廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2014年第二季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2014年第二季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2014年第二季度工作要点的通知

廊政办〔2014〕17号

各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：

《市政府2014年第二季度工作要点》已经市政府领导同意，现予印发。

廊坊市人民政府办公室

2014年3月29日

市政府2014年第二季度工作要点

1.强力推进项目建设。加大项目建设工作力度，严格实行月通报和媒体晾晒制度，推进在建项目加快建设进度，计划开工项目尽快落地开工；筹备全市项目集中开工活动，组织好项目拉练观摩和全市项目工作会议；认真组织筛选确定100项市重点项目并研究确定领导分包责任制；加大国电廊坊热电、中电投廊坊燃气热电等重大项目实施力度，及时协调解决项目推进过程中的重大问题，力促项目早开工、快建设、早达效。

2.做好对接京津工作。研究制定《推进廊坊在京津冀协同发展中发挥先行示范作用的实施意见》；密切跟踪北京产业转移最新动态，全方位搜集分析整理相关合作信息，深入了解北京方面合作意愿，有针对性地对接洽谈，重点跟进北京经济技术开发区河北廊坊新兴产业园等重大项目，做好深入沟通和后续服务工作。

3.加强重大问题研究。按照中央和省的安排部署，进一步修改完善《关于加快推进全面建成小康社会的意见》、《关于城乡统筹发展的意见》等文件；围绕把握经济运行动态，密切跟踪宏观经济形势变化和国家经济政策动向，积极开展重点领域、重点行业和重点企业调研，及时发现苗头性、倾向性问题并提出对策建议。

4.加快推动结构调整。及时了解全省压减钢铁产能动态，做好全市钢铁产能压减基础工作，认真开展加快钢铁产业转型升级的调研工作，完善《钢铁产业减量调整和整合重组方案》，推动钢铁产业健康发展；以启动实施“四个五十”工程为契机，培育壮大我市战略性新兴产业和现代服务业，加强产业政策指导，做好企业调研和专项帮扶、协助申报项目专项资金等工作，支持企业做大做强。

5.加大财税工作力度。协调各县（市、区）认真落实好全年财政收入计划，科学合理地组织财政收入，确保财政收入实现稳定均衡入库。实时监控重点行业和税源企业纳税情况，坚决制止收入违规减免和退库行为，确保应收尽收不虚收，努力实现时间任务“双过半”；制定出台《廊坊市政府性债务风险管控工作方案》，进一步规范政府性债务的举借、使用和偿还等行为，防范和化解政府债务风险；系统分析全市2013年度争取上级资金工作情况，搜集2014年可争取的上级资金政策信息，指导相关部门做好基础性工作，并督促各地各有关部门制定有效推进措施。

6.加强统计工作。积极做好第三次全国经济普查工作，确保普查数据的高质量；开展2013年度地区GDP核算，做好市、县两级GDP总量与速度衔接的准备工作，积极推进季度GDP核算；全力推进重点领域统计改革，进一步提升统计服务水平。

7.做好人力资源和社会保障工作。抓好全省2013年度就业专项资金筹集使用情况绩效评价，做好2014年低保家庭高校毕业生一次性求职补贴工作；积极开展劳务对接活动，继续加强与省外劳务输出大县沟通联系，强化劳务协作关系，扩大劳务基地范围；组织“民营企业招聘周”活动，举办2014年春季网上公益招聘会，协助做好“5·18”第三届环首都招才引智大会，为不同层次的人才提供多种就业岗位。做好2014年调整退休（退职）人员养老保险金准备工作；抓好老农保与城乡居民社会养老保险制度衔接，做好养老保险关系转移接续工作，逐步建立统一的城乡居民基本养老保险制度；做好医疗保险市级统筹及职工医保缴费基数年审工作。

8.抓好机构改革工作。按照省统一部署，扎实开展市县两级政府职能转变和机构改革工作。制定改革总体方案，推进政府机构撤并整合，并严格按照时间节点，做好卫生、计生部门机构和职责整合工作，组建市食品药品监督管理局后续工作，积极稳妥地推进工商、质监管理体制调整工作。参照国家和省做法，理顺行政审批制度改革工作体制，并做好工作衔接。

9.抓好物价监管工作。加强节日和重大活动期间市场价格监管，确保市场价格基本稳定；搭建“京津廊”价格信息发布平台，实现京津廊价格信息交流与共享，发布京津廊三地民生价格信息，科学引导生产、流通和消费。

