广安市人民政府办公室关于抓好2013年大春粮食生产的意见

颁布单位：四川省广安市人民政府办公室	文号：
颁布日期：2013-02-05	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级相关部门：

2013年是全面贯彻落实党的“十八大”精神的第一年，是实施“十二五”规划承前启后的关键年。切实抓好大春生产，努力夺取粮食丰收，对促进全市农业和农村经济健康发展、确保全年粮食增产和农民增收具有重要意义。按照市委、市政府的要求，现就2013年度大春粮食生产提出如下意见。

一、明确发展思路，落实目标任务

2013年，全市大春粮食生产的总体思路是：以深入贯彻落实党的十八大精神为指针，以加快发展现代农业为方向，以确保粮食安全、促进农民增收为目标，稳定粮食面积，强化技术配套，改善生产条件，落实惠农政策。主要目标是：大春粮食播种面积达到384.59万亩以上，其中水稻183.29万亩、玉米70.3万亩、红苕40.0万亩、大豆50.8万亩、其他粮食40.2万亩；大春粮食总产达到167.52万吨，其中水稻106.23万吨、玉米34.58万吨、红苕13.89万吨、大豆7.2万吨、其他粮食5.62万吨。

二、把握工作重点，抓住关键环节

（一）保证种植面积。保证面积是确保粮食安全、实现今年粮食生产目标的前提条件，是各级政府2013年粮食生产的重中之重，务必多管齐下予以保证。一要突出主要粮食保面积。水稻、玉米是大春高产稳产的主要粮食作物，也是大春生产的主攻重点，各地要及早做好面积规划，层层分解种植任务，把粮食面积落实到村、落实到户，做到面积不减、产量稳定。二要突出增减混套种保面积。要采用见缝插针等方式，充分利用田边、地角、坡坎和零星土地等积极发展田坎玉米、栽种围边高粱、推广杂糯间栽、增间杂豆等，千方百计增加粮食总体产量。三要抓好耕种落实保面积。要深入调查研究，及时发现和解决生产中出现的具体困难和问题，切实抓好举家外出户、劳弱户的耕地转包、租赁、助耕或代耕等工作，力争应种尽种、不荒田土。四要突出政策落实保面积。要及时兑现落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、粮食最低保护价和政策性农业保险等各项强农惠农富农政策，充分调动农民的种粮积极性。

（二）优化种植结构。在保证面积的基础上，各地要引导群众抓好结构调整，提高产品质量和生产效益。一要优化品质结构。大力推广优质水稻、高赖胺酸玉米、高油玉米、高蛋白大豆等优质高产良种，进一步提高粮食的食用品质、饲用品质及加工品质。2013年，全市优质稻达到75%以上、优质玉米达到50%以上、优质大豆达到70%以上。二要优化作物结构。各地要引导群众搞好作物内部结构的合理调整，因地制宜调减低质低效作物，扩种优质高效作物。要充分利用幼龄果园、桑园和旱地改制预留行，大力发展蔬菜和小杂粮，2013年，全市计划继续调减红苕面积2.78万亩，增加杂豆（绿豆、饭豆等）面积1万亩以上，增加高粱1万亩以上，以满足市场多样化需求。三要优化耕制模式。要紧密结合“千斤粮万元钱”工程和“吨粮五千元”工程，大力推广“稻-菜-菜”、“稻-菇”、“稻-芋”、“稻-豆”、“芋-玉-豆”等种植模式，要积极推广麦/玉/豆、芋/玉/豆新三熟种植模式，力争全市推广套作大豆面积30万亩以上，努力实现亩产千斤粮万元钱或吨粮五千元目标，切实增加农民收入。

（三）推广关键技术。一要全面选用优良品种。水稻重点选用内5优39、川香优198、蓉优918、泸优5号、蓉18优188、宜香907、冈优900、花香优1618、川谷优204、宜香优7808等品种；玉米重点选用迪丰198、隆玉68、乐单508、天玉3000、荣玉188、天玉198、禾玉9566、齐单6号、禾盛玉818、众望玉88等品种；大豆重点选用贡选1号、南豆12等品种。各地要结合本地实际，广泛开展主推品种宣传，坚决淘汰劣质退化老品种；要备足大春生产种子，保证市场供应。二要大力推广新技术。在水稻生产上，全市所有冬水田、冬闲田等要全部实行旱育秧栽植，推广面占水稻总面积的70%以上；要全面实行旱育保姆拌种、双膜覆盖保温育苗，防治旱育秧烂种、死苗。在玉米生产上，大力推广玉米肥团育苗移栽技术，坚决杜绝直播迟播，并因地制宜抓好地膜覆盖膜侧集雨栽培技术的组装配套。同时，要抓好以社为单位，或联户、大户集中统一育苗。三要突出避灾抢早播种。水稻、玉米、红苕在2月下旬播种育苗，3月上旬全部育完；玉米在3月底前栽完；水稻在4月下旬栽完冬水田、冬闲田，5月25日前栽完两季田；红苕在6月15日前栽完；春大豆在3月下旬播种，冬大豆在6月上旬播种。四要合理增加栽植密度。水稻要大力推广三维立体“三角形”栽植或半旱式小苗直插，强化栽培行距40厘米、丛距35厘米，亩栽5000丛、15000苗以上；有条件的地方要认真示范水稻直播，积极提倡机插秧和抛秧。玉米要实行单株分级定向移栽，亩栽3500株以上。要亩套作3000窝冬大豆，基本苗达到6000苗以上。五要切实加强病虫防控。各地务必把病虫防治工作作为实现大春增产增收目标的重要措施来抓，突出抓好稻螟虫、稻飞虱、稻瘟病、稻曲病、玉米螟虫等重点病虫的防控，积极示范推广生物防治、生态控制、物理防治、科学用药等综合防治措施，大力加强专业化统防统治，把病虫害损失减小到最低限度。

