市政府办公室关于印发2013年市政府为民办实事项目的通知

颁布单位：江苏省宿迁市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-01-29	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各委、办、局，市各直属单位：

《2013年市政府为民办实事项目》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宿迁市人民政府办公室

2013年1月29日

2013年市政府为民办实事项目

项目

类别

项目

名称

项目内容及要求

序时进度

市分管

领导

责任单位

（★为牵头单位）

一季度

二季度

三季度

四季度

一、住房

保障体系

1．保障性安居工程

沭阳县

安居工程

公共租赁住房新开工800套，其中政府投资300套，基本建成500套，其中政府投资200套；经济适用住房新开工700套，基本建成400套；限价商品房新开工600套，基本建成360套；棚户区危旧房改造安置住房新开工3100套，基本建成1200套；发放廉租住房租赁补贴200户。

完成项目选址,落实用地、规划方案、图纸设计等工作，对征收的房屋进行摸底调查。

新开工项目开始施工，公布城市棚户区改造房屋征收补偿方案。

对项目主体进行施工，对城市棚户区改造实施征收工作。

全面完成建设任务，城市棚户区改造征收工作结束，完成廉租住房补贴发放任务。

吕德明

★市住房城乡建设局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园

管委会

市洋河新城

管委会

泗阳县

安居工程

公共租赁住房新开工700套，其中政府投资700套，基本建成600套，其中政府投资300套；经济适用住房新开工200套，基本建成600套；限价商品房新开工500套，基本建成500套；棚户区危旧房改造安置住房新开工3500套，基本建成1500套；发放廉租住房租赁补贴200户。

泗洪县

安居工程

公共租赁住房新开工500套，其中政府投资300套，基本建成500套，其中政府投资200套；经济适用住房新开工200套，基本建成1000套；限价商品房新开工500套，基本建成500套；棚户区危旧房改造安置住房新开工3500套，基本建成1500套；发放廉租住房租赁补贴200户。

宿豫区

安居工程

公共租赁住房新开工50套，其中政府投资20套，基本建成50套，其中政府投资20套；经济适用住房新开工50套；限价商品房新开工300套，基本建成300套；棚户区危旧房改造安置住房新开工1500套，基本建成300套；发放廉租住房租赁补贴50户。

一、住房

保障体系

1．保障性安居工程

宿城区

安居工程

公共租赁住房新开工300套，其中政府投资100套，基本建成300套，其中政府投资100套；经济适用住房新开工50套，基本建成50套；限价商品房新开工600套，基本建成600套；棚户区危旧房改造安置住房新开工5200套，基本建成2180套；发放廉租住房租赁补贴300户。

完成项目选址,落实用地、规划方案、图纸设计等工作，对征收的房屋进行摸底调查。

新开工项目开始施工，公布城市棚户区改造房屋征收补偿方案。

对项目主体进行施工，对城市棚户区改造实施征收工作。

全面完成建设任务，城市棚户区改造征收工作结束，完成廉租住房补贴发放任务。

吕德明

★市住房城乡建设局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园

管委会

市洋河新城

管委会

宿迁经济开发区安居工程

公共租赁住房新开工150套，其中政府投资50套，基本建成150套，其中政府投资50套；限价商品房新开工300套，基本建成300套；棚户区危旧房改造安置住房新开工300套，基本建成200套。

市湖滨新城

安居工程

限价商品房新开工100套，基本建成100套；棚户区危旧房改造安置住房新开工400套，基本建成170套。

苏州宿迁工业园区安居工程

公共租赁住房新开工150套，其中政府投资150套，基本建成150套，其中政府投资150套。

市软件与服务外包产业园安居工程

公共租赁住房新开工200套，其中政府投资200套，基本建成100套，其中政府投资100套。

市洋河新城

安居工程

公共租赁住房新开工30套，其中政府投资30套，基本建成30套，其中政府投资30套；限价商品房新开工200套，基本建成200套；棚户区危旧房改造安置住房新开工600套，基本建成100套。

2．农民集中居住区

新建住房2.5万户，其中，“三靠近”居住区1.5万户，农村居住区1万户。

新建住房5000户，其中，“三靠近”居住区3000户，占年度目标任务20%。

累计新建住房12500户，其中，“三靠近”居住区7500户，占年度目标任务50%。

累计新建住房2万户，其中，“三靠近”居住区1.2万户，占年度目标任务80%。

累计新建住房2.5万户，其中，“三靠近”居住区1.5万户，占年度目标任务100%。

田洪

★市委农工办

市财政局

市住房城乡

建设局

市规划局

市国土资源局

市金融办

市环保局

市城管局

市农委

市供电公司

各县区人民政府

二、就业

服务体系

3．就业创业

就业再就业

确保年内实现城镇新增就业25000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；帮助12000名失业人员实现再就业；援助就业困难群体就业4000人，其中，通过政府购买公益性岗位帮扶476人就业。

实现城镇新增就业6250人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；帮助3000名失业人员实现再就业；援助就业困难群体就业1000人。

实现城镇新增就业12500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；帮助6000名失业人员实现再就业；援助就业困难群体就业2000人。

实现城镇新增就业18750人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；帮助9000名失业人员实现再就业；援助就业困难群体就业3000人，其中，通过政府购买公益性岗位帮扶476人就业。

实现城镇新增就业25000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；帮助12000名失业人员实现再就业；援助就业困难群体就业4000人。