10.做好金融工作。着力强化金融对接服务，搭建政银企对接服务平台；深化完善金融支持地方经济发展考核评价办法和激励机制；加强金融风险防范，做好非法集资专项整治工作，加大防范和打击非法集资宣传力度，探索建立“疏堵并举、防治结合”的综合治理长效机制；强化小额贷款公司监管，落实监管办法，开展专项审计，做好规范整治工作。

11.全力推进信用体系建设工作。加快建立融资中介机构及业务信用监管专项数据库；推进中小企业信用信息数据库建设，完成数据采集与功能测试，并实现与社会信用监管平台的数据传输；加快推进安全生产、食品药品、环境保护领域守信激励失信惩戒机制建设。

以上工作由李波常务副市长负责。

12.全力筹备好“5·18”洽谈会。按照“协同发展、绿色崛起”大会主题以及“立足环渤海、突出京津冀、面向海内外”的展会定位，按照创新、务实、节俭的办会要求，加大市场化运作，围绕壮大重点园区、发展优势产业、培育明星企业、打造县域特色经济等方面，积极筹备各类活动，确保会议圆满成功。

13.强力推动“招商引资集中行动”。推进招商引资“百千万”工程；进一步梳理主导产业和园区发展定位，制定招商路线图，完善招商引资推介资料和客户资料库，做好与重要客商的跟进和联络工作，指导各县（市、区）开展招商；加大与北京商务对接力度，重点针对央企、外企、民企总部及外迁企业，实施上门招商、定点攻关，积极与北京开展产业对接，推动北京动物园批发市场等符合我市产业规划的外迁项目落地廊坊；发挥市外办、市台办、市侨联、市贸促会等单位优势，加强对外开放和经贸合作。

14.大力提升园区建设水平。按照“园中园”建设模式，通过开展特色产业专题招商、吸引上下游配套企业跟进，推动建设“电梯产业园”、“环保产业园”、“航天产业园”等特色产业园区和中外合作园区；认真落实建设精品园区的措施、支持政策和考核评价办法，努力打造精品园区；积极探索谋划园区托管和异地共建工作；按照全省统一安排，开展园区规范整合提升。

15.全面做好旅游工作。加快编制《关于加快旅游业创新发展实施意见》和《廊坊市温泉开发利用总体规划》；组织召开廊坊旅游业创新发展大会；举办“廊坊好味道”美食名吃评选活动；积极开展旅游市场秩序专项整治、“十佳”旅行社评选等工作；积极推进与京津旅游业对接合作。

16.稳步提升科技创新水平。筹备召开全市科技创新大会，制定出台《廊坊市科技创新发展行动计划》；继续组织符合条件的园区申报省级和国家级高新区；大力推进“清华大学重大科技项目中试孵化基地”等重大科技平台、科技资源在我市落地。

17.全面加强食药安全监管。积极推进市县两级食品药品监管体制改革；完善《食品安全事故应急预案》，制定实施新版《药品经营质量管理规范》和2014年全市餐饮服务环节和药品、医疗器械监督抽验计划；进一步规范市场秩序，严厉打击食品药品领域各类违法违规行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。

18.切实规范市场经济秩序。积极筹备召开全市市场监管工作会议；全面推行注册登记制度改革，实现市场主体多增快长；开展打击处置非法集资专项整治行动，加大打击传销、规范直销、网吧断黑、违法医药广告等工作力度，有效净化市场环境。充分发挥“12315”平台作用，及时受理和依法处理消费者申诉、举报和咨询，切实保护消费者合法权益；推进质量兴市战略实施，开展“百争创、千导入”活动，引导全市企业、单位引入国家质量管理标准，提升第二届市政府质量奖影响力。

19.大力推进依法行政工作。全面推行行政执法责任制，加强行政执法监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平；建立健全行政复议工作制度，积极办理行政复议案件，有效化解社会矛盾纠纷。

以上工作由贾永清副市长负责。

20.强力促进教育事业稳步提升。全面推进市城区中小学校和幼儿园建设，加快廊坊一中迁建工程；大力实施标准化学校建设，逐步缩小城乡和校际差距；着力完善市城区中小学校信息化基础设施，加快数字化校园建设；切实强化各级各类学校安全管理，认真做好校安工程各项验收。

