关于印发抚顺市学前教育三年行动计划（2011—2013年）的通知

关于印发抚顺市学前教育三年行动计划（2011—2013年）的通知

关于印发抚顺市学前教育三年行动计划（2011—2013年）的通知

各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：

经市政府同意，现将《抚顺市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年七月六日

抚顺市学前教育三年行动计划

（2011–2013年）

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《中共抚顺市委抚顺市人民政府关于加快教育改革和发展的若干意见》，加快发展我市学前教育事业，满足广大人民群众日益增长的对优质学前教育资源的需求，制定我市学前教育三年行动计划。

一、发展思路

坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，着力构建多元化办园体制；按照公益性和普惠性原则，加快发展公办幼儿园，扶持规范民办幼儿园，推进学前教育的普和有序发展，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、高质量的学前教育。

二、发展目标

（一）总体目标

到2013年，公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，幼儿园办园水平明显提升，保教质量显著提高，师资队伍日趋优化，学前三年入园率进一步提高，普惠性幼儿园数量进一步增加，基本建成广覆盖、高质量的学前教育公共服务体系，达到一年初步缓解、两年明显见效、三年基本解决入园难、入园贵的目标。

（二）具体目标

1.学前教育普及程度明显提升。到2013年底，学前一年适龄儿童毛入园率达到98%，比2010年提高3%；学前二年适龄儿童毛入园率达到97%，比2010年提高5%；学前三年适龄儿童毛入园率达到94%，比2010年提高9%。

2.优质学前教育资源进一步扩大。到2013年底，省级示范性幼儿园达到8所，比2010年增加2所；市级示范性幼儿园达到40所，比2010年增加12所；市一级幼儿园达到80所，比2010年增加12所。省级示范性幼儿园、市级示范性幼儿园及市一级幼儿园可容纳幼儿数19200人，占应在园幼儿总数的42%，比2010年提高11%。

3.公办幼儿园比例不断提升。到2013年底，公办幼儿园总数达到88所，比2010年增加28所，占全市幼儿园总数的23.0%；每个乡（镇）至少建成一所标准化的公办中心幼儿园。公办幼儿园可容纳幼儿数23700人，占应在园幼儿总数的22.9%，比2010年提高6.1%。

4.教师专业化水平不断提高。到2013年底，完成对幼儿园长和幼儿教师的全员培训任务；对不具备教师资格的在岗从事幼儿教育人员进行资格准入培训，使60%的在职教师取得幼儿教师资格证书，做到持证上岗。

三、主要任务与措施

（一）加快发展公办幼儿园

1.盘活资源举办幼儿园。在科学规划、合理布局的前提下，可利用中小学布局调整后闲置的校舍和富余在编教师举办幼儿园，依托公办中小学举办附属幼儿园，鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，支持街道、农村集体和有条件的单位通过多种形式兴办幼儿园。

2.合理布局建好农村幼儿园。加大对乡（镇）公办中心幼儿园建设改造力度，到2013年底，每个乡（镇）至少建设1所标准化的公办中心幼儿园。经济条件好、生源充足且具备办园条件的村，可以独立举办幼儿园；生源不足的村，可选择邻村条件好的幼儿园联合办园，责任共担，实行资源共享。

（二）扶持引导民办幼儿园规范发展

1.鼓励社会力量举办幼儿园。鼓励有合法资质、良好信誉的民营企业和公民举办幼儿园；在老城区改造和新小区建设过程中配套建设幼儿园；鼓励优质民办幼儿园连锁办园。

2.扶持民办幼儿园健康发展。政府引导和支持面向大众、收费合理的普惠性幼儿园的发展。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位；发挥优质幼儿园的典型示范引领作用，带动区域内民办幼儿园不断提高办园水平。

（三）不断提升学前教育水平

1.推进幼儿园标准化建设。现有幼儿园及新建、改（扩）建幼儿园都要按照《辽宁省幼儿园办园标准》和《辽宁省幼儿园装备标准》进行建设、改造和配备设施，并将幼儿园建设的标准化做为评估定级的重要依据，逐步推进幼儿园的标准化建设。

2.加强幼儿园规范化管理。严格审批制度，切实把好入口关；做好备案登记注册工作，实行分类管理；加强综合治理，推进规范办园；推行收费公示制度，广泛接受社会监督；遵循教育规律，遏制学前教育“小学化”倾向；加强幼儿园安全管理，建设平安幼儿园。

