关于州政府机关党总支2015年党建工作总结的报告

关于州政府机关党总支2015年党建工作总结的报告

博政党总支发〔2015〕2号

关于州政府机关党总支2015年党建工作总结的报告

州直机关党工委：

现将《州政府机关党总支2015年党建工作总结》呈上，请审阅。

中共博尔塔拉蒙古自治州人民政府机关总支委员会

2015年12月3日

州政府机关党总支2015年党建工作总结

2015年，州政府机关党总支在州党委的坚强领导下、在州直机关党工委的关心支持下，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以扎实开展“三严三实”专题教育为主线，以“访惠聚”活动、基层服务型和学习型党组织建设为载体，充分发挥机关党建工作的政治引领作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，努力打造“为民务实清廉”机关，推动了办公室各项工作不断取得新成绩、迈上新台阶、开创新局面。

一、落实从严治党责任，党建主业突出位置得到强化

一是加强组织领导。制定《博州政府机关党总支关于围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动实施方案》，2015年1–11月召开党组会议和主任办公会议21次，有19次研究了党建工作，印发涉及党建事项的党组文件9件。二是层层落实责任。始终把落实“一岗双责”责任贯穿到党建工作的全过程，做到抓业务时不忘党建工作，抓党建工作时紧扣业务工作，始终把党建工作渗透到业务工作的全过程，形成了党组书记亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是狠抓督促落实。将机关党建工作指标纳入绩效管理考评，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

二、着力强化理论武装，党员干部思想基础得到巩固

坚持把思想政治教育放在机关党组织建设的首位，通过扎实开展“三严三实”专题教育、定期组织理论讲座、举办主题党日活动等多种方式，引导全部干部职工坚定理想信念，强化宗旨意识，自觉担当起服务领导、服务部门、服务群众的使命和责任。一是积极打造“学习型领导班子”。将党组理论学习作为领导干部的“修心工程”，实行领导干部“带头学习、带头宣讲、带头撰文、带头听课、带头调研、带头参加理论考试”的“六带头”，党组成员年内必须完成“领导干部在线学习平台”学习课时、2万字的读书笔记、讲1堂党课、写1篇2000字以上的调研文稿，通过领导干部率先垂范、先学先行的方式推进了机关学习，引领和带动了广大党员干部的学习积极性。二是深入开展“三严三实”专题教育。按照中央、自治区和州党委的要求，及时研究制定了《实施方案》、《推进计划》和学习研讨计划，把习近平总书记系列讲话精神和各级会议精神等作为重要学习内容，认真开展集中学习、个人自学，带头讲好专题党课，深入学习研讨，共组织开展党组学习7次、集中学习63次、座谈讨论5次（专题研讨3次）、知识测试4次，撰写心得体会120余篇。三是持续开展专题党课活动。为使干部职工进一步坚定理想信念，增强党纪法纪意识，邀请州党校专家专题解读了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，先后安排10名班子成员结合自身工作经历和当前形势主讲了《深入践行“三严三实”始终做到“五个坚持”努力当好“前哨后院”》、《践行“三严三实”聚焦“五个坚持”强化问题导向狠抓贯彻落实》、《强化党风廉政建设筑牢反腐倡廉防线》、《自觉践行“三严三实”扎实推进政府法治工作》等专题党课，通过领导讲、集体学、谈形势、谈体会，收到了良好的效果。四是深化思想道德建设。严格按照“道德讲堂”的要求和程序，突出针对性和有用性，先后以孝老爱亲、公民道德建设、民族团结为主题举办道德讲堂6期，通过“唱歌曲、诵经典、学模范、谈感悟、送吉祥”，使干部职工感受道德的力量，精神的洗礼。五是着力提升履职能力。为培养干部职工“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的综合素质，先后组织参加州党委及上级部门举办的“每月一讲”、“三支队伍建设”等培训94人次。以政务公开、政务信息、应急管理为主题开展专题培训，着力提升干部职工服务“社会稳定、改革创新、转型升级”的能力和水平。先后开展“科室讲堂”7次，内容涵盖协同办公系统应用知识、保密知识、保健知识、廉政教育或自己看过的新书好文等，开阔了干部职工的视野，激发了干部职工立足本职、做好工作的信心和决心。六是大力开展“双语“学习活动。结合“访惠聚”活动、民族团结教育、民族团结创建等工作，针对多年来“双语”学习中存在的“只发声、不认字、效果不佳”的问题，专门制定了《自治州人民政府办公室“双语”学习实施方案》，要求35周岁及以下干部职工必须参学，建立“双语”考核工作领导小组，配备教务人员，完善学习制度、考核标准，精心安排学习内容，定期通报“双语”学习情况并与年底绩效工资挂钩，教学教法的变化提高了干部职工的学习兴趣，增强了干部职工学习的紧迫感，取得了良好的效果。七是着力丰富学习形式。在抓好集体学习的同时，还积极组织干部职工观看了《政治纪律—不可逾越的红线》、《清水衙门里的“贪虎”》等7部电教片，参观了廉政教育基地、州博物馆、博乐市城市规划馆等，通过开展警示教育、参观发展成就，提高了干部职工廉政自律意识，激发了干事创业热情。八是不断完善督学机制。新建、修订了《博州人民政府办公室学习集体制度》、《博州政府办公室考勤制度》，严格执行党员“三会一课”、集体学习、学习记录、出勤登记，及时将学习考勤上传内网平台进行公示，并将出勤情况作为党员干部年终考核重要依据。机关党总支每季度对全体干部职工的学习笔记进行一次检查，检查结果列入机关年度考核内容，学习考核不达标的年终不得评为优秀等次。