21.深入推进医疗服务提质增效。加快推进市中心医院和社区卫生服务中心（站）建设；深入实施县级公立医院改革，着力完善“医患纠纷”第三方调解机制；积极开展优质服务示范卫生院、卫生室创建，强力实施新农合定点医疗机构监管“霹雳行动”；广泛开展宣传发动，认真做好无偿献血组织招募。

22.全力争取文体惠民跨越发展。加快完善图书馆公共服务体系，做好国家公共文化服务体系示范区创建工作；加强督导检查，积极做好政府机关软件正版化整改工作；积极筹办廊坊特色文化博览会，加快推动文化产业招商引资工作；全面净化互联网生态环境，严厉打击文化市场违法违规行为；积极开展全民健身群体活动，做好省十四运会参赛备战各项工作。

23.扎实做好计生服务惠民便民。深入开展免费孕前优生健康检查，积极推进农村育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”；全面落实人口计生奖励优惠政策，认真实施“阳光计生行动”和“创建幸福家庭”活动；深入推进流动人口计生基本公共服务均等化，努力降低出生缺陷发生率，着力促进出生人口性别比趋向正常值。

以上工作由吕爱英副市长负责。

24.抓好工业和信息化工作。继续开展第三次淘汰产能拆除集中行动；做好全省民营经济考核工作，组织重点民营企业申报全省百强民营企业；抓好规上企业培育工作；谋划军民融合产业招商引资工作；制定出台《关于促进信息消费的实施意见》。

25.全力做好环境保护工作。筹备召开全市网格化环境监管体系建设现场会；强力推进大气污染集中治理八大攻坚战；制定《清洁水行动计划》，开展饮用水源地保护专项行动和河流治理攻坚行动；大力推进污染减排工程建设，加快实施污水处理厂、20吨以上燃煤锅炉脱硫治理，钢铁、水泥、电力、玻璃等四个行业27项治理工程及安装排污量IC卡。

26.加大安全生产监管力度。召开市安委会二季度工作例会；围绕清明、五一等重点时期和危险化学品、冶金等重点领域，开展安全生产执法检查，严防各类事故发生；组织开展好全国“安全生产月”活动。

27.做好国资监管工作。加强国有资产监管，完善监管制度体系；做好粮食局所属安邦粮油储备公司纳入国有资产集中监管工作；加快推进物产集团、万隆珠宝商行改制工作；继续做好药材公司、静海金属制品厂、广联边贸等企业的依法破产工作；提高公交公司运营能力，新增5条公交线路和100辆公交车。

28.提高电力保障水平。投运扬芬港220千伏输变电工程；加强输变电设备检修，为电网迎峰度夏做好准备，确保电网安全稳定运行。

以上工作由王曦副市长负责。

29.持续深入推进“身边小案集中破案行动”。适时分片（南片、北片）召开“身边小案集中破案行动”调度会。围绕打击重点、重点工作区域和部位，完善细化各项工作措施，坚决实现“一个遏制，三个提升”的工作目标。

30.全力做好“5·18”安保工作。严格落实各项安全保卫措施，严厉打击各类可能危及大会安全的违法犯罪活动，剔除各种治安隐患和不安全因素，强力筑起安保屏障,确保“5·18”洽谈会顺利召开。

31.建立法律援助绿色通道。进一步简化审批程序，积极创建农民工、老、弱、病、残、孤法律援助“绿色通道”，切实维护困难群众的合法权益。

32.提升信访工作水平。坚持抓早、抓小、抓苗头，排查问题不疏漏，做好集中排查、专项排查和重点排查，全面把握每一个信访苗头和隐患，纳入工作台帐，超前做好工作。高度关注涉及重点领域、重点行业、重点人群的信访问题，力争在第一时间、第一地点化解矛盾。

以上工作由王金水副市长负责。

33.加强规划编制与管理工作。推进《廊坊市城市总体规划（2012—2030）》依法依规报批，编制北三县统筹发展、全市农村面貌改造提升等规划；继续推进智慧廊坊建设和地下管网普查等工作；完善临空经济区规划、城市停车场、便民综合服务岛二期等规划建设及服务功能研究。

34.推进城建重点项目建设。积极稳妥地推进生态文化艺术中心、光明片区、商业中心（二期）、广阳CDB等重点项目建设。加快推进廊涿高速引线、廊泊线绿色景观提升及龙河桥—廊涿高速收费站路灯工程、70条小街巷改造工程；抓好城建体制综合改革工作；做好城区防汛准备工作。

