关于印发泰州市行政服务中心开展“走进十大重点项目走进百家规模企业走进千名基层群众”专项服务行动实施意见的通知

关于印发泰州市行政服务中心开展“走进十大重点项目走进百家规模企业走进千名基层群众”专项服务行动实施意见的通知

关于印发泰州市行政服务中心开展“走进十大重点项目走进百家规模企业走进千名基层群众”专项服务行动实施意见的通知

泰政办发〔2012〕132号

市各有关部门：

现将《泰州市行政服务中心关于开展“走进十大重点项目、走进百家规模企业、走进千名基层群众”专项服务行动的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一二年八月二十日

泰州市行政服务中心

关于开展“走进十大重点项目、走进百家规模企业、走进千名基层群众”专项服务行动的实施意见

为贯彻市委四届三次全会精神，扎实开展“四服务四不让”活动，不断提高行政审批服务效能，以政务服务转型升级助推经济社会转型升级，经研究，决定在全市行政服务系统开展“走进十大重点项目、走进百家规模企业、走进千名基层群众”（以下简称“三走进”）专项服务行动。具体实施意见如下：

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕服务转型升级，以“四服务四不让”为抓手，以“三走进”专项服务为着力点，以群众满意为根本标准，转变作风，主动服务，立足情况在一线了解、决策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立，集中解决基层和企业反映强烈的审批难题，助推基层和企业又好又快地发展。通过“三走进”专项服务，进一步加大行政审批制度改革力度，加快构建促进经济社会转型升级的行政服务保障体系，努力把泰州建成“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的全省最佳投资环境城市之一。

二、主要内容

1．走进项目提供服务。主动了解掌握重大项目信息，认真实施重大项目审批绿色通道制度，大力倡导“服务项目我先行”，选择市区十大重点项目实行保姆式服务，指定协办人员，对项目的审批、建设、验收过程进行全程跟踪服务，及时发现、解决或向市委、市政府反映项目审批建设过程中的问题，促进项目早建设、早投产、早见效。

2．走进企业搞好咨询。主动联系全市100家规模企业，为企业技术改造、节能减排、转型升级提供政策咨询服务，力所能及地帮助企业解决生产、经营、发展中的难题。

3．走进基层听取民意。走进基层1000名服务对象，听取基层群众对行政审批服务工作的意见和建议，换位思考，改进服务，积极主动地办理好每一个审批服务事项，着力提升行政服务水平，竭力让群众满意，让企业满意，让投资者满意。

三、工作步骤

“三走进”专项服务行动总的时间安排从8月份开始至年底前结束，共5个月时间。具体工作步骤分为四个阶段。

1．动员部署阶段（8月25日前）。召开动员会议，对专项服务活动进行全面部署。各窗口、各分中心按照中心统一部署，认真组织学习市委四届三次全会精神，充分认识推进政务服务转型升级的重大意义，努力提高参与专项服务行动的主动性和积极性，明确专项服务行动的指导思想、目标任务和要求，扎实做好开展“三走进”专项服务行动的各项准备工作。

2．落实任务阶段（8月26日至9月10日）。各窗口、各分中心结合自身职能、工作特色、岗位特点，对照中心下达的“三走进”任务指标（详见附表1），选取确定“三走进”专项服务对象。

（1）十大重点项目：从2012年市级政府计划投资项目中选取，主要是市政府确定的“十大重点工程”、为民办实事工程和市政府工作报告中明确的重点项目等。考虑到重点项目与中心窗口及分中心的关联因素，任务分配以关联窗口及关联分中心为主，各从中选择1—3个作为重点服务项目。

（2）百家规模企业：从“泰州市规模企业目录”中选取。中心各窗口、各分中心分别从中选择2—12个规模企业作为专项服务对象。

（3）千名基层群众：从已积累的办件档案资料中或大厅办事窗口选取。中心各窗口、各分中心分别选取20—80名服务对象帮助解决一批实际问题。

中心下达的任务数为基准数，各窗口、各分中心应尽量扩大服务范围，力争多办好事，多做实事。根据选择确定的服务对象，及时研究制定具体的实施方案，明确相关责任，落实关键措施，确保专项服务行动顺利实施。8月31日前，各窗口、各分中心将拟定服务的项目和企业报中心办公室，经中心统筹协调后，最终确定各窗口、分中心的服务项目和企业。