冯岩

★市人力资源

社会保障局

市财政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

万名高校

毕业生就业

强化高校毕业生就业见习制度，全面实施“三支一扶”等基层就业专门项目，推荐见习1500人，实现高校毕业生就业10000人。

组织见习300人左右，实现高校毕业生就业2000人。

组织见习400人左右，实现高校毕业生就业3000人。

组织见习500人左右，实现高校毕业生就业3500人。

组织见习300人左右，实现高校毕业生就业1500人。

★市人力资源

社会保障局

市教育局

市财政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

二、就业

服务体系

3．就业创业

青年创业

进一步扩大青年创业小额贷款发放覆盖面，争取发放青年创业小额贷款1500笔，发放总额突破7500万元。

发放小额贷款400笔，金额2000万元。

发放小额贷款300笔，金额1500万元。

李圣华

沈海斌

★团市委

市金融办市人行市银监分局

市信用联社

行管组

各县区人民政府

4．技能培训

“筑巢强凤”技能培训

新增职业技能培训和创业培训5万人，其中，城乡新成长劳动力培训1.2万人，城镇失业人员培训0.8万人，农村劳动力转移培训1万人，在岗技能提升培训0.5万人，返乡农民工培训1万人，创业培训0.5万人。

新增职业技能培训和创业培训1.25万人。

累计新增职业技能培训和创业培训2.5万人。

累计新增职业技能培训和创业培训3.75万人。

累计新增职业技能培训和创业培训5万人。

冯岩

★市人力资源

社会保障局

市财政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园

管委会

市洋河新城

管委会

“金蓝领”

计划

继续实施高技能人才培养“金蓝领”计划，培养技师、高级技师600名，高级工5000名；拓宽职业资格证书覆盖面，重点推进苏酒酿造、食品加工、纺织服装等支柱产业行业职业技能鉴定工作，组织行业技能鉴定2000人；强化市公共实训基地建设，为本地企业培养输送适用型技能人才6000人。

培养高级工1000名，组织行业技能鉴定500人，为本地企业培养输送适用型技能人才1000人。

培养高级工1500名，组织行业技能鉴定500人，为本地企业培养输送适用型技能人才2000人。

培养技师、高级技师300名，高级工1500名，组织行业技能鉴定1000人，为本地企业培养输送适用型技能人才1500人。

培养技师、高级技师300名，高级工1000名，组织行业技能鉴定500人，为本地企业培养输送适用型技能人才1500人。

★市人力资源

社会保障局

市财政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园

管委会

市洋河新城

管委会

二、就业

服务体系

4．技能培训

退役士兵职业技能培训

对2012年冬季城乡退役士兵、复员士官和选择自谋职业、自主创业的转业士官进行免费职业技能培训。

完成自主报名及入学等相关工作。

承训学校开展培训。

承训学校开展培训，全面完成任务。

田洪

★市民政局

市财政局

市教育局

市人力资源

社会保障局

市农委

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

三、社会

保障体系

5．扶贫开发

农村贫困劳动力技能培训1.8万人，投放扶贫小额贷款8亿元，规范使用财政奖补资金2.2亿元，50%的农村低收入人口实现脱贫，50%的经济薄弱村实现“新八有”目标。

农村贫困劳动力技能培训0.2万人，扶贫小额贷款发放2.4亿元，完成财政奖补资金项目立项、申报工作。

农村贫困劳动力技能培训0.7万人，扶贫小额贷款发放2.4亿元，全面启动实施财政奖补资金项目。

农村贫困劳动力技能培训0.5万人，扶贫小额贷款发放2.4亿元，财政奖补资金使用1.4亿元。

农村贫困劳动力技能培训0.4万人，扶贫小额贷款发放0.8亿元，财政奖补资金使用0.8亿元。

★市扶贫办

市人力资源

社会保障局

市民政局

市统计局

宿迁调查队

民丰银行

各县区人民政府

6．社会保险

养老保险

全面实施城乡居民社会养老保险制度，适龄居民参保和老年居民基础养老金发放实现全覆盖；落实国家调整企业退休人员养老待遇政策，确保养老金按时足额发放。

大力推进城乡居民社会养老保险扩面续保工作，确保企业职工养老保险金按时足额发放。

全面完成城乡居民社会养老保险适龄居民参保和老年居民基础养老金发放全覆盖目标任务，确保企业职工养老保险金按时足额发放。

确保企业职工养老保险金按时足额发放。

全面完成。

冯岩

★市人力资源

社会保障局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

三、社会

保障体系

6．社会保险

五险扩面

强化社会保险扩面征缴，五险基金征缴达23.58亿元，其中，企业养老保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险基金收入分别达14.8亿元、6.8亿元、0.6亿元、0.48亿元和0.9亿元。

