关于印发《市政府党员副市长参加党的群众路线教育实践活动方案》的通知

颁布单位：广东省东莞市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2014-03-14	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

东府办〔2014〕27号

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《市政府党员副市长参加党的群众路线教育实践活动方案》印发给你们，请配合做好相关具体工作。

东莞市人民政府办公室

2014年3月14日

市政府党员副市长参加党的群众路线教育实践活动方案

按照省委和市委的部署要求，市政府党员副市长参加第二批党的群众路线教育实践活动，时间从2014年2月开始，至2014年9月基本完成。党员副市长要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的意见，结合市政府工作实际，突出作风建设，贯彻整风精神，以“为民务实清廉”为核心和要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的问题，聚力改革攻坚、项目攻坚、效能攻坚，提高做好新形势下群众工作的能力，示范带动市政府系统各级党组织和党员领导干部抓好教育实践活动，汇聚全市上下深入实施“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”战略的正能量和执行力。现结合实际，提出如下方案：

一、参加“主题党课”学习。参加“东莞学习论坛”，听取专家学者授课，就马克思主义群众观点、党的群众路线和作风建设等方面上好党性教育课、时政讨论课、综合素养课、典型宣讲课等“主题党课”。“主题党课”后及时召开学习讨论会，每位党员副市长结合工作实际，围绕坚持党的群众路线、进一步加强作风建设进行专题发言。

二、参与“主题党日”活动。每位党员副市长以普通党员的身份，参加一次组织关系所在党支部组织的“主题党日”活动。可以开展“访企业、送服务、促转型”大走访活动，选择部分典型企业或党员副市长挂钩督导的“三重”项目，现场协调解决企业、项目难题；可以开展实践体验日活动，到分管部门的窗口单位办事，了解其服务职能，体验其服务质量；可以开展志愿服务活动，到所联系的扶贫村、企业了解贫困群众和企业工人的生活状况，为他们提供志愿服务；可以开展读书交流会，交流阅读群众路线、作风建设等方面书籍的体会。

三、开展“主题调研”活动。围绕《东莞市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》提出的市领导班子和党员干部要重点解决的9个问题，每位党员副市长各选择1个重点问题作为调研专题，深入基层开展调研，进一步找准市政府领导班子及党员副市长个人在“四风”方面要解决的问题。每位党员副市长要针对存在问题提出改进措施和办法，并把调研成果作为撰写民主生活会对照检查材料和边学边改的重要依据。

四、督导机关作风建设。每位党员副市长可以选择1-2个分管部门，组织和检查指导相关部门开展机关作风建设工作。通过座谈了解、现场体验等方式，对部门的服务态度、办事效率、工作质量等内容进行检查。指导部门单位落实整改措施，提升为民服务水平。

五、落实改革重点工作。围绕中央、省委深化改革工作的目标任务，每位党员副市长结合工作实际，对照我市2014年改革工作要点，加强统筹协调，督促各职能部门通过调查研究，出台改革方案以及一批政策措施，带动整体改革工作顺利推进。牵头组织解决1-2个群众反映突出的民生问题，落实为民服务宗旨。牢固树立为民务实观念，带头贯彻执行新修订的《市政府常务会议议事规则》等规章制度，承担领导职责，提升决策效率，建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。

六、深入党代表工作室征求意见。以党代表工作室为平台，每位党员副市长利用党代表工作室开放时间，召开“两代表一委员”和群众代表参加的座谈会。在知党情方面，重点宣传党的群众路线教育实践活动的重要意义、指导思想、目标任务、方式方法和工作要求等，争取群众对教育实践活动的理解和支持；在听民意方面，重点听取对开展好教育实践活动的意见建议，听取对市政府领导班子及党员副市长个人加强作风建设的意见建议，听取群众普遍关心的热点、难点问题；在促和谐方面，重点帮助党代表工作室所在镇街的群众解决1-2个实际问题，回应群众期盼，取得群众信任。

七、带头谈心谈话。在广泛征求意见的基础上，市政府主要领导要与每位党员副市长逐一谈心，党员副市长之间要进行相互谈心。谈话谈心内容主要是针对党员副市长存在的“四风”突出问题相互提醒，征求对方对自己存在问题的改进建议，以及对拟在民主生活会上开展批评的问题充分沟通和交换意见。通过谈心谈话，努力把问题谈开，把思想谈通，把矛盾和问题解决在民主生活会前，取得实实在在的整风成效。

八、召开民主生活会。重点把握好三个环节：认真撰写对照检查材料。每位党员副市长要亲自动手撰写对照检查材料，并报市政府主要领导同志审阅，审阅同意后于民主生活会前一周报省委督导组审阅，由省委督导组提出修改完善的意见建议。对照检查材料应包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四部分内容，具体要体现听取意见、查摆问题、谈心谈话等情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。开展批评和自我批评。民主生活会要以整风精神开展批评与自我批评，市政府主要领导同志带头代表班子作对照检查，带头查摆个人问题、带头开展自我批评，并对每一位班子成员提出批评意见。党员副市长之间开展自我批评与相互批评，并研究提出加强作风建设的措施。通报有关情况。会后10天内，市政府主要领导同志在规定范围内召开会议，通报民主生活会情况和市政府领导班子及党员副市长的对照检查材料。

九、抓好整改落实。认真贯彻边学边查边改的要求，重点抓好三方面的整改。一是“四风”问题整改。在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见建议和民主生活会查摆出来的“四风”突出问题，明确努力方向，制定整改方案，并在一定范围内公示通报，接受群众监督。二是群众切身利益问题整改。对侵害群众利益、群众反映强烈的突出问题，落实牵头部门开展专项整治，在工作方案中明确改进措施和整改责任，特别是要把央视披露的色情问题列为首要整改问题，组织专门力量对涉黄违法行为进行督导整治，取得群众满意的实效。三是建章立制方面整改。在坚持边学边查边改的同时，要落实分管部门做好建章立制工作，认真制定制度建设计划，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、制度化、长效化。

十、指导教育实践活动联系点开展活动。根据市委工作安排，每位党员副市长选择1个镇街（部门）作为教育实践活动联系点，积极指导和参加联系点的教育实践活动，具体做到“四个一”：参加一次动员会。会前审阅联系点开展教育实践活动的实施方案和党委主要负责同志在动员会上的讲话稿，并在会上作讲话。指导一次民主生活会。出席一次联系点的民主生活会，点出联系点班子成员及成员个人存在的作风建设方面的问题。开展一次谈心谈话。与联系点党组织全体领导班子成员逐一开展谈心谈话，帮助他们查摆问题。督促解决一批问题。审阅联系点党组织领导班子整改方案及专项整治方案，督促抓好整改落实，在找准和解决突出问题上下功夫、见实效。

十一、联系高层次人才。根据市委工作安排，每位党员副市长选择1-2名中央“千人计划”人才、广东省引进创新科研团队带头人或核心成员等高层次人才作为联系对象。党员副市长采取走访探望、约见交谈、召开座谈会等方式，及时掌握联系对象的科研、经营、生活等情况，听取联系对象对我市经济社会发展的意见和建议，积极帮助解决联系对象的实际困难。

市人民政府办公室、市委教育实践活动领导小组办公室要做好统筹协调，协助党员副市长做好相关工作安排。

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