黑河市人民政府办公室关于印发黑河市城区2013年住宅小区改造提升工作实施方案的通知

颁布单位：黑龙江省黑河市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-03-20	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

黑市政办发〔2013〕31号

爱辉区人民政府，中、省、市直有关单位：

现将《黑河市城区2013年住宅小区改造提升工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好工作落实。

黑河市人民政府办公室

2013年3月20日

黑河市城区2013年住宅小区改造提升工作实施方案

为深化“三优”文明城市建设，提升城区住宅小区综合品位，确保市城区40个小区庭院改造工作圆满完成，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，按照全省住房和城乡建设工作会议和市委、市政府具体要求部署，以改善群众居住环境、提升居民幸福指数为目标，坚持政府主导、分级负责、科学规划、因地制宜、密切配合、统筹实施原则，进一步完善住宅小区美化、绿化、硬化及文体设施，推进城市建设再上新台阶。

二、工作任务

计划改造提升住宅小区40个。其中，市房产局负责有物业管理的住宅小区10个；爱辉区负责无物业管理的住宅小区10个；自建自管单位负责的住宅小区10个；开发公司负责的住宅小区10个。

三、改造内容

1、楼房外墙面维修。根据实际情况对小区楼房破损外墙面、女儿墙进行修补，并按照设计方案进行整体或部分粉刷。2、地面硬化、修整。对小区破损已硬化水泥地面和彩砖进行整修，对未硬化地面按照标准进行硬化和铺设彩砖。3、花坛修建。对小区花坛进行维修改造。4、绿化建设。对小区应绿化区域进行草皮覆盖或栽花、植树。5、安装生活设施。对小区单元门（防盗门）进行统一检修并根据需要进行更换，安置垃圾容器，维修、改造自来水泵房、排水系统，设置便民自行车车棚，配备便民信息栏、文明提示（警示）牌。6、安置休闲设施。根据小区整体布局，在适当位置安置便民休闲桌椅、凉亭和健身器材，有条件的小区可根据场地需要建设篮球场或羽毛球场。7、完善安全设施。每个住宅小区都要安装庭院照明灯，对有条件的小区进行适当封闭并设置门卫房，设置停车位和车辆出入限高挡杆。必要的可考虑建设物业管理用房。8、开展综合执法。一次性拆除、清理小区院内私搭乱建、临时违法设施，对存在的饭店烟筒、排风扇等生活污染源进行综合整治，严格控制小加工厂、刷车场等在院内经营。9、架空线路改造。对影响小区整体环境和对居民生活构成安全隐患的高架电线、通信管线及架空电缆、电线进行预埋，营造小区视觉美观效应。

四、资金安排

10个有物业管理的住宅小区工程，由市房产局负责组织施工，所需资金由市财政局安排；10个无物业管理的住宅小区工程，由爱辉区政府负责组织施工并安排资金；10个自建自管的住宅小区和10个开发公司负责的住宅小区工程，由确定的自建自管单位和开发公司负责并承担所需资金。高架电线、通信管线及架空电缆、电线预埋工程及所需资金，由各相关单位具体负责。

五、组织机构及分工

市政府成立分管副市长为组长，市发改委、市财政局、市城乡建设局、市城乡规划局、市房产局、市城市管理行政执法局、市环保局、市信访局、市精神文明办、市广播电视传输网络中心、黑河电业局、爱辉区政府、移动黑河分公司、联通黑河分公司、电信黑河分公司为成员单位的住宅小区改造提升工作领导小组。领导小组在市房产局下设办公室，负责日常工作。住宅小区改造提升工程要统一规划、设计，并按时限要求上报市城区住宅小区改造提升工作领导小组办公室审核。领导小组办公室根据各成员单位职责分工，督促工程推进，并对住宅小区改造提升工程质量进行总体监督和检查验收。各相关单位具体分工如下：

爱辉区政府负责做好承担的10个小区改造提升工作。同时认真组织所辖街道和社区提前、逐户做好涉及改造提升的住宅小区居民的思想政治工作及相关政策、政府要求等宣传、解释工作。

市财政局负责对住宅小区工程量进行确认，并安排预、决算审核。

市城乡建设局负责对住宅小区的供水、排水、供热管网进行检查，按要求进行维修改造；督促、协调开发公司做好负责的住宅小区改造提升工程施工工作。

市城乡规划局负责协助住宅小区设计审核，并对住宅小区内需要建设的物业管理用房及附属设施进行规划审批。

市城市管理行政执法局负责对住宅小区庭院内私搭乱建、临时违法设施、无照经营的小加工厂、刷车场进行拆除、清理，并配合做好亮化、绿化工作。

市环保局负责对住宅小区内的饭店烟筒、排风扇等生活污染源进行综合执法和治理工作。

市信访局负责做好因住宅小区改造提升引起的群众信访及矛盾纠纷调处工作。

市精神文明办负责组织协调电视、广播、报纸等新闻媒体，做好住宅小区改造提升前、期间及后续宣传报道工作；督促、协调确定的中省市直等自建自管单位做好负责的住宅小区改造提升工程施工工作。

黑河电业局、市广播电视传输网络中心、移动黑河分公司、联通黑河分公司和电信黑河分公司共同负责做好住宅小区内高架电线、通信管线及架空电缆、电线预埋工作。

确定的自建自管单位和开发公司要按照政府统一部署，落实住宅小区改造提升经费，做好各项配合工作，确保按标准、按时限完成工作任务。

六、有关要求

（一）加强领导，提高认识。各有关单位要高度重视，在政府的统一领导下各负其责。各单位确定的分管负责人要投入足够精力，超前谋划，细化计划，明确任务、责任、标准和时限，落实措施，确保好事办好、实事办实。

（二）广泛宣传，认真发动。要把深入细致的群众工作贯穿始终。组织政策水平高、善于做群众工作的干部，走家进户，正面引导，把改造提升工作讲清，把道理讲透，争取人民群众的理解和支持。要充分发挥新闻媒体作用，做好宣传、解释和动员工作，营造良好的舆论氛围。

（三）坚持程序，公开操作。要始终在公开、透明的环境下进行项目施工工作。无论是前期普查、设计，还是工程实施、后期结算，都要在相关部门监督下实施，强化工程全过程管理，努力打造精品项目。由市政府出资的住宅小区改造，须经财政评审中心评审，以政府采购公开招标予以确定，保证民生工程资金花在“刀刃上”。

（四）注重质量，高效推进。各有关单位对确定的住宅小区改造提升工程要严格按照实施方案开展工作，从前期普查、设计开始就要广泛征求各方面意见，不断充实完善实施方案，保证建成的工程实用、有实效。

（五）通力配合，形成合力。各有关单位要主动加强沟通联系，勇挑重担，协同作战，禁止因推诿扯皮影响工作推进进度。领导小组办公室要切实发挥作用，采取例会制形式，定期或不定期研究解决工作中遇到的难题。要建立工作信息沟通通报机制，爱辉区政府、自建自管单位和开发公司每月底前要向领导小组办公室反馈工程进展情况。联系人：秦秋玉；联系电话：6101179；邮箱：[email protected]。

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