德州市人民政府办公室关于印发2012年好客山东（德州）休闲汇活动方案的通知

德州市人民政府办公室关于印发2012年好客山东（德州）休闲汇活动方案的通知

德州市人民政府办公室关于印发2012年好客山东（德州）休闲汇活动方案的通知

德政办字〔2012〕82号

各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：

《2012年“好客山东（德州）休闲汇”活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

德州市人民政府办公室

二〇一二年八月二日

2012年好客山东（德州）休闲汇

活动方案

为认真贯彻省第十次党代会的精神，迎接十八大的召开，努力引导和拉动消费，扩大内需，转变经济发展方式，实现服务业增加值“倍增”目标，加快幸福德州建设步伐。根据《山东省国民休闲发展纲要》、《2012年好客山东休闲汇活动方案》，结合德州实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，以改善民生和促进消费为目标，以城市为主体，以县域为基础，以家庭、乡村、社区为基本活动单元，坚持以人为本，社会参与，惠民利民，扎扎实实开展丰富多彩的休闲活动，加强全社会休闲文化建设，引领健康、文明、科学的休闲方式，提高群众幸福指数，繁荣发展现代服务业，促进幸福德州建设。

二、活动安排

（一）活动名称：2012年好客山东（德州）休闲汇。

（二）活动主题：好客山东（德州）休闲汇——健康休闲、幸福人生。

（三）活动时间：2012年8月11日—10月31日。

三、活动设置

围绕组织发动、休闲产品、活动载体、评选激励四大体系，突出暑期、十一黄金周、秋季采摘三大节点，按照“休闲主题周”、“休闲系列（专题）活动”、“休闲购物打折季”等活动要求，打造九大系列休闲产品，广泛发动，营造氛围，发挥优势，突出特色，努力实现“天天有活动，周周有高潮，全民大休闲”的目标。

（一）打造“休闲汇”活动产品和活动载体。围绕低碳休闲，打造以低碳餐饮、低碳宾馆、低碳科技普及、低碳文化体验为主体的低碳休闲活动载体；围绕城市休闲，打造以城市公园、城市综合体、环城市河道为主体的城市休闲活动载体；围绕社区休闲，打造以社区图书室、社区文化馆、社区老年活动中心、社区体育健身场所为主体的社区休闲活动载体；围绕乡村休闲，打造以生态采摘园区、农家乐、乡村自发活动休闲场所为主体的乡村休闲活动载体；围绕旅游休闲，以休闲观光旅游景区、旅游度假区为主体，打造旅游休闲活动载体；围绕美食购物休闲，以商场、超市、美食街区等为主体，打造美食购物休闲活动载体。

（二）创新开幕式、闭幕式。8月11日，举行以群众参与活动为主的开幕仪式。“好客山东（德州）休闲汇”启动仪式在齐河县举行，掀起我市“好客山东休闲汇”活动的第一个高潮。（由市旅游局、齐河县负责）

各县(市、区)也结合各自实际举办不同类型的主题活动。结合秋季采摘德城区在黄河涯镇、夏津县在黄河故道森林公园、乐陵市在50万亩枣林举办采摘节开幕式。统筹安排，引导和动员相关企业在“休闲汇”开幕式当天，集中推出便民、利民、惠民打折优惠活动，确保“好客山东休闲汇”活动开好头，起好步。（由各县市区负责）

经济技术开发区结合中国德州董子文化旅游节，举办闭幕式活动。以居民狂欢、乘船夜游减河湿地、董子园等形式，集中展演全市“休闲汇”精彩节目。（由市旅游局、经济技术开发区负责）

其他县（市、区）结合暑期活动、消夏、采摘活动等，搞好“休闲汇”闭幕式活动。期间，穿插颁发各类奖项。（由各县市区负责）

（三）积极开发系列产品和活动。围绕暑期、“十一”黄金周、秋季采摘季三大节点，按照“休闲主题周”、“休闲系列活动”要求，策划丰富多彩的休闲活动。暑期节点突出休闲元素，开发亲子游、消夏游等休闲线路和产品，组织篝火晚会、社区休闲等活动。“十一”黄金周节点，结合中秋节、国庆节，策划创意“休闲主题周”、“购物打折季”等活动。活动期间，组织全区各主要商场、超市开展休闲购物大优惠、大让利活动。“十一”黄金周之后，突出秋季采摘特点，组织开展各种水果、蔬菜采摘节等节庆活动，大力开发乡村旅游休闲产品。围绕我市生态休闲资源丰富的特点，积极打造“慢游”线路和“慢游”产品，围绕生态田园推出“逍遥游”，将休闲产品纳入我市的休闲地图。整合我市旅游资源和节事活动，重点推出以下休闲系列活动：