三、持续加强效能建设，办公室服务水平不断提升

充分发挥机关党建服务中心工作的核心作用，部署开展了“提效能、转作风、抓落实、求突破大讨论大转变”系列活动，推动全体干部职工从工作层面到作风层面再到思想层面层层深入剖析存在的突出问题，打破思维定势、行为惯性和路径依赖，取得了积极成效。一是着力提高机关效能。进一步简化文件流转程序，基本实现公文批阅流转无纸化、办理情况实时反馈。创立科室“工作历”制度，明晰月度重点、节点任务、学习措施、创新点，强化跟踪落实，确保了各项工作的高效整体推进。制定了《州政办考勤、请销假管理办法（暂行）》、《干部职工年度休假申报制度》，实行休、病、事假情况周汇总、月公示，坚持不定期随机抽查，增强了纪律观念，提高了机关管理规范化水平。狠抓绩效考核，重新修订《州人民政府办公室绩效考核细则》，建立“1+X+Y”考核模式，明确考核组织机构、考核范围和分组，分层次设置指标体系，建立多元化评价机制，对干部职工“德、能、勤、绩、廉”等方面进行量化考核，考核结果与年终绩效、干部任用相挂钩，切实形成了奖优罚劣的激励竞争机制。二是深入推进依法行政。积极推进简政放权，与编办共同研究建议取消、调整、下放、压缩行政许可时限200余项，州直55个部门发布了“权力清单”。进一步规范州市行政服务中心运营，精简60项行政审批及服务事项，压缩办理时限，综合提速率达48.3%。开辟绿色通道，提高审批效率，建立“一窗受理、抄告相关、并联审批、限时办结、全程监督”工作机制。截至10月底，州行政服务中心累计办理行政审批及服务事项7.9万件，群众满意率、办结率均达100%。州公共资源交易中心进场交易437项，节资312万元。

四、坚持密切联系基层，“访惠聚”工作大得民心

州政府机关党总支把“访惠聚”活动作为推进服务型党组织建设的发力点。选派1名副秘书长，3名科长，1名业务骨干赴联系村阿尔夏提村住村开展工作。同时，围绕“六项任务”、“四项重点”工作，着力在解决群众困难，夯实发展基础，凝聚群众人心等方面下功夫。一是访民情。针对阿尔夏提村居民点分散，经常转场的特点，今年我们再次组织了全面摸底，逐户走访、逐人核对，摸清了本村人口、牲畜、耕地、草场等准确数据，为开展各项工作提供了依据。二是惠民生。千方百计争取项目，先后实施了安全饮水、村容美化亮化、便民服务中心、大众浴室、村民广场等10余个民生项目，累计投入资金达500余万元。尤其是自来水入户工程，解决了困扰该村多年的问题。2015年，通过实施精准扶贫，该村共有15户困难群众实现脱贫。三是聚民心。针对该村基层组织软弱涣散的现状，积极呼吁配齐配强村委班子，以“星级化”创建为抓手，明确责任、强化措施，努力摘掉州级软弱涣散基层党组织“帽子”，村党支部引领发展、服务群众、促进和谐的能力明显提升，得到了各族群众的好评。2015年8月，哈日布呼镇“访惠聚”活动现场观摩会在阿尔夏提村召开，哈镇党委、政府，各住村工作组组长，各村党支部书记等60余人参加交流学习。

