关于深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区村务公开办法》的通知

关于深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区村务公开办法》的通知

关于深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区村务公开办法》的通知

克政办发〔2014〕40号

各县（市）人民政府、克州人民政府各工作部门、各部门管理机构：

为深入贯彻落实《新疆维吾尔自治区村务公开办法》，（以下简称《办法》），扎实推进克州村务公开工作深入开展，维护农牧区社会稳定，促进社会和谐，现将有关事宜通知如下：

一、统一思想，充分认识贯彻落实《办法》的重要意义

《办法》科学提炼和总结了近年来村务公开工作的实践经验、创新成果，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，完善村务公开工作，加强基层民主政治建设的一个重要法规和举措,是当前和今后一个时期指导克州村务公开工作的纲领性文件。各县（市）、各部门要以《办法》的出台为契机，深刻认识加强村务公开工作，对于进一步密切党群干群关系，巩固党在农村的执政基础；对于进一步妥善处理各种利益关系,促进农村和谐与稳定；对于进一步调动农牧民群众的积极性和主动性，全面推进社会主义新农村建设；对于进一步强化对农村基层干部的监督，从源头上预防遏制腐败现象的发生，促进农村党风廉政建设等方面具有重要意义。要进一步增强历史责任感和时代紧迫感，提高工作积极性和主动性，切实把这一关系广大农牧民群众切身利益的大事抓紧、抓实，贯彻落实好，为全面建成小康社会提供强有力的政治保证。

二、加强领导，确保村务公开工作落到实处

各县（市）要建立健全党委、政府统一领导、相关部门共同参与的领导体制和工作机制，并保证开展工作的必要人员和经费。把村务公开工作列入年度工作目标和基层干部政绩考核的重要内容，不断完善考核评价办法，加大对村务公开工作的考核力度，确保村务公开工作落实到位。

民政部门要承担起对村务公开工作的综合协调、督促检查、具体指导职能。纪检监察、组织、民政、农业、财政、公安、司法、国土资源、信访、民族宗教、人口和计划生育等相关部门要在各自职责范围内做好支持和指导村务公开、民主管理工作，并加强协作，形成合力，共同抓好村务公开工作。

各相关单位要加强领导，将村务公开和民主管理工作列入重要议事日程，每年进行具体的安排部署，明确目标任务，突出工作重点，完善工作举措。要加强对村务公开工作的督促检查，认真解决存在的问题，及时化解基层社会矛盾，切实维护农村稳定。

三、规范管理，推进村务公开工作健康开展

开展村务公开工作，事关农牧民经济利益的维护，事关农牧民民主权利的保障，事关农村党风廉政建设和社会稳定，各县（市）要对照《办法》要求，结合实际，认真总结，查找不足，不断完善工作机制，健全工作措施。

1、进一步拓展村务公开内容。要在《办法》确定公开内容的基础上，根据本地农村改革发展的新形势、新情况、新任务，结合实际制定村务公开目录。继续把财务公开作为村务公开的重点，财务收支必须逐笔逐项公开。农牧民群众要求公开的其他事项，依据相关法律法规，应及时公开。

2、进一步规范村务公开程序。严格遵照《办法》中规定的程序开展村务公开工作。在村级组织活动场所、公共服务中心等明显位置设置固定的村务公开栏，公布监督举报电话；设立意见箱，收集、征求群众意见，及时答复、解释群众提出的问题。

3、进一步加强村务公开监督。设立村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开制度的落实。村务监督委员会向村民会议及村民代表会议负责，每半年至少报告一次工作。村民有权对村务公开的内容、程序、时间等提出质疑、投诉，并要求有关当事人进行解释和解答。

4、进一步完善村务公开制度。完善村务公开联席会议制度，建立村务公开培训、考评、督察、示范创建、奖励和信访等制度。抓好村务公开民主管理示范单位创建活动，按照《自治区村务公开民主管理示范单位创建标准》，分级负责、逐级申报。

5、进一步做好村务公开档案管理。村务公开档案包括村务公开内容及审查、审核资料，成员意见、建议及处理情况记录等资料，各村民委员会要安排专人负责村务公开档案的收集、整理及保管，确保村务公开档案的真实、准确、完整、规范。

6、加大村务公开责任追究力度。在村务公开工作中，党员和国家工作人员有违纪现象的，交纪检部门处理；农村“三资”管理出现问题的，由县（市）以上农村经营管理部门和乡（镇）级人民政府受理；出现其他问题的，由乡（镇）级人民政府或县（市）级民政部门处理。对工作中不负责任，引发群体事件的，将严肃追究有关人员的责任。

四、强化宣传，营造村务公开工作的良好氛围

各县（市）、各部门要加大《办法》学习培训力度，认真领会其精神实质，改进工作方法，提升工作能力。要充分利用广播、电视等媒体和通过悬挂横幅、发放宣传单、编印工作手册、发送手机短讯、开辟公开栏等多种形式，广泛宣传村务公开的目的、意义和有关政策规定，为深入开展村务公开工作营造良好的社会氛围，使村务公开工作家喻户晓，人人皆知，动员广大农牧民群众积极主动参与村务公开工作，不断提高村务公开工作的政策性、规范性和时效性，实现好、维护好、发展好广大农牧民群众的根本利益。

2014年5月13日

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