35.做好城市管理工作。严厉查处违法建筑、占道经营等各类违建行为，维护城市面貌的整洁；组织力量开展对道路遗撒、露天焚烧(垃圾、树叶、秸秆)、露天烧烤等违法行为的集中整治行动；做好迎“5·18”环境综合治理工作。

36.加强交通运输工作。加快推动京台、密涿高速建设和干线公路大中修、新改建工程建设以及农村公路建设；抓好绿色廊道建设、农村公路“田路分家”、廊泊线环境综合整治等工作。加强工程施工、客货运输、出租车、城市公交监管工作，做好清明、五一假期运输保障及小客车免费通行等工作。

37.做好住房保障工作。加快保障性住房建设步伐，对城区5万平方米以上的64个规模住宅小区进行绿化景观升级，继续抓好以预售管理和中介市场为重点的市场整治工作。

38.做好土地管理工作。落实市本级土地储备计划和供应计划；加大已批未供土地处置力度，督导县级用地指标的用地组卷、完成基本农田划定自验、2013年度耕地保护目标落实检查工作。开展乡级规划公告、2014年度高标准基本农田建设选址，2014年度规划调整、清理处置园区闲置土地集中行动；全面实施全市集体土地确权登记发证工作。

39.推进临空经济区建设。做好机场环境影响评价和社会稳定风险评估、机场防洪评价、省和国家的临空经济区战略规划、搬迁安置区规划选址、推动跨区域合作、研究制定征地搬迁补偿安置管理办法、组建机构和搭建投融资平台工作，办理机场项目选址意见书。

40.做好人防工作。加强全市人防一体化指挥平台建设；抓好市文化艺术公园直属项目建设；开展“5·12”防灾减灾日宣传以及“2014年结建工程执法检查”等活动。

以上工作由布泽文副市长负责。

41.强化春季麦田管理。抓好春耕备播，加大农民培训力度，推广先进技术，组织专家和农技人员深入生产一线指导服务，强化农业自然灾害、病虫害预测预报，确保夏粮丰产丰收；加强农产品质量安全监管，认真开展春季农资打假专项行动，严厉打击非法生产、销售、使用违禁药物和非法添加物行为。

42.推进春季植树集中行动。组织造林督导检查，做好苗木抚育技术服务，落实林木管护措施，开展造林检查验收，确保完成全年造林任务；推进森林病虫害防治，针对春尺蠖、美国白蛾等森林病虫害开展地面、飞机防治；严厉打击涉林违法犯罪，严防森林火灾，全力保护我市林业资源。

43.破解水资源制约。推进农业高效节水工程，落实温室大棚高效节水50万亩的总体任务；落实最严格水资源管理制度，启动廊坊市城市水资源实时监控与管理系统建设。

44.抓紧南水北调配套工程建设。加快8座地表水厂及输水管网工程建设进度；推进保沧干渠和水厂以上输水支线工程建设，加快工程建设进度，加强质量监管，保证工程、人员、资金、生产安全。

45.加快农业产业发展步伐。成立全市农业产业化龙头企业协会，制定出台《加快现代农业开发区建设指导意见》，组织开展农业产业化项目督导检查。

46.推动各项民生工作发展。研究制定廊坊市养老服务体系建设中长期规划和养老服务业发展意见；进一步完善低保申请审批流程，规范低保管理，开展“阳光低保”试点工作；加快新殡仪馆工程建设，做好项目审批、征地拆迁、土地和专项评估等前期工作；积极推进残疾人远程教育和职业培训，创建农村残疾人扶贫和残疾人手工业加工示范基地。

47.加大农业科技支撑力度。着力抓好视频服务、科技热线服务、电视台、电台、报社的媒体科技服务、实用科技信息服务和面对面的田间地头服务，为农民提供方便快捷的科技快餐。

48.加强气象对农业生产支撑。及时了解农业生产情况，提出有针对性的农业生产对策、措施和建议，指导农民开展农业生产；密切监视天气变化，适时开展人工增雨作业，有效降低森林火险等级、增加土壤墒情，为农业生产提供最大程度的气象服务保障。

49.深入开展政府系统机关标准化管理工作。进一步明晰职责，规范工作流程，提高行政效能，持续优化政务环境，全面增强干部标准意识、程序意识、服务意识、创优意识，干部作风明显改进，高质量完成标准化第二、三阶段目标任务。

以上工作由王俊臣副市长负责。

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