鄂尔多斯市人民政府办公厅关于进一步推进政府机关使用正版软件工作的通知

鄂尔多斯市人民政府办公厅关于进一步推进政府机关使用正版软件工作的通知

鄂尔多斯市人民政府办公厅关于进一步推进政府机关使用正版软件工作的通知

各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：

根据《国务院办公厅关于印发政府机关使用正版软件管理办法的通知》（国办发〔2013〕88号，下称《办法》）和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步推进政府机关使用正版软件工作的实施意见》（内政办发〔2015〕119号），为深入推进全市政府机关软件正版化工作，建立健全软件正版化长效机制，确保政府机关软件正版化工作制度化、规范化和常态化，经市人民政府同意，现就推进政府机关使用正版软件工作有关事宜通知如下。

一、严格经费管理，完善采购制度。

各级各部门要加强资金保障，按照有关规定，科学合理配置软件资产，制定软件年度采购计划，并将采购经费纳入本级财政预算。购置计算机办公设备时，应采购预装正版操作系统软件的计算机产品，要本着勤俭节约、确保政府信息安全的原则，购置办公软件和杀毒软件，充分考虑实际工作需要和软件性价比，科学合理作出购置计划，确保每一台新增计算机和换置的计算机都使用正版软件。要建立健全软件采购制度，规范软件采购合同文本。要明确拟购置的软件版本、兼容性和安全性等技术标准，使用方式和使用年限等授权模式，软件升级和技术支持等售后服务要求。要准确核实软件的知识产权状况，防止侵权盗版产品进入政府采购渠道。各级政府集中采购机构负责组织本级政府机关单位软件集中采购工作，定期公布软件价格、供应商目录等，依法组织采购。要逐步建立全市统一的软件采购平台，提高软件议价能力。

二、加强资产管理，规范使用行为。

各级各部门要按照国有资产管理相关制度和软件资产管理相关规定，制定软件资产管理具体办法，加强软件资产日常管理和维护，软件的购买、安装、登记、使用、更换和报废等都要有详细的台账。实现软件资产管理与预算管理、政府采购、财务管理、信息技术管理相结合，依法依规将软件资产纳入部门资产管理体系，及时进行账务处理、核算和调整，妥善保管验收文件、软件许可协议、授权证书及软件载体（如光盘、电子文档）等。

各级各部门计算机办公设备及系统必须使用正版软件，禁止使用未经授权和未经软件产业主管部门登记备案的软件。不得随意在计算机办公设备及系统中安装或卸载软件。要建立软件领用、安装、使用、卸载、更换和核销等软件使用制度和软件持有、分布、使用登记台账并及时更新。要经常检查本部门软件使用情况，有条件的部门可采用安全可靠的技术手段监控软件使用情况。软件登记台账要于每年的11月底前报市推进使用正版软件工作联席会议办公室。

三、加强培训督查，严格考核评价。

（一）加强培训宣传。各级各部门要认真学习贯彻《办法》，制定年度宣传培训计划，加强软件正版化宣传培训工作。要充分利用12318文化市场法制宣传教育活动、“4·26知识产权宣传周”等，集中开展《中华人民共和国著作权法》（中华人民共和国主席令第二十六号）和《信息网络传播权保护条例》（中华人民共和国国务院令第468号）等法律法规的培训宣传，要通过开设宣传专栏、专题网站等形式，介绍推进使用正版软件工作措施和成效，努力营造使用正版软件，保护知识产权的良好社会氛围。

（二）加强督促检查。将软件正版化工作纳入市人民政府工作检查重要内容，由市文化新闻出版广电局牵头，会同市人民政府督查室、市监察局、市财政局等部门不定期督查各级各部门主要负责人落实政府机关软件正版化工作责任情况，以及各旗区、市直各部门软件经费保障、采购、软件预装、安装使用、资产管理、审计监督、考核与责任追究等长效制度建设情况，确保全市政府软件正版化工作落实到位并形成常态。

（三）严格考核评价。自治区党委政府年度考核工作领导小组已将政府机关软件正版化工作纳入自治区对盟市厅局党政领导班子年度考核指标。按要求，市委、市人民政府也将软件正版化工作纳入市对旗区、市直部门领导班子年度考核指标。根据考核结果，将表彰工作成绩突出的旗区和部门，依法问责存在问题的旗区和部门，并依照相关责任追究办法追究相关责任人的责任。各级审计部门要采取“单独立项与结合其它审计项目并行开展”等工作模式，审计软件采购资金管理使用和软件资产管理情况，要将审计发现的问题纳入审计报告并向社会公告；要建立健全审计整改跟踪机制，督促限期整改。

各级各部门务于每年的11月底前，将当年政府机关使用正版软件的资金保障、软件采购、软件资产管理等软件正版化工作情况，以及下一年度软件正版化工作计划和实施方案书面报市推进使用正版软件工作联席会议办公室。市推进使用正版软件工作联席会议办公室要于每年的12月中旬前将我市当年推进政府机关使用正版软件工作情况，以及下一年度软件正版化工作计划和实施方案，经市人民政府同意后，书面报自治区新闻出版广电局。

四、加强组织领导，落实工作责任。

市推进使用正版软件工作联席会议负责组织、协调和指导全市政府机关使用正版软件推进工作，联席会议办公室设在市文化新闻出版广电局。各旗区也要建立相应的工作机构，负责组织、协调和指导本旗区政府机关使用正版软件推进工作，并保障其必要的工作经费和办公条件。

各级各部门主要负责人要切实承担起使用正版软件工作第一责任人的责任，亲自研究部署本级本部门年度政府机关使用正版软件工作，通过会议、批示等形式强化责任落实，全力抓好软件正版化工作，切实巩固软件正版化工作成果。要建立使用正版软件工作责任制度，由负责信息化工作的机构及其责任人具体负责本级本部门软件正版化推进工作。各级各部门务于每年11月底前要将本级本部门负责软件正版化工作的机构及其责任人名单报市推进使用正版软件工作联席会议办公室。市推进使用正版软件工作联席会议办公室要切实履行职责，做好全市软件正版化数据库的建立和更新等工作。

各级各部门部署信息安全和信息化建设工作时，要明确提出软件正版化要求，在信息安全和信息化建设项目规划、实施、验收等专项工作中将软件正版化作为一项重要内容。

政府机关以外的其它国家机关、事业单位、人民团体和免于登记的社会团体使用正版软件工作，参照本通知执行。

鄂尔多斯市人民政府办公厅

2015年12月4日

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