玉林市人民政府关于落实2015年《政府工作报告》重点工作部门分工的通知

玉林市人民政府关于落实2015年《政府工作报告》重点工作部门分工的通知

玉林市人民政府关于落实2015年《政府工作报告》重点工作部门分工的通知

各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市人民政府各委办局：

根据市第四届人民代表大会第六次会议通过的《政府工作报告》提出的各项工作任务，为做好2015年政府工作，实现我市国民经济和社会发展的预期目标，现就《政府工作报告》确定的重点工作按部门分工通知如下（列在分工事项首位的为牵头单位，其他为主要参加单位）。

一、促进全市经济平稳健康发展

（一）实现经济社会发展主要预期目标。

1.地区生产总值增长8.5%。（市发改委等）

2.财政收入增长8%。（市财政局、地税局、国税局等）

3.规模以上工业增加值增长11.5%。（市工信委等）

4.固定资产投资增长16%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，万元生产总值能耗下降1%。（市发改委、物价局等）

5.社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长12%。（市商务局等）

6.主要污染物排放总量控制在国家下达的指标之内。（市环保局等）

7.九年义务教育巩固率达到94%，高中阶段教育毛入学率达到68%。（市教育局等）

8.城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长11%。（市发改委、人社局、工信委、财政局、住建委、农委等）

9.城镇化率47.5%。（市住建委等）

10.城镇登记失业率控制在4%以内。（市人社局等）

11.人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。（市卫生计生委等）

（二）着力创新驱动，在加快工业转型升级上奋力突破。

1.大力提高创新能力。加快玉林高新区、清华科技园建设，积极引进一批高新技术企业，打造创新集聚区。建设市创业孵化基地、玉柴工业园孵化中心、高新区孵化中心，完善创新服务平台。建设完善高效节能环保内燃机国家工程实验室、国家级陶瓷重点实验室，积极申报国家火炬计划内燃机特色产业基地，发挥创新引领作用。开展智慧城市试点创建工作，推进云计算、大数据、物联网与制造业深度融合，促进产业创新发展。支持企业建立研发机构，与科研院所共建研发基地，进行技术、产品、管理、业态等方面的创新，培育一批科技型企业。（市科技局、商务局、财政局、发改委、工信委、国土资源局、环保局、玉东新区、玉柴工业园等）

2.大力推进园区建设。安排资金2.9亿元，支持八大园区、八大产业等发展。加快玉柴产业新城建设，开工建设中原内配、银轮机械、柴油机装备制造等项目。加快龙潭产业园中金镍合金及深加工二期、银亿技改等项目建设，确保再生资源园区通过国家验收。加快中医药健康产业园建设，抓好康美中药加工、玉药中药提取基地等项目。统筹推进玉林经济开发区、北流日用陶瓷产业园等园区建设发展。创新园区管理机制，最大限度授予园区经济管理权限，增强园区发展活力。力争完成园区固定资产投资282亿元，建成标准厂房150万平方米，实现工业总产值1650亿元。（市工信委、发改委、国土资源局、卫生计生委、招商局、北部湾办、财政局、工商局等）

3.大力优化工业结构。以重大项目促进结构调整，做优存量，做大增量。实施亿元以上重大工业项目172个，力争竣工55个，重点抓好42个投资5亿元以上的项目，推动机械制造、有色金属、陶瓷等传统产业转型升级，促进再生资源、新能源新材料、节能环保等战略性新兴产业发展壮大。积极发展铁锅、芒编、农机、服装、皮件等县域特色产业，增强县域经济活力。（市工信委、发改委、科技局、国土资源局、环保局、商务局、农机局等）

4.大力支持企业发展。加快企业融资平台建设，支持企业开展技术改造，促进“个转企”“小上规”“规上市”，力争亿元企业达到295家，培植上市后备企业30家以上。加强企业自主品牌建设，扩大市长质量奖范围，支持企业争创驰名商标、名牌产品，增强企业竞争力。（市工信委、工商局、财政局、商务局、文化新闻出版广电局等）