五险基金征缴达到5亿元。

五险基金征缴达到11.5亿元。

五险基金征缴达到18亿元。

全面完成，五险基金征缴达到23.58亿元。

冯岩

★市人力资源

社会保障局

市财政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

城乡居民大病保险

积极引入商业保险，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障。

开展调研测算，出台相关政策，确定合作保险公司等各项准备工作。

试运行阶段。

全面完成。

★市人力资源

社会保障局

市卫生局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

7．提高标准和扩充对象

城乡低保

根据城乡居民收入和人民生活水平逐年提高情况，继续提高城乡低保标准。

开展城乡低保提标调研。

提标测算。

提标到位。

正常发放。

田洪

★市民政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

三、社会

保障体系

7．提高标准和扩充对象

农村五保供养

根据财政收入逐年增长情况，继续提高农村五保集中供养标准。

开展农村五保供养提标调研。

提标测算。

提标到位。

正常发放。

田洪

★市民政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

孤儿基本生活保障

凡本市户籍，未满18周岁，失去父母和事实上无人抚养的未成年人均纳入孤儿保障范围。包括儿童福利机构（含收养孤儿的其他社会福利机构）内集中养育的孤儿和弃婴、社会散居孤儿、暂时查找不到家庭的流浪未成年人和暂时查找不到父母的弃婴、因父母服刑或其他原因暂时失去生活依靠的未成年人、受艾滋病影响的未成年人等。保障标准按全市机构孤儿养育标准为每人每月1210元，社会散居孤儿养育标准为每人每月720元执行，由各县区足额保障到位，市里予以考核补助。

筹措资金。

实施到位。

正常发放。

★市民政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

义务兵家庭优待金

义务兵服现役期间，由所在县区政府每年按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的45%发放家庭优待金（2012年8月市委常委议军会上明确）。

开展调研测算。

形成实施方案。

开始实施。

发放到位。

★市民政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

8．农村危房改造

完成全市5000户农村危房改造任务。

危改工作调查。

开始规划，提请配套建设方案审批。

启动建设。

全面完工。

★市住房城乡建设局

各县区人民政府

三、社会

保障体系

9．社保“一卡通”

通过发放社会保障卡，实现持卡享受社保医保待遇，查询个人参保信息，让参保群众便捷高效地享受社会保障服务，年内实现发卡100万张。

数据整理、上报，并进行系统改造。

开始制卡，发放20万张卡。

发放40万张卡。

冯岩

★市人力资源

社会保障局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

10．社会管理综合信息系统

围绕“延展领域、拓展功能”，进一步完善社会管理综合信息系统，实现信息共享、互联互通，提高管理服务效能。

开展调研，制定实施方案。

完成系统研发，开展试点工作。

全面推进试点工作。

全市推广。

吕德明

★市委政法委

市财政局

市公安局

市检察院

市法院

市司法局

市国家安全局

市信访局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

三、社会

保障体系

11．社会管理基层基础示范工程

推进乡镇（街道）社会管理服务中心（10个）、村居(社区)综治办（50个）规范化建设，实现乡、村两级资源有效整合，力量有效聚合，运行机制畅通，管理服务到位。

深入调研，制定实施方案。

开展试点工作。乡镇街道10个，村居社区50个。

全面推进试点工作。

形成规范机制，全市面上推广。

吕德明

★市委政法委

市公安局

市司法局

市信访局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城管委会

12．开展援助救助活动

法律援助

扩大援助范围，建立统一的“12348”咨询服务平台，建设全省领先的法律援助接待窗口，全年办理法律援助案件3500件，维护弱势群体合法权益。

完成1000件。

累计完成1800件。

累计完成2600件。

累计完成3500件。

沈海斌

★市司法局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城管委会

特殊群体援助

为300名贫困单亲家庭提供资助；筹集希望工程助学金100万元，援建希望小学3所，资助贫困学生500人。

制订贫困单亲家庭实施计划；筹集助学金20万元，资助贫困学生100人。

开展首批贫困单亲家庭资助活动；筹集助学金30万元，援建希望小学1所，资助贫困学生100人。

深入开展资助活动；筹集助学金30万元，援建希望小学1所，资助贫困学生200人。

进行贫困单亲家庭资助活动验收；筹集助学金20万元，援建希望小学1所，资助贫困学生100人。

李圣华

沈海斌

★团市委

市妇联

市民政局

市慈善总会

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城管委会

三、社会

保障体系

13．社保结算

医保异地就医联网结算

实现与省医保中心和四市（南京、淮安、徐州、苏州）定点医院的异地联网结算功能。

实现与省医保中心异地联网。

实现与徐州、淮安两市定点医院的异地联网结算功能。

实现与南京、苏州两市定点医院的异地联网结算功能。

全面完成。

冯岩

★市人力资源社会保障局

市卫生局

医疗保险费用按病种分值结算

改革医保付费方式，由原先按项目付费向按病种分组分值付费的模式转变。医疗保险经办机构按各定点医疗机构等级系数和收治病种确定分值,并根据分值确定其住院医疗费总额进行结算。

出台《宿迁市城镇医疗保险费用按病种分值结算暂行办法》、《宿迁市城镇医疗保险住院费用按病种分值结算实施细则（试行）》等相关文件。

按实施方案成立宿迁市病种分值评审委员会，开展业务培训，对所有二级以上定点医院进行改革试运行。

试运行阶段。

全面完成。

★市人力资源

社会保障局

市卫生局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园

管委会

市洋河新城

管委会

14．推行维权利民活动

全面落实工程建设领域“四项制度”，确保农民工工资及时支付；全力推进工程建设领域实名制管理制度和工资“一卡通”制度，开展诚信示范企业创建活动。

全面排查建设领域“四项制度”，鼓励施工企业实行实名制管理，有能力的企业实施工资“一卡通”，对辖区内遵守劳动保障法律法规较好的单位进行诚信示范企业培育。

检查建设领域“四项制度”，建立1-5户实行实名制管理制度和“一卡通”制度的企业示范点，对参加诚信示范企业培育的单位进行考核。

对部分不按要求落实“四项制度”的企业依法进行处理，以点带面全面推进实名制管理制度和“一卡通”制度，确定诚信示范企业名单。

“四项制度”全面落实到位；部分建筑施工企业实行实名制管理制度和“一卡通”制度；对诚信示范企业进行督查，报省厅验收。

★市人力资源

社会保障局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园

管委会

市洋河新城

管委会

四、医疗

卫生体系

15．市第一人民医院

现代化三级甲等综合性医院，占地面积330亩，设计床位2000张，建筑面积24.7万平方米，包括门急诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理、科研教学用房、院内生活以及其它单列项目等。