五、不断完善体制机制，机关作风建设呈现新面貌

坚持把作风建设作为机关服务型党组织建设的关键，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，以开展“三严三实”专题教育为契机，持续加大作风建设力度。一是坚持民主集中制。认真落实主要领导“四个不直接分管”、“三重一大”制度，重大决策、重要事项集体研究决定，今年以来召开办公室党组会、主任办公会研究重大问题92个。二是严肃财经纪律。全面推行公务卡制度，严格报销审签，厉行节约，科学理财。三是改进文风会风。按照“精简、管用”的原则，严格审核把关，控制数量规模。四是加强车辆管理。进一步完善车辆维修询价办法，每月公布耗油、耗材情况，切实降低运维费用。严格落实派车单制度，节假日一律封存停放，从制度上杜绝公车私用。五是严把接待审批关。认真执行《州本级公务接待管理办法》、《自治州人民政府办公室公务接待制度》，严控接待经费，截至10月底，接待费用同比下降20.6%。六是积极开展创建节约型机关活动。全力推进办公无纸化，注意节水、节电，强调人走关灯关计算机，杜绝长流水，千方百计降低办公成本。今年1至10月，办公室“三公”经费支出同比减少5.3%，实现连续5年下降。七是实行节假日自律提醒制度。中秋节、“五一”节前，对办公室副科级以上干部提出自律方面的针对性要求，杜绝了公款旅游、违规收受礼品礼金等行为。八是推进制度创新。修订和新制定了绩效考核、车辆管理、考勤、保密管理等制度，实施有效的制约和监督，形成了用制度管人、管权、管事的长效机制。

六、切实落实主体责任，廉政文化建设取得新进步

一是强化责任落实。州政府办公室党组不断强化“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识。定期召开廉政专题会议听取班子成员分管领域廉政建设工作汇报，分析研究和指导解决党风廉政方面的苗头性问题。二是重视反腐倡廉学习教育。强化对党员干部守纪律、讲规矩尤其是严守政治纪律和政治规矩的教育，精心组织开展第十七个党风廉政教育月活动，着力抓好十八届五中全会、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等重要内容的专题学习，做到逐字逐句领读领学，并结合周永康、薄熙来等严重违纪违法案件，深刻剖析，汲取教训，真正把党规党纪刻印在全体党员的心上。

七、始终坚持以人为本，党建基础工作取得新成绩

开展“四个一”行动。即一建，建立领导班子成员联系支部工作制度，办公室党政主要领导和3位副主任每人联系1个基层党支部，每名党总支委员分别联系10名以上党员。一走，定期或不定期到联系支部开展调研，走基层查实情、听真言，建立问题台账。一解，帮助联系支部解决主要矛盾和突出问题。一访，走访困难干部职工，开展送温暖活动。截止目前，办公室领导班子成员和党总支委员走基层56次，解决实际问题85个，走访慰问困难党员、老党员、老干部224人次。坚持发展党员“八制两监督”，新发展党员1名，2名入党积极分子参加发展培训班并取得结业证书，完成了党费收缴工作。机关工会在干部职工生日前夕送上生日蛋糕，办公室班子成员发1条祝福短信，让所有党员同志都感受到了集体的关怀和温暖。为增强凝聚力，寓党性教育于丰富多彩的活动中，先后开展了“迎新春”文体活动、“畅想2015”春节联谊会、“三·八”妇女节庆祝活动、“民族团结杯”职工运动会、离退休老干部茶话会等活动。加强老干党支部工作，学习教育活动期间，多次邀请老干部代表参加座谈会、通报会，并开展了“送学”活动。同时，还组织老干部赴阿拉山口等地参观考察，时刻让老干部感受到组织的关心。

2015年，通过抓党建、促业务，两手抓、两促进，办公室形成了凝心聚力、干事创业、创新突破的良好氛围。办公室“三办、三服务”均上了一个新台阶，圆满完成60年区庆中央、自治区代表团来博慰问的筹备会务组织来宾接待、州直办公用房调整分配、州市行政服务中心建成投用等工作，顺利完成了经济运行分析会、政府工作总结等重大会议工作报告、领导讲话的起草及会务服务工作。加强了与州党委、人大、政协、军分区、农五师等办公部门的沟通联系，发挥了办公室在全州重大活动、重要会议中的统筹协调作用，形成了党建与业务工作互为促进、共同提高的良好局面。

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