（三）着力现代服务业发展，在建设北部湾城市群商贸中心上奋力突破。

1.积极发展旅游业。把旅游业作为重点推进的八大产业之一，加大发展力度，积极创建国家健康旅游示范市。加快“五彩田园”、大容山、铜石岭、真武阁、鹿峰山、六万大山等重点项目建设，力争两到三年新增国家5A级景区1个、4A级景区4个、四星级以上乡村旅游区3个、四星级以上农家乐10家，新增五星级酒店2家、四星级酒店5家。支持容县、北流、陆川创建广西特色旅游名县。做好中泰(玉林）旅游文化产业园落户工作，积极申报世界自然遗产和文化遗产。规划建设玉林文化产业商贸城和中国－东盟创意印刷产业园，促进文化与旅游融合发展。（市旅游发展委、文化新闻出版广电局、招商局、发改委等）

2.积极发展商贸物流业。打响“中国南方药都”品牌，加快中药港二期等项目建设，力争组建中国-东盟（玉林）中药材交易所，积极发展中药材电商、远期交易、仓储物流、生物制药、健康旅游等现代先进业态，力争通过3-5年的努力，把玉林建设成为中国-东盟自由贸易区最大的中药材集散地、交易中心、定价中心和中国医药健康国际名城。加快推进毅德二期、宏进二期、红星美凯龙等重大项目建设，促进现代商贸物流业集聚发展。完善商业网点规划，推进大型商业街、购物中心等综合体建设，抓好10个农贸市场建设改造，发展提升传统商贸业。加快金城商厦综合体建设，打造10亿元商业龙头企业。（市商务局、物价局、发改委等）

3.积极培育新型服务业态。大力培育发展电子商务、科技服务、文化与创意、软件与信息服务、物业管理等新兴服务业。推动专业市场大数据采集体系建设，在城区1-2家专业市场实行统一电子结算。加快市电子商务快递物流园、阿里巴巴·玉林产业带等电子商务平台建设，积极发展行业电商、农村电商、社区电商，培育1家年交易额超10亿元的电商企业。促进快递产业与制造业、农业、电子商务联动发展。培育2-3家国家级物业公司。（市商务局、住建委、金融办等）

4.积极扩大城乡消费。落实国家收入分配政策，积极推进城乡居民就业创业，持续增加居民收入，提高居民消费能力。继续办好“岭南都会”消费购物节，支持举办房产汽车、家居建材、农林产品等专业性展销会、交易会，活跃城乡市场。（市商务局等）

（四）着力转变发展方式，在发展现代农业上奋力突破。

1.加快“五彩田园”现代特色农业示范区建设。加快中国杂交水稻援外实训基地、海试区科技园、中国南药园等重大项目建设，大力发展特色农业、生态农业、观光农业、农产品加工业，加快生态田园建设和村庄风貌改造，努力建成农业科技展示、中草药种植加工、农耕文化教育、职业农民培训以及乡村休闲旅游“五位一体”的现代特色农业示范区，加快建设广西五星级乡村旅游区和国家5A级景区，打造绿色生态、田园都市品牌。（市农委、旅游发展委等）

2.加快发展优势特色产业。扩大粮食、蔬菜、水果种植规模，力争粮食总产186万吨以上，蔬菜种植155万亩，水果228万亩，推进粮食生产现代化，打造中国南方农谷。积极发展中药材种植、花卉产业和林下经济，力争中药材种植40万亩以上。推进养殖业转型升级、提质发展。鼓励农业企业和合作组织争创无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志，打造一批农业品牌。积极发展农产品加工业，促进农业向二、三产业延伸。（市农委、粮食局、国土资源局、财政局、林业局、水产畜牧兽医局等）

3.加快培育新型经营主体。实施创建100个现代特色农业（核心）示范区、100个农民合作示范社、100家示范性家庭农场的“3个100示范工程”，引导农民以土地承包经营权入股农民合作社和农业企业，促进农业规模经营、集约发展。支持农业企业、农民合作社、家庭农场等经营主体引入科技和现代经营手段，推进现代农业建设，提高农产品加工率和商品率，增强市场竞争力。（市农委、水产畜牧兽医局、财政局、国土资源局、供销社、工商局等）