3.实现幼儿园科学化发展。坚持科学保教，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，促进幼儿健康成长；依托市、县（区）教师进修院（校）开展对在职幼儿园长和幼儿教师的专业技能培训，依据《辽宁省公办幼儿园编制标准》逐步配齐公办幼儿园教职工，打造高素质队伍。

4.促进城乡学前教育均衡发展。健全城乡幼儿园对口支援的长效机制，加大优质学前教育资源向农村辐射力度，深入实施城乡“区对县、园对园”的合作助教项目，搞好城乡教师“结对子”活动，开展骨干教师送教下乡活动，实现优质学前教育资源共享。

（四）完善学前教育发展的保障机制

1.强化责任落实。市政府负责制定全市学前教育发展的重大政策，市有关部门负责落实各自承担的任务；县（区）政府是发展学前教育的责任主体，负责制定本地区学前教育发展规划，保证学前教育投入，进行学前教育管理指导。

2.加大对学前教育的投入。完善学前教育发展的财政投入机制，各级财政均要设立学前教育专项经费，主要用于扶持农村贫困地区的学前教育发展、省级示范园建设、幼儿园课程改革、幼儿教师培训及表彰奖励。

3.建立对困难家庭儿童的资助机制。依据《辽宁省家庭经济困难儿童入园资助办法》对城乡家庭经济困难儿童入园予以资助。

4.实行联席会议制度。落实市和县（区）两级政府牵头、有关部门参与的学前教育联席会议制度，每年召开1至2次联席会议，通报学前教育工作情况，研究学前教育发展政策，协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题。

5.建立督导评估机制。市政府教育督导团办公室制定县（区）学前教育督导评估标准，对本计划实施情况进行督导检查，将学前教育改革与发展纳入县（区）政府落实教育责任考核的重要内容。各县（区）政府要建立相应的考核机制，确保各项任务的落实。

