汉中市人民政府关于切实做好当前安全生产工作的紧急通知

颁布单位：陕西省汉中市人民政府	文号：
颁布日期：2010-12-14	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

汉政发〔2010〕48号

各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

近期，部分地区接连发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产造成了重大损失。11月2日，海南文昌市七州渔场一艘渔船沉没，致12人死亡、1人下落不明；11月11日，山东聊城市莘县境内一辆大货车与一辆机动三轮车相撞，造成16人死亡、6人受伤；11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡、70人受伤；11月27日，云南红河州石屏县境内一辆客车失控，造成10人死亡、24人受伤；12月7日，河南义煤集团巨源煤业有限公司发生瓦斯爆炸事故，造成26人遇难。党中央、国务院对此高度重视，多次作出重要批示，要求有关方面深刻吸取教训，举一反三，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大事故发生。国务院安委会也在近期组织开展了全国安全生产综合检查督查活动。为切实做好当前安全生产工作，确保我市安全生产形势平稳，现就有关事项紧急通知如下：

一、加强领导，切实落实安全生产工作责任

岁末年初，元旦、春节即将来临。这个时候，天干物燥，雨雪增多，历来是各类事故的多发高发季节。面对日益严峻的安全生产形势，各县区、各部门、各单位一定要从讲政治的高度，以对党对人民高度负责的态度，充分认识做好当前安全生产工作的重要性，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，深入贯彻《国务院关于加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）文件精神，进一步做好安全生产工作，确保年内、元旦、春节期间的生产安全和春运安全。

二、突出重点，强化重点行业领域安全生产专项整治

各县区、各部门、各单位要针对当前安全生产的工作的特点，结合全市冬季安全生产大检查活动，扎实进行事故多发频发行业领域安全整治，重点加强对矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、建筑施工等领域和行业的整治。煤矿安全要把技改和在建煤矿生产作为重点，加强煤矿瓦斯治理、监测监控和现场管理等关键环节的整治；非煤矿山要大力开展安全生产标准化建设。道路安全要认真落实安全生产主体责任，加大路面管控和车辆管理力度，狠抓道路交通“打非治违”，严防群伤群死事故的发生。危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等易燃易爆物品安全要认真落实安全生产达标工作，对储存、运输、经营、使用等关键部位加强整治。人员密集场所安全要重点防范元旦、春节期间群众易聚集场所，严防发生踩踏事件和群死群伤事故。消防安全要切实加大对学校、医院、商场等公众聚集场所的火灾隐患排查治理力度，落实消防设备设施和火灾防范措施，加强技战术训练和综合演练，不断提高灭火实战能力。建筑施工安全要坚决打击非法违法建设行为，落实建设、设计、施工、监理、监管等方面的安全生产责任，加强施工现场技术监控和安全监管。其他行业部门也要结合实际，突出重点，加强整治，落实措施，严防事故发生。在整治过程中，重点要加强制度建设，突出落实企业主体安全生产责任，建立协同联动机制，全面推动企业安全生产标准化建设。要严厉打击非法违规生产、经营、建设行为，重点查处“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）、“三超”（超载、超员、超速）、“三赶”（赶工期、赶进度、赶速度）。要认真执行重大隐患挂牌督办制度，严格落实隐患排查治理责任制，切实做到隐患治理措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，实现隐患排查治理工作常态化、规范化。

三、严肃纪律，强化安全生产责任追究

各县区、各部门、各单位要严格按照事故报告制度有关规定，明确事故报告范围，规范事故报告程序，严格坚持报告时限和逐级上报的规定，及时、准确、完整的报告事故，对迟报、漏报、瞒报生产安全事故的依照有关规定严肃查处。要认真落实安全生产值班和领导带班制度，落实值班岗位责任制，提高值班人员的业务水平和责任心。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，及时查明事故原因，分清事故责任，严肃追究相关单位和人员的责任，坚决惩处事故涉及的失职、渎职人员，构成犯罪的要依法追究刑事责任。通过严肃的责任追究，不断强化各级干部和从业人员的安全生产责任意识，有效防范和坚决遏制各类事故发生，确保全市安全生产形势稳定。

二○一○年十二月十四日

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