4.加快农民增收步伐。继续实施农民收入倍增计划。鼓励农民优化种养结构，提高家庭经营性收入。发展面向农村的职业教育，提高农民职业技能，增加农民工资性收入。积极发展集体经济、合作经济，扩大农民土地、林权收益，增加农民财产性收入。完善农业补贴制度，发展政策性农业保险，增加农民转移性收入。（市农村工作领导小组办公室、农委、水产畜牧兽医局、人社局、农机局、供销社等）

（五）着力重大项目建设，在夯实发展基础上奋力突破。

1.努力扩大投资规模。积极开辟投资新领域，扩大有效投资，发挥投资对稳增长调结构转方式的关键性作用。实施亿元以上重大项目550个，年度完成投资515亿元，其中新开工项目189个，续建项目193个，竣工项目31个，开展前期工作项目137个。力争列入自治区统筹推进重大项目30个以上。（市发改委等）

2.加快重大项目建设。开工建设华电热电联产、恒科药业异地搬迁改造、中广核风电、路宝水泥技改等项目。力争玉柴铸造中心三期、气体发动机、容县杨村风电一期、郁江引水及城北水厂扩建工程等项目竣工投产。加快推进临空产业园、玉林无水港、北流华润风电、六万山风电等一批重大项目前期工作。（市发改委等）

3.做好重大项目储备。围绕构建完善的基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、生态支撑体系，组织编制好“十三五”规划，深入研究和谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目、重大工程，力争列入广西“十三五”规划重大项目370项以上。（市发改委等）

4.努力突破瓶颈制约。严格土地管理和耕地保护，用好国家土地政策，深入开展“征地、打违、处遗”工作，推进土地市场化开发，节约集约用地，保障项目建设用地。全面加快59个安置区建设。多渠道争取项目资金，力争新增贷款100亿元，完成民间投资1000亿元。（市国土资源局、公安局、金融办、财政局、住建委、发改委、市政市容管理局等）

（六）着力城市扩容提质，在建设区域性大城市上奋力突破。

1.做大中心城区。完善城市规划体系，强化玉林区域性中心城市地位。大力推进玉东新区建设发展，统筹加快基础设施、产业、生态和公共事业项目建设，促进与北流城区发展对接，加快玉北同城化步伐，拓展新一轮城市发展框架。抓好火车站站房改造、玉北大道、胜利路、文体路等一批市政项目建设，完善城市设施，提升城市功能。大力推进现代城市综合体建设，加快红星国际广场、富林·汇金广场等项目建设，力争开工建设大连万达、步步高、福绵香港新城等项目，提升城市品位。（市住建委、发改委、市政市容管理局、环保局、交通运输局等）

2.做优城市环境。抓好城市9大主题公园、南流江百里景观长廊等项目建设，继续实施小游园、小广场等“五小”工程，推进城区主干道及小街小巷绿化建设，加快创建国家园林城市。积极申办广西园博会。抓好教育东路、江滨路、民主南路等主干道风貌改造。积极发展公共交通、管道燃气、供水供电、信息通讯等公共事业，推进“市民卡”建设工程。继续深化“五乱”整治和“四车”治理，推进规范管理向城中村、城乡结合部、乡村延伸。（市住建委、发改委、市政市容管理局、环保局、商务局、工信委、林业局、公安局、交通运输局、工商局等）

3.做强县城和小城镇。实施大县城战略，加快基础设施建设，增强城区承载能力。继续推进博白等县的撤县改市工作。抓好重点镇和中心镇建设，努力建设一批经济强镇。积极推进镇改街、村改社区，深入开展社区规范化建设攻坚活动，力争建成50个规范化社区。坚持人口城镇化核心，促进农业转移人口市民化，年内全市城镇化率达到47.5%。（市住建委、民政局、市政市容管理局、发改委等）