1．低碳休闲系列。依托中国太阳谷景区以及我市绿色生态旅游景区，推出“‘慢游’生态绿色景区，体验低碳生活”系列休闲产品。依托太阳谷景区推出体验太阳能低碳生活样板间、太阳能美食烹饪、七星别墅红酒会，了解低碳科技等休闲活动。同时，整合夏津黄河故道森林公园、德城区黄河涯万亩桃园、乐陵五十万亩枣林、临邑红坛寺森林公园等生态旅游景区，推出“慢游”生态绿色景区，享受健康生活系列休闲活动。（由市旅游局，德城区、乐陵市、临邑县、夏津县、经济技术开发区负责）

2．乡村休闲系列。主要依托夏津黄河故道森林公园、德城区黄河涯万亩桃园、乐陵五十万亩枣林、临邑红坛寺森林公园、平原世纪风高科技农业生态园、市经济技术开发区减河湿地风景区、大雁岛、运河经济技术开发区金荷园等推出一批以采摘、垂钓、养生、运动为主题的乡村休闲休憩带；利用乐陵碧霞湖、陵县仙人湖、得月湖、市区锦绣川、减河、运河等自然资源，推出一批以“亲水”为主要特色的乡村休闲场所；依托全市高科技农业、现代农业示范项目，以及林、果、蔬等特色农业产业等，推出一批现代农业休闲基地。（由市农业局、林业局、水利局、交通运输局、体育局、城管执法局、旅游局，德城区、乐陵市、陵县、临邑县、平原县、夏津县、庆云县、经济技术开发区、运河开发区负责）

3．健身养生休闲系列。举办家庭运动会、社区运动会、趣味运动会等形式多样的群众性体育活动；利用城市广场、景区、公园、居民社区等场所和器材，举办拔河、象棋、围棋、健美操、健身操、篮球、乒乓球、羽毛球、轮滑、桥牌、扑克牌、游泳、戏水等系列休闲体育活动；推出一批温泉、高尔夫、保健、美容等养生休闲产品。（由市体育局、卫生局、旅游局，齐河县、经济技术开发区负责）

4．旅游休闲系列。以我市主城区城市风光为依托，开发城市风情游；以太阳谷景区、扒鸡文博馆、禹城保龄宝功能糖展馆、武城神龙地毯博物馆、武城古贝春酒文化博物馆、陵县真卿酒文化博物馆等为依托，开发工业旅游；以澳德乐时代购物广场、扒鸡美食城、德百商场、董子园风景区为依托，开发购物旅游、美食旅游；以“到黄河冲浪、到齐河看海”为主题，依托泉城海洋极地世界，开发休闲、科普、动物表演等系列产品；针对京、津、沪及周边高端旅游客户市场，开发高铁特色旅游。（由市旅游局、农业局、林业局、水利局、商务局，德城区、禹城市、齐河县、陵县、武城县、经济技术开发区、运河开发区负责）

5．文化休闲系列。依托全市各类科技馆、文化馆、艺术馆、博物馆，如市博物馆、陵县东方朔文化艺术馆、宁津文化艺术中心、市经济技术开发区董子文化街等，举办读书节、文化节、艺术节、书画展、摄影展、科技展，以及曲艺、杂技、民俗、时装表演等活动；利用各类文化遗存、文物古迹、古村、古镇、古街等，举办文物展，开展文物鉴赏、民间寻宝等活动；突出德州民俗文化特色，举办京剧票友大赛、斗蟋蟀、剪纸等民俗文化活动，推出一批不同群体休闲的放风筝、踢毽子、扭秧歌、跳大绳等“经典民俗，时尚玩法”，推出独具地方特色的文化休闲系列活动。（由市文广新局、文明办、民族宗教局、旅游局，各县市区负责）

6．夜间休闲系列。在城市中央休闲区、城市广场、社区、旅游景区等举办群众消夏晚会；依托城市歌厅、舞厅、酒吧以及各购物、餐饮、娱乐街区等，以优惠的价格和丰富的产品供给，发展夜间购物、餐饮、文化娱乐消费；在公园、社区等地，开辟一批相对固定的演出娱乐场地、交际舞场，以及群众自娱自乐文化场所。（由市文广新局、住建局、城管执法局、商务局、贸促会、旅游局，各县市区负责）

7．节事休闲系列。整合全市各地举办的重要节事活动，如文博会、太博会、乐陵金丝小枣文化旅游节、夏津黄河故道森林公园金梨采摘节、狩猎节、太阳谷音乐嘉年华等节庆活动，做好与“休闲汇”的整合；以“欢度国庆、休闲假日”和“团圆中秋、欢乐休闲”为主题，突出抓好国庆节、中秋节两大重要节日的群众休闲、旅游活动。（由市商务局、文广新局、贸促会、旅游局，各县市区负责）

