阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州万人就业促进计划实施方案》的通知

阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州万人就业促进计划实施方案》的通知

阿坝州人民政府办公室关于印发《阿坝州万人就业促进计划实施方案》的通知

阿府办函〔2016〕20号

各县（市）人民政府，州政府各部门、各直属机构，卧龙特别行政区，有关单位：

经州政府领导同意，现将《阿坝州万人就业促进计划实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

阿坝州人民政府办公室

2016年4月7日

阿坝州“万人就业”促进计划实施方案

为贯彻落实我州精准扶贫重大战略决策部署，全面推进“四大惠民”行动，大力实施就业优先战略，提升劳动者就业能力，帮扶农村贫困人员、被征地农民、退役军人、城镇失业人员、高校毕业生、中职校毕业生、“9+3”毕业生、就业困难人员、城乡未继续升学初高中毕业生、残疾人、国企下岗人员、返乡农民工等重点群体实现充分就业，鼓励创业，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届五中全会和省委十届七次全会、州委十届七次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委治藏方略，实施藏区就业优先战略，主动适应经济发展新常态，聚焦重点，精准发力，加强产业发展与扩大就业协同联动，在优化结构中培育新的就业增长点，推动积极就业创业政策贯彻落实，努力实现充分就业和高质量就业。

二、工作目标

（一）2016年，全州实现城镇新增就业创业1万人。

（二）2016年，全州实现技能培训1.2万人，其中：职业技能培训7000人，企业职工技能提升培训1000人，特色品牌培训3000人，创业培训500人，藏区群众职业培训行动培训500人。

三、保障措施

（一）投资促进就业。强化投资项目就业导向，把新增就业岗位作为项目建设的重要考核指标，充分发挥政府公共投资、重大项目建设对就业的拉动作用。在州内建设的重点项目要拿出一定比例的岗位吸纳当地劳动者就业。（责任单位：州发展改革委）

（二）“税银互动”带动就业。积极发挥小微企业就业主渠道作用，全面落实鼓励、支持小微企业发展的财税、金融、知识产权保护等政策措施。推进“税银互动”，实现小微企业纳税信用信息与信贷资信的有效对接，积极为小微企业提供融资、技术、税收等方面的支持。加快建立涉税信息交换共享平台，畅通小微企业税收信息，做好门户网站税收政策的及时公开和查询。开展扶助小微企业专项行动，对小微企业新招用劳动者，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。（责任单位：阿坝银监分局、州国税局、州地税局、州政府金融办、人行阿坝州中心支行）

（三）推动产业吸纳就业。深入挖掘第二、三产业特别是旅游服务业吸纳就业的潜力。充分利用我州丰富的自然、人文景观发展旅游产业。在发展生态旅游、乡村旅游、休闲度假旅游、文化旅游、民族风情旅游、红色旅游、康养旅游等多种旅游中挖掘就业岗位，大力发展生产性、生活性现代服务业，扶持“互联网+”产业发展，加快培育电子商务、物流等新兴服务业，提高服务业就业比重，促进各类重点群体就地就近就业。（责任单位：州旅发委、州发展改革委、州经济和信息化委、州商务局）

（四）发挥国企吸纳就业的积极作用。在州央企、省管企业、州国有企业要进一步增强政治责任感，逐步提高本州籍劳动者所占企业职工总数的比例。（责任单位：州国资委）

（五）鼓励创业带动就业。各县负责切实加强创新创业园区（孵化基地）建设，加大资金投入，着力建设产业特色突出、承载能力较强的创新创业园区（孵化基地），为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。（责任单位：州发展改革委、州财政局、州科技知识产权局）

（六）做好行政事业编制内录（聘）工作促进就业。通过适当放宽开考比例、降低学历要求、实行加分照顾、设置双语职位和限制报考范围等措施促进我州高校毕业生群体就业。（责任单位：州人力资源社会保障局）

（七）鼓励转移就业。鼓励各类重点群体到州外转移就业。加大与有劳务协作的各省、市的联系，选择信誉度高、工资待遇相对合理的企业作为我州各类重点群体就业安置输送地，力争让更多劳动者出州就业。（责任单位：州农劳办）

（八）充分发挥人力资源市场促进就业的作用。继续推进人力资源市场业务拓展工作，理顺人力资源市场整合改革后各项业务衔接关系，进一步完善公招网和阿坝州人力资源市场网功能，实现信息共享，形成人力资源招聘常态化机制。全年计划组织40余次招聘活动，其中4次大型招聘会，拟提供10000个就业岗位。（责任单位：州人力资源社会保障局）

（九）精准帮扶重点群体就业。按照精准发力，对症施策的要求，切实加强建卡贫困户、下岗人员、残疾人的群体就业促进，提高就业能力，促进其实现更高质量就业。（责任单位：州扶贫移民局、州民政局、州人力资源社会保障局、州残联）

（十）培训促进就业。强化培训的针对性，提高劳动者就业能力，各县各部门要紧紧围绕产业发展需要，整合培训资源，制定培训计划，优化培训内容，尤其要加大急需技能人才“订单式”培训和岗前技能培训力度，提高培训的针对性和实效性。要充分发挥各自优势，重点组织实施好青年技能培训、农民工职业技能提升培训、下岗失业人员转岗培训等项目，提升他们的就业能力和职业转换能力，帮助他们尽快实现就业，确保完成12000人技能培训任务。要加强培训师资队伍，培训教材组织编辑工作。（责任单位：州人力资源社会保障局）

（十一）发挥公益性岗位在就业促进中的托底作用。公益性岗位要优先使用就业困难人员、建档立卡贫困人员。同时，要充分发挥政府购买服务在促进就业，困难人员就业的作用。建档立卡贫困人员确实难以实现就业并符合有关条件的，采取公益性岗位托底安置。（责任单位：州人力资源社会保障局、州财政局）

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市）要切实加强“万人就业促进计划”工作的组织领导，分管领导亲自抓，各职能部门具体抓，相关部门通力协作和配合，确保此项工作的顺利实施并取得实效。各县（市）要制定切实可行的工作方案，并将情况于4月12日前报州就业创业联席会议办公室。

（二）明确责任，密切配合。各县（市）要充分发挥就业工作联席会议的作用，进一步明确责任，加强配合。每年至少召开2次就业联席会议，研究就业形势，及时解决就业创业工作难题，形成合力，共同推动就业创业及“万人就业促进计划”的有序开展。各县（市）人力资源社会保障部门要牵头负责对接行业主管部门用工需求，及时收集发布就业岗位，适时组织人力资源招聘活动。

（三）大力宣传，营造氛围。坚持正确导向，加强政策解读，及时回应社会关切。要通过报刊、广播、电视、网络等多渠道、多形式，大力宣传促进就业创业工作的经验做法，宣传劳动者自主就业、自主创业和用人单位促进就业的典型事迹，引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导高校毕业生等各类劳动者转变观念，树立正确的就业观，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。同时，要密切关注舆情动态，掌握舆论主导权。

附件：1.阿坝州万人就业促进计划岗位需求分解表

2.阿坝州万人就业促进计划任务分解表

http://www.abazhou.gov.cn/dzgwzj/zfwj/afbh/201604/t20160411_1122443.html

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