4.做实棚户区改造。把棚户区改造作为加快城镇化和改善民生的重要措施，抓好火车站片区等25个棚户区改造项目，改造棚户区7309户。投资1.1亿元，建设公共租赁住房1478套。（市住建委、财政局等）

（七）着力深化改革，在建设国家非公经济发展示范城市上奋力突破。

1.深化农村综合改革。落实全国第二批农村改革试验区建设试点任务，加快建设覆盖全市、城乡统一的农村产权流转交易市场体系，设立市县农村产权流转交易风险补偿基金，推动农村经营性集体建设用地、农村土地承包经营权、林权等各类农村产权入市流转交易。稳步发展农村土地股份合作、土地信托等新型经营模式，推进农村土地向科技人员、种田能手、专业大户、农民合作社和龙头企业流转，激发农业和农村发展活力。（市农村改革试验区领导小组办公室、统筹城乡工作部、农委、公安局、民政局、林业局、发改委、国土资源局、水利局、人社局、金融办等）

2.深化投融资体制改革。进一步减少投资审批事项，规范投资审批行为。积极开展股权融资、产权交易融资、债券融资等多样化融资。探索引入风险投资。扩大民间资本市场准入范围，鼓励和吸引民间资本以合资、独资、特许经营等方式参与项目建设运营，积极推广ppp融资试点。深化价格改革，放开一批商品和服务价格。（市发改委、物价局、财政局、工商局、政务办、非公有制经济工作领导小组办公室，人民银行玉林市中心支行，玉林银监分局，市各金融机构等）

3.深化农村金融改革。加快推进农村信用社改组改制成农村商业银行，推动村镇银行分支机构向乡镇农村基层延伸。加大农村金融产品创新力度，推动保险、信托、基金、股权、债券等各类金融产品进入“三农”领域。加快农村信用体系建设，构建金融风险防范化解机制。（市金融办、农委等）

4.深化全民创业。厚植创业创新文化，营造创业创新氛围，推进全民创业万众创新，全力推动非公有制经济发展壮大。深化工商登记制度改革，降低市场准入门槛，优化准入流程，大力培育各类市场主体。完善创业引导基金、优惠贷款、技术服务等政策制度，帮助中小企业度过初创期，步入成长期，迎来收获期。（市非公有制经济工作领导小组办公室、工信委、工商局、发改委、财政局、科技局等）

（八）着力开放合作，在拓宽发展空间上奋力突破。

1.加快交通枢纽建设。继续抓好“修机场、建码头、接高铁”三件大事，主动对接国家主路网、主骨架，构建航空、港口、铁路、公路互联互通的现代综合交通体系。

航空方面，开工建设机场大道，加快玉林民用机场前期工作，力争开工建设。港口方面，力争开工建设铁山港东岸码头，加快推进绣江复航前期工作。铁路方面，加快黎湛铁路电气化改造工程建设步伐；加快洛湛铁路梧州至玉林段电气化改造前期工作，力争开工建设，做好玉林至铁山港铁路复线电气化前期工作，争取张家界经玉林至海口高铁列入国家“十三五”规划。高速公路方面，开工建设荔浦至玉林高速公路，加快南宁苏圩至北流清湾、松旺至铁山港高速公路前期工作，争取玉林至湛江高速公路列入国家规划。公路路网方面，加快龙潭产业园至铁山港东岸一级公路、陆川清湖至浦北石埇二级公路前期工作，开工建设岑玉线北流甘村至新圩段公路改造项目，做好玉林快速环路、马坡至盘龙、石和至博白等一级公路规划，推进岑溪南渡至陆川、贵港木格至博白水鸣等二级公路建设。（市交通运输局、铁路机场办、公路局、发改委、水利局、北部湾办、龙潭产业园等）

2.提高开放合作水平。主动融入“一带一路”战略，参与东盟及其他国家的交流与合作。深化与珠三角、港澳台、西南、中南地区的合作，抓好粤桂合作产业园规划建设。全面融入自治区“双核驱动”战略和“三区统筹”格局，加快龙港新城规划建设，积极参与北部湾经济区通关一体化，抓好西江经济带基础设施建设大会战项目建设，扩大区域合作发展成效。（市商务局、发改委、外侨办、招商局、北部湾办等）

