模效应。

（三）每个村建立一个青年创新中心。以推广新技术、新品种为基础，依靠农村基层组织、农业企业和专业合作社，搭建一个科技与贫困户之间直接联系的青年创新中心。为涉农企业、贫困户提供技术培训指导、政策信息咨询等综合服务，使之成为科技特派员工作的地点，科技信息集散的场所，创新创业交流的空间，人才、技术、资金聚集的窗口，电子商务交易的平台，为农业增效、农民增收提供便捷高效的科技服务。

五、工作重点

（一）科技特派员选派。各县区科技局、市直及省属有关单位要按照全市确定的65个贫困村，选派科技特派员到贫困村开展科技扶贫工作。选派的驻村科技特派员报市科技特派员工作领导小组办公室备案。

（二）资金支持。市财政设立科技特派员服务双联创新创业专项资金100万元，省科技厅设立科技特派员精准扶贫创新创业行动专项资金8万元，支持科技特派员精准扶贫创新创业“三个一”行动。

（三）科技项目引导。贫困村会同选聘的科技特派员围绕科技特派员精准扶贫创新创业“三个一”行动共同编制项目书，经县区科技局审核推荐，由市科技局、双联办等相关部门按一定程序审定后，即可立项实施，获得科技特派员精准扶贫创新创业“三个一”行动专项经费支持。

六、有关要求

（一）加强领导，建立部门联合推动机制。各县区科技局及市直及省属有关单位要按照市上的统一部署，把科技特派员创新创业工作摆在突出位置，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。科技部门、派出单位是科技特派员的管理主体，要根据本单位实际，在项目、资金、人力、物力、信息、技术等方面支持科技特派员开展精准扶贫创新创业“三个一”行动，帮助其解决工作和生活中的后顾之忧，确保科技特派员精准扶贫创新创业“三个一”行动保质保量顺利开展。

（二）规范管理，发挥专项资金效益。各县区科技局要严格按照市级科技计划资金的管理规定，规范用好科技特派员精准扶贫创新创业“三个一”行动专项资金，专款专用，不得截留挪用。市科技局按照审定后的科技项目直接拨付专项资金到县区科技局，由县区科技局按照项目书拨付实施。县区科技局为专项资金监督管理的第一责任单位。

（三）强化管理，完善科技特派员考核机制。市、县区科技特派员工作领导小组要按照《张掖市科技特派员管理考核办法（试行）》规定，加大对科技特派员的考核、奖惩督查力度。

（四）培育典型。要及时总结和宣传典型，营造良好的舆论环境。

延伸阅读

市人民政府办公室关于调整市人民政府防汛抗旱指挥部成员单位职责和成员的通知

石家庄市人民政府关于印发石家庄市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案的通知

石家庄市人民政府办公厅关于整治市区在建工地围挡广告工作的通知