（四）深化高产创建。各地要在更大规模、更广范围、更高层次上深入开展大春高产创建活动。要把高产创建活动与实施“千斤粮万元钱”工程、“吨粮五千元”工程结合起来，通过高标准规划、高质量建设和高标准生产，促其健康发展。要全面完成水稻、玉米、大豆高产创建各10万亩以上以及核心示范片各3万亩以上的任务，力争示范区域良种推广百分之百，病虫统防百分之百，配方施肥百分之百，水稻、玉米和大豆单产分别达到650公斤、500公斤和150公斤以上。

（五）创新发展机制。体制机制创新是推进现代农业加快发展的内生动力，是促进农业增效、农民增收的最有效手段。一要加强服务体系建设。要积极培育农业专业合作社，构建基层农业服务体系，实行农民入社、土地入股，由专业合作社组织农户生产，开展产品经营，改变千家万户各自为政、单打独斗、无序生产的状况，逐步形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要建立完善合作社与农户利益连接机制，最大限度保护农户生产利益，激发农民加入合作社的积极性。二要加强监管体系建设。要建好农产品检验检测中心，建立农产品产地准出、市场准入质量可追溯制度，做好产销全程检测监管，确保质量安全。三要加强营销体系建设。要发展网上销售、直销配送、连锁经营等现代流通方式，开拓农超、农餐对接等农产品进入终端市场的形式和渠道，减少中间环节，让农民从价格上升、产品增值中得到更多实惠。

三、强化生产保障，确保措施落实

（一）加强组织领导。各地要把抓好大春粮食生产作为全年增产、农民增收的关键环节，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要认真落实粮食生产行政首长负责制，及时研究解决影响粮食生产稳定发展的突出问题，为大春生产提供有力保障。要充分调动广大群众的积极性，千方百计确保大春播面稳定，总产增加，效益提升。

（二）加强资金投入。要认真落实政策性农业保险等支农政策，降低自然灾害给农民带来的损失。各地要进一步增大大春生产投入，安排专项资金用于技术培训、病虫统防、试验示范及高产创建等，充分发挥财政资金的引领作用，确保各项措施落到实处。要积极整合涉农项目资金，集中用于“千斤粮万元钱”工程、“吨粮五千元”工程、高产示范创建和重大技术的推广。

（三）加强优质服务。一要抓好农资服务。切实抓好种子、种苗、肥料、农药等农用物质的购销工作，做到不误农时，保证生产需要。二要抓好技术服务。广泛开展农业适用技术培训，深入田间地头指导农户科学化种植、规范化栽培、标准化生产，提高农业生产水平。三要抓好农机服务。大力推行农机化作业，统一组织好机耕、机播（插）、机防、机收等工作，切实减少劳力投入，减轻劳动强度，提高生产效率。四要抓好营销服务。规模发展优质特色农产品，广泛开拓营销市场，落实订单生产、保护价收购，防止产品积压、烂市。要抓好产品精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。要积极创建品牌，搞好包装，加强宣传推广，扩大影响，增强市场竞争力。

（四）加强督促检查。各地要把大春生产纳入年度目标管理，严格目标考核。在大春生产的关键季节，市县督查部门要派出督查组到生产一线检查督促，及时通报情况、总结经验，确保保质、保量、高效完成大春生产任务。

附件：1．广安市2013年大春粮食生产任务计划表

2．广安市2013年大春高产创建示范计划表

广安市人民政府办公室

2013年2月5日

附件1

广安市2013年大春粮食生产任务计划表

单位：万亩、万吨区市县大春粮食水稻玉米红苕大豆其他粮食

面积总产面积总产面积总产面积总产面积总产面积总产

广安区88.8441.3550.2629.1512.906.838.282.4410.902.006.500.93

华蓥市24.329.029.204.946.702.352.801.064.100.461.520.21

岳池县101.5546.0257.7532.6313.606.469.303.3811.302.229.601.33

武胜县69.3230.1630.5018.1611.306.006.723.178.601.1412.201.69

邻水县100.5640.9735.5821.3525.8012.9412.903.8415.901.3810.381.46

合计384.59167.52183.29106.2370.3034.5840.0013.8950.807.2040.205.62

附件2

广安市2013年大春高产创建示范计划表

单位：万亩

区市县水稻玉米大豆

高产示范区核心示范高产示范区核心示范区高产示范区核心示范区

广安区2.30.72.30.72.40.7

华蓥市0.80.20.80.20.40.2

岳池县2.30.72.30.72.40.7

武胜县2.30.72.30.72.40.7

邻水县2.30.72.30.72.40.7

合计103103103

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