3.抓好招商引资工作。办好玉博会、药博会和陶博会，打响玉商品牌。继续实施招大引强，围绕八大产业和县域优势产业，积极开展产业招商、以商引商。加强与央企、民企、外企的招商对接，着力引进一批世界500强、国内500强、民营500强、行业100强企业，力争招商引资到位资金突破500亿元。（市招商局、商务局等）

4.发展提升外向型经济。培植和壮大进出口龙头企业，培育进出口额3000万美元以上企业5家、1000万美元以上企业12家。稳定日用陶瓷、编织品、服装等传统优势产品出口，扩大工程机械、高新技术产品等高附加值产品出口，保障重要资源和关键技术设备及零部件进口。深入实施加工贸易倍增计划，加快企业保税仓库建设，实现加工贸易额1.6亿美元以上。（市商务局、工信委、南宁海关驻玉林办事处等）

（九）着力生态文明，在建设美丽玉林上奋力突破。

1.推进生态乡村建设。深入开展“村屯绿化”“饮水净化”“道路硬化”活动，推进植树造林、生态农业、农田水利、村屯道路等项目建设，全面提升农村生态环境。加快推进“五彩田园”生态示范区、玉（林）容（县）一级公路苗木花卉生态产业示范带、玉（林）兴（业）现代农业特色示范带、南流江百里景观长廊、北流河（圭江绣江）旅游观光带、九洲江生态文明示范带建设，努力构建“一区两路三江”生态体系新格局。（市美丽办、环保局、农委、住建委、市政市容管理局、林业局、水利局、扶贫办、水库移民管理局等）

2.强化节能减排工作。全面完成“十二五”节能减排任务。加强能耗监管，积极淘汰落后产能。加强公共机构节能工作。强化规模化养殖污染防治、减排工作。加快市污水处理厂二期、污水管网、中水回用、餐厨垃圾处理、建筑垃圾消纳场、重点建制镇污水和垃圾处理等设施建设。抓好机动车排气污染监测，加快淘汰黄标车及老旧车。推进城区空气自动站建设和PM2.5监测。大力发展生态产业和循环经济，加快“城市矿产”示范基地建设，争创国家再生资源回收利用体系建设试点城市。（市环保局、工信委、公安局、发改委、住建委、质监局、机关事务局、水产畜牧兽医局等）

3.推进九洲江综合整治。加快污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾中转站、大中型沼气池等重点项目建设，深入整治养殖污染。推进沿岸涉水企业转型升级，引导鼓励企业入园发展。大力推进造林绿化，增强水源涵养能力，构建水生态安全保障体系。（市环保局、发改委、工信委、财政局、住建委、水利局、水产畜牧兽医局、林业局、国土资源局等）

（十）着力民生保障，在提高人民生活水平上奋力突破。

1.抓好为民办实事工程。多渠道筹措资金，实施社保惠民、健康惠民、教育惠民、强基惠民、土地整治惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、交通惠民等10大民生工程项目，重点推进农村公路、农村居民安全饮水、农户住房保险、城镇保障性住房、幼儿园、绿化示范村屯等六个方面的民生项目。充分发挥民生资金监管服务平台作用，强化民生资金监管，确保人民群众得到更多实惠。（市为民办、人社局、教育局、水利局、住建委、国土资源局、财政局、农委、环保局、林业局、卫生计生委、文化新闻出版广电局、交通运输局、市政市容管理局、扶贫办、水库移民管理局等）

2.做好就业和社会保障工作。完善公共投资促进就业机制，加强就业服务，支持农民工回乡创业，提高高校毕业生和农民工就业率。实施全民参保登记计划，做好社保扩面征缴工作。推进“五险合一”信息系统升级改造，加快异地就医即时结算平台建设。完善社会救助和防灾减灾体系。加强价格监管，稳定价格总水平。（市人社局、财政局、民政局、住建委、物价局等）

