市人民政府办公室关于印发2013年宜昌市地质灾害防治方案的通知

市人民政府办公室关于印发2013年宜昌市地质灾害防治方案的通知

市人民政府办公室关于印发2013年宜昌市地质灾害防治方案的通知

各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会，各大中型企业，各大中专学校：

《2013年宜昌市地质灾害防治方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室

2013年5月20日

2013年宜昌市地质灾害防治方案

为切实做好我市2013年地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产和国家财产安全，根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）精神和《宜昌市地质灾害防治规划（2010～2020年）》要求，结合实际，制定本方案。

一、地质灾害重点防治区

根据我市地质环境条件、地质灾害现状、气象气候条件和人类工程建设活动趋势，经综合预测分析，确定以下5个地质灾害重点防治区，同时确定20处市级地质灾害重点监测点（其中省级重点监测点6处，详见附表）。

（一）三峡库区沿岸。该区段包括秭归县、兴山县、夷陵区辖内三峡库区，现发育有地质灾害602处，其中巨型24处、大型135处、中型169处、小型274处，以滑坡、崩塌地质灾害为主。由于长江三峡水库每年将在175米蓄水水位和145米防洪限制水位之间消落变化，库岸沿线发生滑坡、崩塌等地质灾害的可能性较大。

（二）清江沿岸。该区段地质灾害多集中在长阳自治县境内，已调查发现崩塌、滑坡68处，总体积约4亿立方米，其中处于欠稳定状态的59处。省、市级重点监测点杨家槽滑坡、王家湾滑坡和陈家窝崩塌位于该区。清江开发公司负责监测的隔河岩库区茅坪滑坡体、白岩危岩体和杨家槽滑坡体近年来均有明显活动迹象。宜万铁路、沪蓉高速、西气东输工程均经过该区段，工程建设已改变了沿线的地质环境条件。在库水作用、人类工程活动等因素影响下，清江沿岸特别是长阳自治县境内后期有可能诱发一系列的滑坡、崩塌地质灾害。

（三）磷矿矿区。主要为夷陵区、兴山县和远安县相连的磷矿区，地质灾害的类型主要有崩塌（危岩）、地面塌陷（地表裂缝）及滑坡、泥石流等。省、市级重点监测点远安县荷花镇猫耳朵一石岭寨－南冲河危岩体位于该区。随着采空区的不断扩大，地应力将不断调整和重新分布，地质灾害有逐年加重的趋势。

（四）煤矿矿区。涉及除枝江市外的其他县市及夷陵区。地质灾害类型与磷矿区类似。市级重点监测点宜都市的庙河地裂缝、跑马岭危岩，五峰县的佛神岩崩塌、赵家岩——煤洞坡崩塌等位于该区。

（五）重点项目区。香溪长江公路大桥、宜巴高速宜昌段（续建）、保宜高速宜昌段（续建）、宜张高速宜都至五峰段、长阳龙舟坪至宜都五眼泉一级公路、五峰县城地质灾害搬迁、数条二三级公路改扩建等在建、拟建工程，对山体边坡开挖，都将改变原始斜坡的稳定状态，可能引发滑坡、崩塌、泥石流灾害。

二、地质灾害重点防范期

汛期（5月1日至9月30日）仍是我市地质灾害重点防范期。在此期间地质灾害多发区与暴雨中心叠加的区域将是地质灾害重灾区，在日降雨量达暴雨级或连续大雨三天以上时，三峡库区、矿区、工程建设区等地质灾害易发区，易发生以山体斜坡、公路边坡和弃渣、废弃矿山为主的滑坡、崩塌等地质灾害；局部可能出现山体坡面型泥石流和山区小流域沟谷型泥石流。其他时期应加强防范人为工程活动诱发的滑坡、崩塌和地面塌陷等地质灾害。

三、地质灾害防范措施

（一）加强组织领导，落实防灾责任。地质灾害防治工作坚持“政府领导、部门联动、属地负责”的原则，以保护人民群众的生命财产安全为根本，以县市区政府为灾害防治责任主体，将“以人为本、预防为主”的理念贯穿于地质灾害防治的各个环节，进一步完善地质灾害监测预警、预案编制和应急响应等制度，全面落实地质灾害防治职责以及重点监测点的监测责任，增强全社会地质灾害防范意识和能力，将地质灾害损失降到最低程度。

（二）突出工作重点，强化防灾措施。6-8月是我市主汛期，各地尤其是五峰、秭归、兴山、长阳、远安、夷陵等6个山区县（区）要严格落实各项防灾措施，特别注意局部地区强降雨引发的地质灾害。一是要认真做好三峡库区地质灾害防治工作，切实做好群测群防和专业监测预警工作，重点对汛期和库区水位涨落期可能引发的滑坡、崩塌等地质灾害进行监测预警和应急处置。二是要加强检查指导，坚持“汛前巡查、汛中监测、汛后复查”制度，掌握防灾主动权。三是要继续完善地质灾害应急预案，积极组织开展防灾应急演练;继续完善群专结合的监测网络，推进群测群防体系建设，提高县、乡、村三级地质灾害防治能力。四是要加强值守和监测预警预报，严格按照有关规定报送地质灾害灾情、险情信息,同时强化临灾避险和应急处置，坚决避免发生群死群伤事故。五是要严格落实工程建设项目地质灾害危险性评估“三同时”制度，加强指导、监督和巡查，从源头上消除地灾隐患。

（三）实施部门联动，提高防灾效率。建立部门联动机制、信息沟通机制和督促指导机制，形成地质灾害防治工作合力。国土资源部门要会同气象、水利、交通等相关部门，建立信息共享与地质灾害预警会商机制，加快推进地质灾害防治信息化建设，为防御突发性地质灾害提供科学决策依据，不断提升预防和处置突发地质灾害的能力和水平，努力提高防灾减灾效率。

（四）强化宣传教育，增强防灾意识。各地各有关部门要将地质灾害防治的法律与科学知识纳入宣传教育计划，充分利用各类媒体，结合主题纪念日，广泛开展多层次、多形式的宣传教育活动，切实做到地质灾害防治知识进社区、进农村、进学校，不断增强人民群众的防灾避灾意识。

附件：1.市国土资源局2013年汛期地质灾害防治主要值班人员名单2.2013年宜昌市地质灾害重点监测点基本情况汇总表(略)附件1

市国土资源局2013年汛期地质灾害防治

主要值班人员名单

黄照先电话0717-673187318986766680

黄颖电话0717-673628318986766620

庞威电话0717-674628918986766686

吴昱电话0717-677421818986766685

张端淼电话0717-674153618907200195

节假日及夜间联系电话：0717-6774673

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