地下工程开工建设。

地下工程完工，主体开工建设。

主体建设。

主体完工，二次结构全部完成，内外装及室外工程开工建设。

沈海斌

★市卫生局

市财政局

16．农村改厕

新增无害化卫生户厕5.5万户，其中，沭阳县1万户、泗阳县2万户、泗洪县5000户、宿豫区1万户、宿城区1万户。

完成项目申报。

完成60%的改厕任务。

全面完成。

对各县区完成情况进行考核。

★市卫生局

各县区人民政府

17．残疾儿童免费康复训练

对具有宿迁户籍的6岁以下残疾儿童实施免费康复训练。

开展筛查，预审残疾儿童信息，将符合条件的儿童录入系统并实施训练。

实施训练。

田洪

★市残联

市教育局

市卫生局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

18．生殖健康筛查

为广大农村育龄群众提供避孕节育措施的同时，提供宫颈癌、乳腺癌的筛查服务，筛查达到28万人。

完成6万人。

完成8万人。

完成6万人。

沈海斌

★市人口计生委

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园

管委会

市洋河新城

管委会

四、医疗

卫生体系

19．基本公共卫生服务

开展10大类41项基本公共卫生服务项目，资金配套到位率100%，相关指标达到省定标准。

开展10大类41项服务。

沈海斌

★市卫生局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

20．新型农村合作医疗

新农合政府补助标准达280元，覆盖率达99%，县乡两级政策补偿比达75%，新农合结报体系延伸到村。

新农合参合人口覆盖率达99%，新农合结报延伸到所有村卫生室，县乡两级政策补偿比达75%。

县乡两级政策补偿比达75%。

县乡两级政策补偿比达75%，县区配套资金到位。

县乡两级政策补偿比达75%。

★市卫生局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

21．村卫生室标准化建设

按照每个村卫生室不低于120平方米、15万元标准进行建设，完成总数30%。

完成建设方案制定。

完成标准化村卫生室建设任务，进行房屋布局、设备配备。

正式投入使用，并完成考核工作。

★市卫生局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

四、医疗

卫生体系

22．婚前免费体检

政府买单，为结婚对象提供婚前保健一站式服务，逐步提高婚前医学检查率，降低新生儿出生缺陷率。

组织部署，制定实施方案。

召开推进会。

专项督查。

考核评比。

李圣华

沈海斌

★市妇联

（妇儿委办）

市卫生局

市民政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园

管委会

市洋河新城

管委会

五、全民

教育体系

23．图书馆建设

实现市区流动借还书，新增市图书馆分馆（服务点）4处；全年实现新增藏书15万册。

实现市区流动借还书，新增市图书馆分馆（服务点）1处。

市区新增市图书馆分馆（服务点）1处。增加图书5万册，完成投资130万元。

市区新增市图书馆分馆（服务点）1处。

市区新增市图书馆分馆（服务点）1处。增加图书10万册，完成投资270万元。

赵丽丽

★市文化广电局

市财政局

24．老城区教育布局调整

确保市实验小学新校区、市钟吾国际学校、马陵高中新校区建成并投入使用。

市实验小学新校区工程施工至正负零，市钟吾国际学校主体建筑封顶，马陵高中新校区完成70%的桩基施工。

市钟吾国际学校工程竣工，市实验小学新校区主体结构封顶，马陵高中新校区完成主体三层施工。

市钟吾国际学校、市实验小学新校区建成并交付使用，马陵高中新校区完成土建施工，附属配套进场施工。

马陵高中新校区完成附属配套并交付使用。

沈海斌

★市教育局市城投公司宿城区人民政府

市湖滨新城

管委会

五、全民

教育体系

25．校舍安全改造

新建和加固60万平方米，其中，新建28万平方米，加固32万平方米。

完成图纸设计和送审工作。

完成招投标和立项审批工作。

启动建设。

主体竣工。

沈海斌

★市教育局

市住房城乡

建设局

市规划局市财政局各县区人民政府

26．幼儿教师免费培养

公开、公平选拔优秀生源，免费定向培养幼儿师范生100名，毕业后经考核合格，直接分配到有编有岗的县区幼儿园任教。

完成招生政策宣传。

完成招生，拨付培养费。

★市教育局

市财政局