3.扎实推进精准扶贫。创新扶贫体制机制，推进扶贫责任、权力、资金、任务“四到县”，加大产业、教育、科技扶贫力度。安排资金1.2亿元以上，实施整村推进扶贫，落实到户、精准到人，实现扶持贫困人口15万人以上，脱贫6万人以上。（市扶贫办、财政局等）

4.提升教育发展水平。筹措资金20亿元，建设中小学（幼儿园）29所，改扩建一批中小学校，促进城乡教育均衡发展。继续实施城区中小学校建设大会战，加快玉林师院附中新校区、玉州区金港小学、玉柴新区小学等学校建设步伐。推进教育改革创新“八大工程”，促进各级各类教育健康发展。加快玉柴职业技术学院、市职业教育园区建设，大力支持玉林师范学院发展，启动广西医科大学玉林校区建设，提升高等教育发展水平。（市教育局、财政局、卫生计生委、发改委等）

5.加强人才队伍建设。深化“人才强市”战略，完善人才培养、引进、选用机制和激励机制，优化人才发展环境。加强人才小高地建设，完善特聘专家等人才制度，培育和引进一批高端人才。积极推行“项目+人才”模式，实现项目、人才双引进。统筹抓好各类人才队伍建设，全面壮大人才队伍。（市人社局、科技局、财政局等）

6.加快发展文化体育事业。大力创建国家公共文化服务体系示范区，确保如期通过验收。加快市图书馆新馆、王力博物馆、市档案馆新馆等文化设施建设，做好市群众艺术馆、非物质文化遗产展示中心前期工作。加快镇（街道）综合文化站、村级公共文化服务中心、社区文化中心建设。挖掘玉林历史文化资源，组织创作一批文化艺术精品。广泛开展全民健身活动，增强群众体质。（市文化新闻出版广电局等）

7.积极发展卫生计生事业。抓好公立医院改革，实现县级公立医院改革全覆盖。完善新型农村合作医疗制度，扩大大病救治保障范围。继续实施国家基本公共卫生服务，加强疾病预防控制，提高群众健康水平。抓好市骨科医院整体搬迁和中心医院、儿童医院等医疗卫生项目建设，推进卫生计生惠民工程。坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题，提高人口素质。（市卫生计生委、发改委等）

8.全面推进平安玉林建设。做好“六五”普法工作，完善城乡公共法律服务体系。加强流动人口和特殊人群的服务管理，健全立体化社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，提升社会公众安全感和满意度。加快信访调处中心建设，健全多元化矛盾纠纷解决机制，依法化解信访积案和历史遗留问题。加强安全管理和应急建设。严格实施社会稳定风险评估机制。（市公安局、司法局、信访局等）

9.强化安全保障工作。加强食品药品安全检验检测机构建设，完善食品药品安全协调联动机制，强化食品药品过程控制，深入开展专项整治，保障群众食品药品安全。强化安全生产“红线”意识，落实安全生产责任体系，建立安全检查和隐患整治长效机制，夯实安全生产基础。（市食品药品监管局、安监局等）

10.统筹推进其他各项事业发展。积极支持驻玉部队建设，加强国防动员和“双拥”工作，争创全国双拥模范城。落实民族宗教政策，促进民族团结和宗教和谐。全面实施妇女儿童发展规划，深入开展“三留守”人员关爱行动，保障妇女儿童合法权益。做好老龄工作，加快社会养老服务体系建设。完善残疾人服务和保障体系，建立困难残疾人生活补贴制度。加强全民科学素质和道德素质工作。支持各民主党派参政议政。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用。进一步加强统计工作。统筹做好外事、侨务、对台事务、人防、气象、防震、水文、测绘、无线电管理、方志、档案等工作。（市民政局、民委、外侨办、发改委、统计局、团市委、妇联、残联等）

二、深入建设法治政府

（一）依法履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，实行政府权力清单和责任清单制度，依法规范政府公共服务、市场监管、社会治理和环境保护等职能，推行机构、职能、权限、程序、责任制度法定化，确保行政机关依法行使权力、履行职责。深化行政审批制度改革，推进行政审批流程再造，简化审批工作，提高行政效率。（市编办、政务办、法制办、发改委、工商局、环保局、质监局、民政局、监察局、食品药品监管局等）

