关于印发吐鲁番地区夏秋季养鸡扶贫工作实施方案的通知

关于印发吐鲁番地区夏秋季养鸡扶贫工作实施方案的通知

关于印发吐鲁番地区夏秋季养鸡扶贫工作实施方案的通知

吐地行办〔2014〕89号

各县（市）人民政府、地直有关单位：

《吐鲁番地区夏秋季养鸡扶贫工作实施方案》已经行署同意，现印发你们，请认真组织实施。

吐鲁番地区行署办公室

2014年5月26日

吐鲁番地区夏秋季养鸡扶贫工作实施方案

为认真贯彻地委（扩大）会议和地区农村工作会议精神，继续夯实贫困农民稳定增收基础，结合地区主要领导重要批示和上半年每户百羽鸡扶贫养殖工程实施经验，特制定本方案。

一、目标任务

2014年下半年，在总结经验的基础上选择耐粗饲、抗病力强的鸡禽品种，广泛动员贫困农户利用春季扶贫养殖收入作为夏秋季养鸡周转资金继续实施每户百羽鸡扶贫养殖工程，养殖期间，加强技术指导和培训，确保成活率和商品率，强化土鸡销售工作，对贫困户无法自销的成鸡以不低于市场销售现价实行包销，确保到年末实现贫困村特色养殖鸡禽人均增收1000元的目标。

二、实施进度

（一）2014年6月（准备阶段）。宣传发动、综合论证，开展养殖户摸底调查统计，制定阶段实施方案，签订鸡苗供应协议。

（二）2014年7月（育雏、技术培训阶段）。分批完成鸡苗育雏工作；开展家禽饲养管理、疫病防控等技术培训工作。

（三）2014年8月（发放、饲养阶段）。分批完成雏鸡发放工作；继续开展疫病防控、家禽饲养管理等技术培训和指导；合理确定成鸡回购价格，组织部门、企业或农民合作社开展成鸡销售。

（四）2014年11月底（评估阶段）。总结养禽扶贫经验，开展绩效评价、年度工程验收和检查，形成验收总结报告。

三、保障措施

（一）加强组织领导。地区成立以地委委员、地区纪检委书记牙生·阿不都热依木为组长、行署副专员孙建新为副组长，地区扶贫办、畜牧兽医局、监察局、发改委、财政局、经信委等相关单位的主要领导为成员的夏秋季养鸡扶贫工作领导小组，负责对养殖工程进行指导、监督，研究解决工程实施中存在的困难和问题。各县(市)作为养鸡扶贫工作实施主体，要成立相应机构，制定具体方案，切实加强领导，确保工作如期完成。

（二）明确工作责任。扶贫部门负责综合协调、监督检查等工作；畜牧兽医部门负责鸡苗供应协调、疫病防控、养殖技术培训和技术指导以及联系指导商品鸡加工、销售等工作；地委组织部门负责指导贫困村工作组对养鸡扶贫工作的政策宣传、养殖状况和民意调查收集工作；经信部门负责贫困村企对接收购农副产品工作；验收由各级扶贫、畜牧、财政等部门联合组织实施。

（三）实行绩效考核。地区已将每户百羽鸡扶贫养殖工作纳入县市绩效考核内容，各县（市）也要将养殖工程实施成效纳入本县（市）和本单位的绩效考评范围中，建立完善督导检查责任制，创新检查方式，注重检查实效，及时掌握养鸡扶贫工作实施进度，协调解决工作中遇到的实际困难和问题，督查领导责任、目标任务、资金使用等各方面的落实情况，确保养殖工程顺利实施。

四、工作要求

（一）统一思想，高度重视。深刻认识做好扶贫开发工作，对于增强贫困群众自我发展能力，解决好贫困人口致富的重大意义。充分利用农区养殖周期短、效益高的优势，发动有劳动能力的家庭，从养鸡这一投入少、见效快的小产业做起，迅速带动农民快速增收，进而实现贫困户脱贫致富的目标。

（二）加强销售资金管理。各县（市）要抓紧落实春季养殖成鸡的销售工作，对销售获得的收入要严格管理，安全滚动使用。一部分资金作为收益退返贫困农户，另一部分资金作为夏秋季养鸡周转资金继续实施每户百羽鸡扶贫养殖工程，建立滚动式养殖扶贫良性循环模式，确保贫困户通过养鸡持续增收。

（三）加强政策宣传力度。各县（市）要结合“访民情惠民生聚民心”活动，通过入户走访、媒介报道等方式组织有关乡镇、住村工作组开展养鸡扶贫政策宣传，对鸡苗育雏供给、养殖技术服务、成鸡销售保障等内容进行准确传达，解除贫困户养鸡顾虑，调动广大贫困群众参与自我脱贫的积极性、主动性和创造性。

（四）切实降低养殖成本。要认真总结春季养殖经验，规避各类养殖风险，降低育雏、饲养成本。一是核算育雏成本，实行集中招标制度，选择信誉好、经验丰富、有实力的企业、协会或农民合作组织开展育雏工作，确保28天育龄鸡苗均重500克以上；二是开展饲料价格洽谈工作，采取统一竞标机制，与饲料销售商签订供应协议，最大程度让利贫困户；三是加强鸡禽安全管护教育，使养殖户树立科学饲养、安全饲养的观念。要为鸡禽提供安全场所，避免野猫、野狗等外力侵袭，造成不必要的损失。

（五）加强技术指导和疫病防控。各县（市）要着力确保基层防疫机构和村级防疫员队伍的稳定性，继续实施基层技术人员联系制度，开展对养禽贫困户的跟踪、指导、服务，定期走访；尊重民意和养殖经验，尽早制定适合本地土鸡饲养技术规程，引导贫困农户改变全程饲料饲喂模式，为地区土鸡养殖产业化进程奠定基础；加强技术服务和疫病防控指导，采取专家授课，贫困户现身说教等形式，全程扎实开展饲养管理、常见疾病防控等养禽技术培训工作，确保养鸡贫困户培训全覆盖；加强疫病监测工作，做好免疫抗体水平监测定期和随机抽查工作，及时发现和规避疫病带来的养殖风险。

（六）落实成鸡销售工作。要高度重视贫困农户的成鸡销售工作，对贫困户养殖达到商品标准鸡销售存在困难的，各县（市）要协调当地家禽销售商以不低于市场价格收购外，还要通过定目标、定任务等形式逐一协调当地共建企业和其他规模企业积极订购成鸡，动员行政机关和企事业单位、金融行业参与成鸡销售。

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