市编办

宿迁高等师范学校

各县区人民政府

27．新型农民培训

农业实用技术培训20万人次，职业农民培训1万人。

农业实用技术培训2万人次，职业农民培训1000人。

农业实用技术培训6万人次，职业农民培训3000人。

农业实用技术培训8万人次，职业农民培训4000人。

农业实用技术培训4万人次，职业农民培训2000人。

田洪

★市农委

★江苏农民培训学院

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

六、养老

服务体系

28．农村敬老院建设

计划新建“关爱工程”项目6个，新增床位550张；新建“关爱工程”附属设施15个，建筑面积14060平方米。

开展农村敬老院“关爱工程”建设调研。

向省厅申报关爱工程项目。

招投标开工。

完成项目建设。

★市民政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会市洋河新城

管委会

29．居家养老服务中心（站）建设

依托社区综合服务设施建成居家养老服务中心（站）125个，其中，沭阳县52个、泗阳县25个、泗洪县32个、宿豫区6个、宿城区10个。

完成总数15%。

完成总数50%。

完成总数80%。

完成总数100%。

★市民政局

各县区人民政府

七、便民

服务体系

30．电网改造

全市10千伏老旧线路、台变升级改造

升级改造10千伏低电压、卡脖子线路860公里，更换老旧配电变压器1180台、变电容量35.4万千伏安，打通10千伏线路供电瓶颈，提高供电能力及可靠性。

完成年度项目计划编报，落实省公司投资计划。

迎峰度夏项目施工，完成投资1.6亿元。

实施下半年项目计划，完成投资1.4亿元。

完成全年项目计划，完成投资9000万元。

冯岩

★市供电公司

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

全市农村低压接户线改造

全市改造农村老旧低压接户线510公里，降低农网低压线路故障发生率，惠及32000户农村居民。

完成年度项目计划编报，落实省公司投资计划。

完成210公里改造任务，完成投资2600万元。

完成160公里改造任务，完成投资2000万元。

完成140公里改造任务，完成投资1570万元。

31．建设宿迁大剧院

建筑面积2万平方米，1500个座位，单体。

投资200万元，完成项目可研、选址、环评等工作。

投资300万元，完成项目立项、设计招标等工作。

投资1000万元，完成外观设计、施工设计等工作。

投资8500万元，进行土建施工。

吕德明

★市城投公司

市文化广电局

32．农副产品平价店建设

全市新建农副产品平价商店30家(其中市区15家、沭阳县8家、泗阳县4家、泗洪县3家），累计建成122家，达到城区常住人口每2万人建1店目标，蔬菜销售价格低于市场平均价格15%以上，不少于15个品种。

规划布点，组织申报。

审核验收，命名挂牌。

检查考核，申请省补资金。

发放省补资金，纳入常态化管理。

王益

★市物价局

市财政局

市商务局

市农委

市工商局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

七、便民

服务体系

33．市区地震应急避难场所建设

古黄河雄壮河湾北岸景区、古黄河水景公园提升改造工程、运河文化城体育场、宿迁中学操场、马陵中学新校区操场等应急避难场所项目。

完成设计方案。

施工图设计报审，组织招标。

完成工程量的60%。

投入使用。

吕德明

★市住房城乡建设局

市城投公司

市湖滨新城

管委会

34．村（居、社区）综合服务中心

新增达标社区287个，社区综合服务中心面积达到400平方米的标准，标志统一，功能配套。其中沭阳县68个、泗阳县49个、泗洪县49个、宿豫区48个、宿城区48个、宿迁经济开发区8个、市湖滨新城10个、市洋河新城7个。

完成总数10%。

完成总数60%。

完成总数80%。

全部完成。

田洪

★市民政局

市委组织部

市委政法委

市财政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

35．新博物馆建设

建筑面积1.5万平方米，对项王故里景区博物馆新馆实施陈列布展及安防、智能化施工。

投资1000万元，完成施工图及施工单位招标，进场施工。

投资5900万元，内装竣工，布展施工。

投资1000万元，完成布展。

赵丽丽

★市文化广电局

市财政局

36．电信“光纤入户”