8．黄河、运河休闲系列。结合黄河三角洲高效生态经济区建设，整合利用黄河文化以及相关生态、自然资源等，培育黄河主题文化游项目，推出黄河遗存文化体验游；结合运河休闲旅游开发，整合全市运河文化资源，开发运河采风体验游。（由市水利局、农业局、林业局、体育局、旅游局，禹城市、齐河县、夏津县、武城县、运河开发区负责）

9．修学休闲系列。以开阔眼界，提高素质为目标，针对暑期集中推出一批不同内涵的修学旅游产品。依托黄河涯镇农业生态基地、黄河故道森林公园、太阳谷景区、金荷园等一批集生态观光、种植采摘、拓展训练于一体的旅游景区，结合大雁岛景区的挑战第九关、夏津的加油向前冲等水上竞技类项目，推出一批拓展训练修学产品；依托乐陵文庙、平原琵琶湾民俗一条街、庆云书院、经济技术开发区太阳谷、董子园儒家文化展馆、董子文化街等多样性的文化资源，推出一批历史文化、书法、红色文化修学产品；依托王为民纪念馆、时传祥纪念馆、各地烈士陵园以及众多历史文化名人、孟祥斌等现代英模人物，推出一批以爱岗敬业、尊老爱幼、廉洁奉公、遵纪守法为主题的社会道德修学产品。（由市文明办、团市委、文广新局、教育局、农业局、民族宗教局、老龄委、旅游局，各县市区负责）

（四）开展“休闲主题周”、“专题休闲活动”、“休闲购物打折季”活动。活动期间，在全省统一推出主题周的基础上，策划、推出两个特色“休闲主题周”。

第一个主题周（8月11日—8月18日）：“太阳谷神奇之旅——低碳休闲新生活”。推出体验太阳能低碳生活样板间、太阳能美食烹饪、七星别墅红酒会，休闲垂钓等休闲活动。邀请有关领导，各主要新闻单位记者，景区、星级酒店、旅行社负责人参加。（由市旅游局、经济技术开发区负责）

第二个主题周（9月22日—9月29日）：“放松心情，休闲采摘”。举办夏津黄河故道森林公园第五届金梨采摘节，邀请省、市、县有关领导，各主要新闻单位记者，景区、星级酒店、旅行社负责人出席，并体验游园采摘。（由市旅游局、夏津县负责）

专题休闲活动、休闲购物打折季。旅游景区要结合自身实际和特点，围绕暑期、十一黄金周和秋季采摘，举办开展丰富多彩的亲子游、夏令营、采摘节等休闲活动，推出“一元游德州”活动。各星级酒店、星级餐馆要创新服务理念、提高服务质量，弘扬德州特色菜品、菜式。同时推出优惠、让利活动，推出特价菜、特价房，开展低碳、绿色餐饮活动。旅行社要加强对旅游地接的重视，策划“休闲汇”旅游专线产品，大力组织客源参加“休闲汇”系列活动。旅游商品生产企业要抓住“休闲汇”的大好时机，推出“休闲汇”主题商品，加大宣传促销力度，并积极参加各种评选活动。各旅游商品销售场所要针对居民和游客，统一举办休闲购物大优惠、大让利活动。开展游“到山东100个不得不去的地方”、品“到山东100种不得不品尝的美食”、购“到山东100种不得不买的特色旅游商品”宣传促销活动。（由市商务局、贸促会、旅游局，各县市区负责）

在主要街区、重点旅游景区、宾馆酒店、商场超市、文化娱乐场所等悬挂休闲汇形象标识，张贴宣传标语，打造美食街区、购物街区和活动聚集区。涉旅企业悬挂“休闲汇”宣传标语，搞好“美陈”装饰，把节日庆祝活动、商业促销活动、企业文化活动、节庆民俗活动与“休闲汇”有机结合起来，努力营造浓郁热烈的休闲汇环境和氛围。（由市城管执法局、旅游局负责）