附件：1.2010年度抚顺市学前教育县（区）情况汇总表

2.2011年度抚顺市学前教育三年行动计划县（区）情况汇总表

3.2012年度抚顺市学前教育三年行动计划县（区）情况汇总表

4.2013年度抚顺市学前教育三年行动计划县（区）情况汇总表

附件1：2010年度抚顺市学前教育县（区）情况汇总表

编号

县（区

名称

幼儿园数

适龄儿童

在园幼儿数

毛入园率

公办

民办

其中乡镇中心园

学前一年

学前二年

学前三年

学前一年

学前二年

学前三年

学前一年

学前二年

学前三年

城市

县镇

农村

城市

县镇

农村

1

抚顺县

0

0

6

0

0

17

6

3055

4362

5714

3055

4179

5058

100

96

89

2

清原县

0

5

12

0

13

9

14

4650

6930

9154

4604

6815

7949

99

98

87

3

新宾县

0

4

14

0

12

30

14

4489

6745

8833

4399

6159

7182

98

91

81

4

新抚区

2

0

0

40

0

0

0

2263

3440

4612

2172

3232

4228

96

94

92

5

望花区

4

0

0

42

0

2

0

2706

4062

5412

2517

3669

4749

93

90

88

6

东洲区

3

0

0

41

0

2

0

2416

3422

4544

1764

2418

3113

73

71

69

7

顺城区

5

0

3

67

2

7

3

3796

5669

7791

3720

5331

7054

98

94

91

8

抚顺经济

开发区

0

0

2

0

0

17

2

754

1109

1495

626

923

1247

83

84

83

合计

14

9

37

190

27

84

39

24129

35739

47555

22856

32725

40580

95

92

85

附件2：2011年度抚顺市学前教育三年行动计划县(区)情况汇总表

编

号

县(区)名称

新建、改（扩）建幼儿园数

适龄儿童

在园幼儿数

毛入园率

新建

改建

扩建

合计

其中乡镇中心园

学前一年

学前二年

学前三年

学前一年

学前二年

学前三年

学前一年

学前二年

学前三年

城市

县镇

农村

城市

县镇

农村

城市

县镇

农村

1

抚顺县

0

0

6

0

0

1

0

0

1

8

8

2859

4211

5422

2859

4022

4809

100

96

89

2

清原县

0

0

1

0

0

1

0

0

0

2

2

4600

6824

8988

4554

6711

7815

99

98

87

3

新宾县

0

2

2

0

0

0

0

0

0

4

2

4544

6632

8680

4453

6082

7085

98

92

82

4

新抚区

0

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

2340

3512

4763

2246

3301

4365

96

94

92

5

望花区

1

0

0

0

0

0

0

0

0

1

0

2752

4102

5586

2559

3707

4894

93

90

88

6

东洲区

2

0

0

4

0

0

0

0

0

6

0

2221

3343

4463

1621

2351

3045

73

70

68

7

顺城区

1

0

0

1

0

0

2

0

2

4

2

3779

5901

8176

3703

5528

7376

98

95

92

8

抚顺经济开发

1

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

729

1115

1546

605

928

1290

84

83

83

合计

5

2

9

6

0

2

2

2

3

28

14

23824

35640

47624

22602

32630

40678

93

90

85

附件3：2012年度抚顺市学前教育三年行动计划县(区)情况汇总表

编

号

县(区)名称

新建、改（扩）建幼儿园数

适龄儿童

在园幼儿数

毛入园率

新建

改建

扩建

合计

其中乡镇中心园

学前一年

学前二年

学前三年

学前一年

学前二年

学前三年

学前一年

学前二年

学前三年

城市

县镇

农村

城市

县镇

农村

城市

县镇

农村

1

抚顺县

0

0

2

0

0

0

0

0

0

2

2

2659

3870

5134

2659

3628

4576

100

94

89

2

清原县

0

0

1

0

0

1

0

0

0

2

2

4504

6668

8822

4459

6580

8238

99

99

93

3

新宾县

0

0

0

0

0

0

0

0

6

6

6

4344

6392

8334

4344

6064

7443

100

95

89

4

新抚区

0

0

1

0

0

0

0

0

0

1

1

2349

3600

4885

2349

3575

4731

100

99

97

5

望花区

0

0

0

1

1

0

0

0

0

2

1

2706

4190

5634

2625

3960

5217

97

95

93

6

东洲区

0

0

1

0

0

0

0

0

0

1

1

2128

3248

4311

1915

2867

3718

90

88

86

7

顺城区

0

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

3995

6270

8515

3955

6025

7934

99

96

93

8

抚顺经济开发区

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

741

1172

1614

622

989

1364

84

84

85

合计

0

0

5

2

1

1

0

0

6

15

13

23426

35410

47249

22928

33688

43221

98

95

91

附件4：2013年度抚顺市学前教育三年行动计划县(区)情况汇总表

编号

县(区)名称

新建、改（扩）建幼儿园数

适龄儿童

在园幼儿数

毛入园率

新建

改建

扩建

合计

其中乡镇中心园

学前一年

学前二年

学前三年

学前一年

学前二年

学前三年

学前一年

学前二年

学前三年

城市

县镇

农村

城市

县镇

农村

城市

县镇

农村

1

新抚区

0

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

2423

3708

5007

2423

3661

4857

100

99

97

2

顺城区

0

0

0

1

0

0

0

0

0

1

0

4397

6642

9158

4353

6514

8703

100

98

95

3

东洲区

0

0

0

0

1

0

0

0

0

1

1

2242

3305

4438

2130

3138

4101

95

95

92

4

望花区

2

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

2834

4278

5847

2834

4199

5611

100

98

96

5

新宾县

0

1

0

0

0

0

0

0

6

7

7

4136

6078

8604

4136

5979

7848

100

98

91

6

清原县

0

0

2

0

0

0

0

0

0

2

2

4388

6542

8727

4388

6509

8257

100

99

95

7

抚顺县

0

0

1

0

0

0

0

0

2

3

2

2563

3827

5149

2563

3592

4650

100

94

90

8

经济开发区

0

1

0

0

1

0

0

1

0

3

3

817

1259

1680

711

1090

1461

87

86

87

合计

2

2

3

2

2

0

0

1

8

20

15

23800

35639

48610

23538

34683

45488

98

97

94

延伸阅读

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石家庄市人民政府关于印发石家庄市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动实施方案的通知

石家庄市人民政府办公厅关于整治市区在建工地围挡广告工作的通知