实施光纤到户工程，推进“宽带中国，光网城市”建设。

投资1200万元，形象进度达到20%。

投资1800万元，形象进度达到50%。

投资1800万元，形象进度达到80%。

投资1200万元，形象进度达到100%。

冯岩

★市电信公司

37．移动网络及基础设施建设

移动通信无线宽带网络建设

新建4G高速基站（TD-LTE）及3G（TD）基站共计190个，新建WLAN无线接入点100个。

投资2180万元，完成项目前期工作。

投资4300万元，完成50%基站前期建设工作，完成60个基站开通工作，完成20个无线接入点建设。

投资5200万元，完成全部基站选址工作，完成70%基站配套建设工作，完成90个基站开通工作，完成50个无线接入点建设。

投资4820万元，完成100%基站配套建设工作，完成全部设备安装及开通工作，进行竣工验收。

★市移动公司

七、便民

服务体系

37．移动网络及基础设施建设

移动信息化基础设施建设

建设各类光缆2400公里，新建通信管道150公里，新装140套大容量传输系统。

投资1300万元，完成300公里光缆布放及20公里管道建设。

投资1820万元，完成500公里光缆布放及40公里管道建设，完成20套传输系统安装工作。

投资780万元，完成900公里光缆布放及70公里管道建设，完成90套传输系统安装工作。

投资1300万元，完成700公里光缆布放及20公里管道建设，完成30套传输系统安装工作。

冯岩

★市移动公司

38．公交站场建设

华东农业大市场公交首末站

在宿沭一级路南侧（具体站址未定）新建公交首末站。

完成前期手续。

开工建设。

主体完工。

竣工通过验收。

王益

市交通运输局

★宿豫区人民政府

园博园公交首末站

在市区发展大道与白杨路交通路口东北侧新建公交首末站。

完成前期手续。

开工建设。

主体完工。

竣工通过验收。

市交通运输局

★市湖滨新城

管委会

39．乡镇镇村公交

开通沭阳县13个乡镇镇村公交。

完成道路基础设施建设。

购置车辆。

试运行。

验收。

市交通运输局

★沭阳县人民政府

开通泗阳县2个乡镇镇村公交。

完成道路基础设施建设。

购置车辆。

试运行。

验收。

市交通运输局

★泗阳县人民政府

开通宿豫区1个乡镇镇村公交。

完成道路基础设施建设。

购置车辆。

试运行。

验收。

市交通运输局

★宿豫区人民政府

40．农村客运站建设

在泗阳李口建设四级客运站。

完成立项和用地审批手续。

完成招投标，进场施工。

完成主体工程及附属工程建设。

完成内外装修并投入使用。

市交通运输局

★泗阳县人民政府

在宿城靳桥建设三级客运站。

完成立项和用地审批手续。

完成招投标，进场施工。

完成主体工程建设。

完成附属工程建设及内外装修。

★市交通运输局

宿城区人民政府

七、便民

服务体系

41．人力资源社会保障公共服务圈建设

实现城乡单位和居民社会保障“参保登记、咨询服务、保费收缴、待遇领取”服务四个不出村，构建起15分钟人力资源社会保障公共服务圈。

制定基层平台标准化建设实施方案，明确合作金融机构，进一步扩大创建规模,完成创建目标30%。

开展基层平台标准化建设，完成创建目标50%。

开展基层平台标准化建设，完成创建目标80%。

对基层平台标准化建设情况进行检查验收，全面完成创建工作。

冯岩

★市人力资源

社会保障局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园

管委会

市洋河新城

管委会

42．肉菜流通追溯体系建设

完成宿迁市肉菜流通追溯体系建设项目方案上报、审批资金落实和启动工作。

前期调研。

向省相关部门报送项目工作方案。

项目批复。

落实拨付资金，完善项目实施方案并启动。

赵丽丽

★市商务局

市农委

市工商局

市质监局

市食品药品

监管局

宿豫区人民政府

宿城区人民政府

43．有线电视进村入户

新增有线电视16.33万户，其中，沭阳县5.46万户、泗阳县2.99万户、泗洪县3.22万户、宿豫区1.69万户、宿城区2万户、宿迁经济开发区0.24万户、市湖滨新城0.39万户、市洋河新城0.34万户。

新增4.53万户。

新增3.93万户。

新增4.23万户。

新增3.64万户。

★市文化广电局

市广网公司

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

七、便民

服务体系

44．社区商业便民服务中心建设

每个社区商业便民服务中心营业面积不少于150平方米，主要功能包括日用消费品销售、本市农副产品销售、废旧电子电器电池回收、早点快餐外卖服务、水电气费用收缴、电信代办充值服务、家政代办预约服务等。全年发展和认定20个。其中，宿豫区4个、宿城区10个、宿迁经济开发区3个、市湖滨新城2个、苏宿工业园区1个。

制定方案，动员部署。

申报确定承办主体，开工建设。

加快推进工程建设。

全面完成，组织验收。

赵丽丽

★市商务局

市水利局

市经济和信息化委

市住房城乡

建设局

市环保局

市工商局

市规划局

宿豫区人民政府

宿城区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏宿工业园区管委会

45．市政道路及无障碍设施建设

人行道无障碍设施新建工程及五路坡道口无障碍标准化改造

运河路西边（马陵路－西湖路）人行道、盲道、盲道出入口改造；人民大道（洪泽湖路－西湖路）、太湖路（环城西路－青年路）、南湖路（农发行东巷－发展大道）、文汇巷（洪泽湖路－微山湖路）等五路坡道口无障碍改造，市府东路大桥隔音板工程。

完成招标代理机构比选、项目建议书、可研报告等前期手续办理。

公开招标设计单位，进行图纸设计审查，办理规划许可证。

完成总任务70%。

全面完工。

吕德明

★市住房城乡建设局

宿城区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

道路广场及主要公共建筑无障碍改造

主要公共建筑（市口腔医院综合楼、市工人医院综合楼、大润发、宿迁一百、中国银行宿豫支行营业厅、农业银行城东支行营业厅、浦发银行营业厅、苏州银行营业厅、宿迁市信访接待中心营业厅、中国人寿保险股份有限公司宿迁分公司营业部、中国平安保险公司宿迁分公司营业部、国家电网宿迁市区供电营业厅、京杭大酒店、浙商名人俱乐部）：出入口、无障碍通道、无障碍楼梯（电梯）、无障碍厕所（厕位）、停车场无障碍停车位、无障碍标志等。

设计施工图。

组织施工。

完成工程量70%。

投入使用。

★市住房城乡建设局

市级机关事务管理局

市旅游局

市卫生局

市商务局

市银监分局

市供电公司

中国人寿

宿迁分公司

中国平安

宿迁分公司

七、便民

服务体系

45．市政道路及无障碍设施建设

黄河南路慢行系统示范段建设工程

包括道路的慢车道、人行道及附属工程。主要安装道路隔离设施，断面优化，优化交叉口过街安全岛及公交站点布设，增设人行横道设施、自行车停车点及公共自行车租赁点，完善无障碍设施、慢行交通标识，试行投放公共自行车。