（五）推出便民、利民、惠民措施。“好客山东休闲汇”启动仪式当天，全市各大商场，3A级以上旅游景区、旅游星级饭店、餐馆、旅行社等，统一推出打折优惠活动。休闲汇期间，全市博物馆、纪念馆、图书馆和青少年宫、文化艺术中心等基层文化活动中心免费开放。全市各景区结合各自实际和特点，推出免费门票、打折门票等优惠措施，制定休闲汇活动期间针对旅行社和散客比平时更有力度的门票优惠政策。各星级饭店、餐饮企业推出打折大优惠、大让利活动，开展低碳餐饮、绿色餐饮活动。星级饭店在推出优惠住宿价格的基础上，加大特价房和免费房的比例，使更多游客享受到高标准、低价格的住宿优惠。旅行社以满足国内外游客旅游消费需求为主，主动与旅游景区、旅游饭店等有关单位合作，配合景区、饭店等休闲场所的优惠措施，设计“休闲汇”旅游专线产品推向市场，大力组织客源参加“休闲汇”系列活动。旅游购物商店、各大商场、超市，景区、酒店等场所的旅游商品销售专柜和专区，制定“购物打折季”活动优惠措施办法。（由市文广新局、城管执法局、商务局、旅游局负责）

积极推进休闲载体建设，围绕省局休闲城市、休闲街区社区、休闲旅游名镇、休闲景区、休闲旅游度假区、休闲主题公园、休闲文化娱乐健身场所评选活动，做好我市董子文化街、澳德乐等休闲街区、黄河国际生态城旅游度假区、旅游休闲乡镇、景区、主题公园、休闲场所的“休闲汇”活动策划以及氛围营造，积极为广大人民群众打造丰富多彩的休闲产品，在全社会形成休闲惠民利民的浓厚氛围。（由市城管执法局、体育局、旅游局，各有关县市区负责）

（六）组织系列评选活动。围绕省里开展的“好客山东休闲汇”评选，在我市各行各业开展一系列评选活动，筛选出优秀的作品，争取在全省获得好的奖项和评价。各县（市、区），各有关单位要积极调动基层参加“休闲汇”评选积极性，积极策划组织“休闲汇”活动，参加“休闲汇”最佳活动创意方案、最佳主题周、休闲家庭、休闲社区（乡镇）等评选活动。推选“休闲汇”好栏目、好新闻评选。组织好“我休闲、我快乐”休闲摄影、休闲博客、休闲博客、休闲微电影、休闲微博、休闲博客、休闲征文等活动。通过各项评选活动，吸引社会各界广泛关注，各县市区要把评选作为“休闲汇”活动开展的重要抓手，及早动手，及早谋划准备。（由市委宣传部、市旅游局，各县市区负责）

四、组织领导和实施

（一）建立组织机构。“好客山东（德州）休闲汇”活动，由市政府主办，市委宣传部、文明办、发展改革委、教育局、公安局、人力资源社会保障局、财政局、住建局、交通局、商务局、农业局、林业局、水利局、文广新局、卫生局、体育局、民族宗教局、城管执法局、旅游局、总工会、团市委、妇联、残联、贸促会、老龄委、高速公路德州管理处、火车站共同承办。市政府成立“德州市好客山东休闲汇”活动领导小组，由分管副市长任组长，市政府办公室分管同志任办公室主任，市委宣传部、市发展改革委、人力资源社会保障局、商务局、文广新局、旅游局负责同志为副主任，领导小组办公室设在市旅游局，负责“休闲汇”的日常组织协调工作。建立督查考核制度，“休闲汇”期间，全市统一组织一至两次工作督查，将各县（市、区）、各有关部门工作开展情况纳入年度绩效考核。各县（市、区）也要根据工作情况，成立相应管理机构，加强工作协调指导。

（二）加强宣传引导。“好客山东休闲汇”期间，各类媒体开设专题、专栏等，对“好客山东休闲汇”活动进行集中宣传报道，扩大覆盖面和影响力。市委宣传部、市新闻办、市记者协会、市旅游局联合举办“好客山东休闲汇”好栏目、好新闻评选活动，引导媒体、专家、学者、记者、社会各界人士从理论和实践的高度做深度报道。

根据全省统一要求，“好客山东休闲汇”期间，由市委宣传部、市交通局、商务局、文广新局、城管执法局、旅游局、京福高速德州站、火车站负责，组织下属部门及企业在各自经营场所，包括城市中心广场、主街区、火车站、汽车站，以及其他人群聚集区，印制、张贴、悬挂全省“好客山东休闲汇”统一标识（有关式样已上传《山东旅游政务网》，可下载使用）。

（三）强化安全、质量工作。按照属地管理的原则，落实安全工作责任制，切实加强对防火、用车、高危险性活动项目等重点环节和部位的安全管理，消除安全隐患。建立完善安全防范和应急处理机制。全面加强服务质量建设，在全市各休闲服务场所和单位推行《好客山东旅游服务标准》，推行微笑迎宾、有问必答、有求必应、全过程好客服务。公安、交警、工商、物价、交通、安监、质监、食品药品监督、卫生防疫、旅游等部门联合开展休闲环境综合整治，规范市场主体的服务行为。

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