3．组织实施阶段（9月11日至12月10日）。各窗口、各分中心制定完善实施方案，组织带领本窗口、分中心工作人员走进项目、走进企业、走进基层群众，深入开展调查研究和专项服务，通过走访了解、民主恳谈、建立联系制度等形式，广泛听取基层群众和企业的意见建议，力所能及地帮助解决行政审批服务方面急需解决的问题。认真填写服务重点项目情况登记表、服务规模企业情况登记表、服务基层群众情况统计表（详见附表2、3、4），并于每月末将报表资料上报中心办公室。

4．总结提高阶段（12月11日至31日）。认真总结“三走进”专项服务活动经验，查找行政审批服务工作存在的不足，明确努力的方向，制定整改措施，建立提高审批服务效能的长效机制。同时，将开展专项服务行动的基本情况、创新做法与成效，以及相关对策建议整理形成书面报告，于12月底前报中心办公室。

四、工作要求

1．加强组织领导。开展“三走进”专项服务行动是贯彻落实市委四届三次全会精神的具体表现，也是中心围绕服务转型升级创新开展的一项重点特色工作。为有效组织开展这项活动，市行政服务中心成立专项服务行动领导小组以加强“三走进”专项服务行动的指导，及时帮助窗口、分中心协调活动实施过程中遇到的困难和矛盾，确保“三走进”专项服务活动效果。中心各窗口、各分中心负责人作为该项活动的第一责任人，要从服务转型升级的高度抓紧抓实这项工作，明确分工，一级抓一级，层层抓落实，真正做到思想到位、组织到位、措施到位，扎实推进活动深入开展。

2．突出工作重点。开展“三走进”专项服务行动的目的是要切实解决基层和企业在行政审批方面所面临的实际问题，因此要把行政审批帮扶作为工作重点，不断创新工作举措和机制，并以此作为检验专项服务行动成效的重要依据。通过“三走进”专项服务行动，进一步密切关联窗口之间的协调联系，不断拓展行政服务内涵，不断扩大“绿色通道”服务范围，为基层提供更加快捷、更加高效的服务。

3．严格督查考核。为扎实有效地推进“三走进”专项服务行动，避免走过场和流于形式，中心将建立监督检查机制，不定期对窗口、分中心开展“三走进”专项服务行动的情况进行随机检查，检查结果纳入中心窗口、分中心季度、年度考评体系，以此确保“三走进”专项服务行动取得实效。

附件：1．泰州市行政服务中心“三走进”专项服务行动任

务分解表

2．泰州市行政服务中心服务重点项目情况登记表

3．泰州市行政服务中心服务规模企业情况登记表

4．泰州市行政服务中心服务基层群众情况登记表

附件1：

泰州市行政服务中心

“三走进”专项服务行动任务分解表

序号

窗口单位名称

服务重点

项目数

服务规模

企业数

服务基层

群众数

1

发改委

3

2

交通局

50

3

住建局

2

4

4

卫生局

50

5

规划局

1

2

6

工商局

12

50

7

公安局

20

8

消防支队

5

9

环保局

1

5

20

10

文广新局

20

11

安监局

11

12

国税局（车购）

4

50

13

食药监局

5

50

14

民政局

20

15

财政局

50

16

城管局

50

17

商务局

5

18

建工局

4

20

19

民防局

1

20

地震局

1

21

质监局

11

50

22

烟草局

50

23

气象局

20

24

贸促会

50

分中心任务分解

序号

分中心名称

服务重点

项目数

服务规模

企业数

服务基层

群众数

1

人民银行分中心

4

2

地方海事分中心

4

50

3

人社局分中心

10

60

4

出入境分中心

80

5

车管分中心

80

6

地税（含窗口）分中心

10

60

7

国土分中心

1

4

50

合计

10

100

1000

附件2：

泰州市行政服务中心服务重点项目情况登记表

窗口（分中心）单位名称

窗口（分中心）负责人签字

项目名称

项目地址

项目负责人

联系电话

（手机）号码

项目规模及

主要内容

项目实施过程中需要行政服务中心提供哪些审批服务

窗口（分中心）单位帮助解决的问题

项目负责人对窗口（分中心）单位评价意见

项目负责人签字：

年月日

附件3：

泰州市行政服务中心服务规模企业情况登记表

窗口（分中心）单位名称

窗口（分中心）负责人签字

企业名称

地址

项目负责人

联系电话

（手机）号码

企业主营业务

2011年企业

营业收入

（万元）

窗口（分中心）单位帮助企业解决的问题、取得的成效

企业负责人对窗口（分中心）单位评价意见

企业负责人签字：

年月日

附件4：

泰州市行政服务中心服务基层群众情况统计表

窗口（分中心）单位：负责人签字：

序号

服务对象姓名

何时到窗口办理过何种事项

此次活动中帮助解决的问题

对窗口何意见建议

联系电话

（手机）

1

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