完成可研报告，组织规划审查。

施工监理单位招标，启动建设。

完成总工程量的60%。

收尾并完工。

吕德明

★市住房城乡建设局

市城管局

市交通运输局

市公安局

宿城区人民政府

46．群众体育设施建设

根据“十分钟健身圈”规划和“两河”风光带建设规划，建设市“网球中心”和“问鼎体育公园”，建设进度与风光带建设同步。

网球中心完成土地平整地下管网工程，问鼎体育公园完成体育设施规划工作。

网球中心完成地面基础工程，问鼎体育公园完成体育设施招标采购工作。

网球中心完成塑胶地面工程，问鼎体育公园进行体育设施安装。

建成网球中心投入使用，问鼎公园体育设施安装完毕，通过验收并投入使用。

沈海斌

★市体育局

宿城区人民政府

宿迁经济开发区管委会

八、生态

宜居体系

47．改善生产生活条件

农业保险

农业保险完成保费30800万元，其中高效农业保险保费占农业保险总保费比重达到50%以上。

农业保险完成保费6000万元，其中高效农业保险保费完成3085万元。

农业保险完成保费9000万元，其中高效农业保险保费完成5015万元。

农业保险完成保费6800万元，其中高效农业保险保费完成3085万元。

田洪

★市委农工办（农险办）

市金融办

市农委

市人保财险公司

市紫金财险公司

各县区人民政府

农田水利灌排

连片建设小型农田水利灌排工程，在17个乡镇疏浚排涝沟170公里，衬砌渠道250公里，新建小型泵站90座，新建各类配套工程4500座。

基本完成

土方工程。

土方工程扫尾，开工建设建筑物工程。

基本完成主体工程。

完成建设任务。

★市水利局

市财政局

市发展改革委

各县区人民政府

大型灌区续建配套与节水改造

对沭阳县柴塘灌区、泗阳县众程灌区、宿豫区来龙灌区、宿城区运南灌区4大项目改造，衬砌渠道55公里，新（拆）建各类建筑物390座。

基本完成

土方工程。

土方工程扫尾，开工建设建筑物工程。

基本完成主体工程。

完成建设任务。

★市水利局

市财政局

市发展改革委

沭阳县人民政府

泗阳县人民政府

宿豫区人民政府

宿城区人民政府

八、生态

宜居体系

47．改善生产生活条件

区域供水

全市改扩建水厂9座，其中，沭阳县4座、泗阳县2座、泗洪县2座、宿城区1座；建设增压站8座，其中，沭阳县1座、泗洪县3座、宿豫区2座、宿城区2座；铺设区域供水干管618公里，其中，沭阳县137公里、泗阳县63公里、泗洪县184公里、宿豫区132公里、宿城区102公里；新增通水乡镇33个，其中，沭阳县12个、泗洪县12个、宿豫区4个、宿城区4个、市湖滨新城1个。

完成可研、初步设计等前期工作。

全面启动工程实施。

完成工程量的60%。

完成主体工程。

吕德明

市水利局

市财政局

市水投公司

宿迁银控

自来水公司

江苏新源

水务公司

★各县区人民政府

★市湖滨新城管委会

农业综合开发

建设高标准农田20万亩,其中，沭阳县5万亩、泗阳县4万亩、泗洪县5万亩、宿豫区3万亩、宿城区3万亩。

选项立项，任务分解。

完成项目批复、招投标等前期工作。

开工建设。

基本完成任务。

田洪

★市农开局

市财政局

市水利局

市国土资源局

市农委

各县区人民政府

培育农村经营主体

创建市级以上“五好”示范社100个，新增合作联社80个，新增土地规模流转100万亩，新增村级土地股份合作社200个。

新增土地规模流转10万亩，新增村级土地股份合作社30个，新增合作联社20个。

新增土地规模流转50万亩，新增村级土地股份合作社80个，新增合作联社40个。

新增土地规模流转20万亩，新增村级土地股份合作社60个，新增合作联社20个。

组织评审出100家农民专业合作社作为市级以上“五好”示范社，累计新增土地规模流转100万亩，累计新增村级土地股份合作社200个，累计新增合作联社80个。

★市委农工办

市财政局

市农委

市工商局

市国土资源局

市金融办

市国税局

市地税局

市水利局

市农机局

各县区人民政府

八、生态

宜居体系

47．改善生产生活条件

秸秆机械化还田

全市还田面积340万亩，其中，沭阳县107万亩、泗阳县53万亩、泗洪县80万亩、宿豫区43万亩、宿城区35万亩、宿迁经济开发区5万亩、市湖滨新城11万亩、市洋河新城6万亩。

制定实施方案和工作计划并宣传发动。

完成还田面积240万亩。

部署秋季工作，开展技术指导。

考核验收，完成还田面积340万亩。

田洪

★市农机局

市财政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

农业产业化促进工程

深入开展农业产业化经营“四扩四提”工程，促进龙头企业提质增效带动农民增收。

做好新一轮市级农业龙头企业评审监测工作，市级以上龙头企业达200家以上。

50%市级以上龙头企业在市内新建一个种植业500亩或养殖业10000平方米以上的农产品原料基地。

开展农业龙头企业经营管理培训，组织现场观摩交流评比。

全年农业龙头企业销售收入增幅15%以上，农产品加工产值与农业总产值之比达到2.2:1。

★市委农工办

市财政局

市农委

各县区人民政府

农村能源建设

建设畜禽养殖场沼气治理工程20个。

开展项目调研。

进行项目论证上报。

启动建设。

全面完成。

★市农委

各县区人民政府

农业机械化

推广

在中央和省级农机购置补贴基础上，市、县区财政对购置、使用先进农业机械进行补贴和以奖代补。全市计划推广水稻插秧机750标台，其中，沭阳县150台、泗阳县100台、泗洪县250台、宿豫区100台、宿城区135台、市湖滨新城10台、市洋河新城5台。