（二）健全依法决策机制。严格依照法定权限决策，完善行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的必经法定程序。建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制。（市法制办、司法局、监察局等）

（三）规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，推进综合执法，减少执法层级。加强食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的基层执法力量，维护公共利益。严格规范公正文明执法，落实行政执法责任制，深入开展行政执法评议考核。（市编办、法制办、工商局、环保局、质监局、监察局、食品药品监管局等）

（四）加强行政权力监督。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会的监督，切实做好人大代表建议及政协委员提案办理工作。加强民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，确保行政权力公开、透明运行。（市监察局、审计局、法制办等）

（五）全面推进政务公开。深入推行政务公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。拓宽政府信息公开渠道，保护公民、法人和其他组织获取政府信息的合法权益。建立行政执法公示制度。建立健全各级政务服务体系，推动政务服务向基层延伸，打通联系服务群众“最后一公里”。（市政务办、编办、法制办、财政局、发改委、住建委、食品药品监管局、环保局、国土资源局、教育局、卫生计生委等）

（六）加强廉洁政府建设。持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公”经费，倡俭治奢，厉行节约。严格公共资金、公共资源、国有资产监管。健全惩治和预防腐败体系，认真落实“一岗双责”制度，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的发展环境，凝聚全市人民共谋发展、共筑和谐的正能量。（市监察局、财政局、审计局、国资委等）

三、工作要求

2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面推进玉林法治建设的开局之年，是推进“三年打基础，五年大变化”的攻坚之年，落实好《政府工作报告》确定的重点工作，具有十分重要的意义。各级各部门要高度负责，认真履职，加强协作，努力完成各项任务。

（一）加强组织领导。各部门、各单位要按照统一部署，把《政府工作报告》提出的重点工作作为履职尽责的重点抓好落实，部门、单位主要负责人作为第一责任人，对责任事项的落实负总责，要亲自主持审定本部门所负责事项实施方案，定期听取汇报，及时研究协调解决工作中遇到的困难和问题。需要多个部门共同完成的工作，牵头部门要发挥主导作用，加强统筹协调，参加单位要主动配合，切实提高工作效率，形成工作合力，共同推进工作。

（二）制定实施方案。各部门、各单位要根据各自的职责任务，制订落实重点工作的实施方案，进一步细化目标任务（对量化指标要明确阶段性的目标任务；对不能量化的工作任务，要有具体的工作任务载体），明确分管领导、实施责任机构、督办责任人、推进工作的具体措施以及参加单位的具体任务。请参加单位于2015年4月10日前将涉及本单位重点工作的实施方案报牵头单位，牵头单位于4月22日前将总体实施方案报市人民政府，抄送市政府督查室。

（三）按时报送有关材料。请各牵头单位于2015年7月15日前将本单位牵头负责的重点工作推进落实情况上报市人民政府（送市政府督查室）；于2016年1月5日前将全年工作完成情况上报市人民政府（送市政府督查室）。承办市人民政府为民办实事的部门要对工作进展情况进行月报，每月5日前将上月进展情况报送市发改委。市发改委负责汇总为民办实事进展情况，每季度向市人民政府报送1次（送市政府督查室）。

（四）进一步强化督查和考评。市政府督查室要将2015年《政府工作报告》重点工作完成情况列入市人民政府年度决策督查工作重点，定期或不定期地对各责任单位工作完成情况进行督查。督查情况纳入对市相关部门2015年度目标任务绩效考评。市直各部门要把本单位负责的重点工作纳入年度重点督查计划，明确督办责任人，实行跟踪督办，确保各项重点工作落到实处。

（五）加强上下配合。各县（市、区）人民政府要配合市人民政府有关部门全面抓好《政府工作报告》和全市经济工作会议提出的各项目标任务的落实工作。没有下达政府工作主要目标任务的市直部门和直属机构，要按照单位职能开展好各项日常工作。

玉林市人民政府

2015年4月3日

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