制定计划，研究落实补贴政策，并进行技术培训。

宣传培训，做好指导工作。

指导机插稻大田管理，机具维修保养。

实行水稻机收，总结制定下一年度目标。

★市农机局

市农委

市财政局

市水利局

市委农工办

市人力资源

社会保障局

市国土资源局

各县区人民政府

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

八、生态

宜居体系

48．村庄环境综合整治

完成3000个自然村庄环境整治任务，创建省三星级“康居乡村”10个。

完成500个村庄环境整治任务。

完成1000个村庄环境整治任务，建成三星级“康居乡村”6个。

完成1000个村庄环境整治任务。

完成500个村庄环境整治任务，建成三星级“康居乡村”4个。

田洪

★市城管局

市住房城乡

建设局

市环保局

市农委

市水利局

市交通运输局

市民政局

市规划局

市委农工办

市财政局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

49．全市森林资源总量提升

营造成片林8.6万亩，植树1200万株，林木覆盖率达到29.14%。

落实农村绿化工作方案，开展植树造林，完成全年主体任务。

确保绿化全覆盖，开展新造林自查验收。

继续推进幼林抚育，完成市级核查验收，迎接省林业局核查验收。

针对缺株断垄情况，全面开展补植。

★市林业局

各县区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

苏州宿迁工业园区管委会

市软件与服务外包产业园管委会

市洋河新城

管委会

50．污水处理

宿豫区陆集新城污水处理厂一期

建设3万吨/日污水处理工程及配套污水收集管网，当年新建一期工程1万吨/日污水处理工程及配套污水收集管网。

完成图纸审查,开始招标并确定建设、监理单位。

开始主体结构、装饰装修、水暖安装。

完成全部土建工程。

完成主体设备安装和管道安装。

冯岩

市水利局

市环保局

★宿豫区人民政府

城北污水处理厂建设

建设日处理4万吨污水处理厂，占地50亩，主要包括进水泵房、初沉池、旋流沉砂池、二沉池、混凝沉淀池、污泥浓缩池、污泥脱水间及尾水提升泵房。

完成征地拆迁补偿、施工图设计及报批手续，完成构筑物30%。

完成构筑物75%。

完成构筑物施工，进行设备采购和配套管网。

调试，并试运行。

市水利局

市环保局

★宿城区人民政府

八、生态

宜居体系

51．中心城市城乡生活垃圾收运体系建设

完成压缩垃圾中转站4座，新建公厕60座、改建公厕20座，配置环卫督查车及各类车辆共20辆（其中督查车4辆，其他垃圾转运车等16辆），设置果壳箱1300只，并完善其它配套设施。按照1名/百户的标准配足配齐乡村保洁人员，全面落实“组保洁、村收集、镇集中”工作。

完成垃圾中转站和公厕选址，对乡村保洁人员现状进行调查。

完成垃圾中转站规划设计，完成公厕新建和改建任务，按标准配齐乡村保洁员，并落实保洁员工资支付渠道。

完成车辆招标，开工建设垃圾中转站。

全面完成。

吕德明

★市城管局

市规划局

市财政局

宿豫区人民政府

宿城区人民政府

宿迁经济开发区管委会

市湖滨新城

管委会

市洋河新城

管委会

52．市区游园景观提升改造

古黄河雄壮河湾景区工程

景观绿化、商业绿化、沿岸护坡、道路、桥梁、亮化等。

投资4.8亿元，开展房屋征收。

投资2.5亿元，开展房屋征收,实施春季绿化和沿岸护坡，进行东区商业建设。

投资1.75亿元，实施道路、桥梁、房建和景观建设，进行东区商业建设。

投资1.95亿元，实施冬季绿化、道路、桥梁、房建和景观建设，完成东区商业建设。

★市住房城乡建设局

市城投公司

公园广场景观改造

柳树湾绿地、共青广场、洪泽湖路运河桥西桥头公园、项王路运河桥西桥头公园、农发行绿地、恒佳绿地、楚汉文化广场、西湖路与富康路交叉口绿地、洪泽湖路运河桥东桥头公园、多娇公园等地段进行景观改造，总面积11.12万平方米，方便市民休闲、娱乐。

编制实施计划，办理立项、可研前期工作，做好景观设计单位招标工作。

完成施工招标、苗木移植并进行10个公园方案设计，改造5个街头绿地、小游园工程。

施工队进场，开始景观建设。

完成9个游园建设任务，宿城区启动项王路运河桥西桥头公园景观建设。

★市住房城乡建设局

市财政局

宿豫区人民政府

宿城区人民政府

53．旅游品牌创建

创建国家2A级以上旅游景区4家，省三星级以上乡村旅游区（点）1家，全国工业旅游示范点1家，3星级以上饭店2家，旅游星级餐馆和星级农家乐4家。

完成创建名单的调研确认工作，并与责任单位签订目标责任状。

对照标准开展工作。

对创建单位进行初评，符合创建标准的单位上报省旅游局。

提请省旅游局和国家旅游局对创建单位进行检查验收，确保年底前完成创建任务。

王益

★市旅游局

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