浙江省国土资源厅办公室关于印发《浙江省国土资源厅结对帮扶仙居县横溪镇工作方案》的通知

浙江省国土资源厅办公室关于印发《浙江省国土资源厅结对帮扶仙居县横溪镇工作方案》的通知

浙江省国土资源厅办公室关于印发《浙江省国土资源厅结对帮扶仙居县横溪镇工作方案》的通知

厅办函〔2014〕36号

厅机关各处（室、局）、厅直属各事业单位：

为认真贯彻落实省委办公厅《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》（浙委办发〔2014〕8号）精神，切实做好新一轮结对帮扶工作，经厅长办公会议研究，现将《浙江省国土资源厅结对帮扶仙居县横溪镇工作方案》印发给你们，请认真组织实施，切实抓好落实，按时按要求完成任务。

浙江省国土资源厅办公室

2014年4月10日

浙江省国土资源厅

结对帮扶仙居县横溪镇工作方案

根据省委办公厅《关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》（浙委办发〔2014〕8号），现就我厅与仙居县横溪镇九个低收入农户集中村结对帮扶有关工作，制定如下工作方案：

一、目标任务

本轮扶贫结对帮扶工作，我厅帮扶仙居县横溪镇9个低收入农户集中村。结对帮扶工作的目标：协助仙居县、横溪镇党委政府实施“低收入农户收入倍增计划”，到2017年完成计划确定的目标任务，使结对村生产生活条件有较大改善，村集体经济有较大发展，低收入农户人均收入增长幅度高于当地平均水平。

二、结对帮扶村基本情况

我厅结对的9个村，共778户农户，2669人，其中：低收入农户353户，低收入人口1285人。

序

号

村名

总户数

总人口数

低收入农户数

低收入农户人口数

农民人均纯收入（元）

结对单位（处室）

1

金村村

68

230

37

123

5679

省地环院、储量处、地环处

2

新罗村

109

370

55

186

6800

省统征办、耕保处、地籍处

3

茶坑村

51

203

20

91

4556

省国土资源执法总队、利用处、开发处

4

西坞村

108

385

45

185

7729

省土地整理中心、调控处、审批处、规划处

5

逢仙桥村

134

516

50

197

5400

省土地勘测规划院、计财处、法规处（裁决办）

6

支阿村

60

202

36

131

6958

厅职工医院、地勘处、执法局

7

龙岙村

70

180

30

82

4451

厅后勤服务中心、监察室、工会

8

秧田村

82

275

40

162

6458

省地调院、办公室、从事处

9

银地村

96

308

40

128

4420

厅信息中心、机关党委、科教处

合计

778

2669

353

1285

5828

三、结对帮扶工作任务分工

为如期完成省委、省政府交给我们的结对帮扶任务，充分发挥厅机关各处（室、局）职能作用和厅直属各事业单位人才、信息、资金等优势，这一轮扶贫结对帮扶工作由厅计财处、机关党委牵头，厅机关各处（室、局）和厅直属各事业单位共同负责结对帮扶工作，落实具体帮扶项目和资金。

计财处、机关党委职责：负责结对帮扶工作组织、协调、指导和联络。与仙居县横溪镇共同研究拟定五年规划、年度计划及年度帮扶项目建议；负责安排仙居县横溪镇帮扶跨村项目资金；协调结对帮扶工作跨处室、跨事业单位有关事宜；督促检查帮扶工作和帮扶项目进展情况；负责我厅与省扶贫办和团组其他帮扶单位的联络工作。

各处（室、局）和厅直属各事业单位的职责：具体负责开展结对帮扶工作，落实具体帮扶项目和有关资金。一是帮助结对村共同谋划经济发展、农民致富的思路；二是调查了解结对村低收入农户状况；三是商定帮扶项目，重点发展农户直接得益、得实惠和能够带动低收入农户增收的项目；四是会同当地镇、村将帮扶项目分解落实到低收入农户；五是帮助、支持结对村抓好项目实施和指导、服务工作。

四、帮扶项目要求

本轮结对帮扶工作，以帮扶项目为抓手，以辅助结对村实施好帮扶项目为主要工作任务。具体要求如下：

（一）帮扶项目的产生。

各结对村提出帮扶项目建议，各处（室、局）和厅直属各事业单位在建议项目中选择效益大、具可操作性的项目，作为结对帮扶项目。项目选定落实后，由各处（室、局）和厅直属各事业单位配合结对村制定具体实施方案，方案必须具有明确的时间进度、具体要求和绩效目标，报计财处和机关党委备案。

（二）帮扶项目的选择原则。

一是优先考虑具有造血功能的项目。为实现本轮帮扶目标，首先应当着力因地制宜发展优质高产农业(林业)、多种经营、转移就业类的项目，以提高结对村自身经济发展活力，切实帮助低收入农户尽早脱贫致富。对于基础设施建设、改善农村生产生活环境的项目，可以适当考虑。

二是优先考虑已有生产加工经验和能力的项目。仙居县横溪镇发展杨梅生产已有一定的生产基础、种植技术和经验，发展生态农业、林业有较大的发展潜力，饲养土鸡和发展农家乐旅游点，也有一定的基础，各处（室、局）、厅直属各事业单位在选择项目时，应尽量考虑当地已经有一定生产基础的项目给予积极支持和发展。

三是优先考虑符合结对村实际的项目。在选择项目时，要区别情况，结合结对村产业实际、自然环境等因素，因地制宜发展种植业或养殖业，帮助劳动力就地创业或转移就业。

四是优先考虑能够吸纳当地劳动力就业的项目。许多低收入农户普遍存在不能充分就业，应优先考虑能增加就业的项目，促进低收入农户扩大就业、增加收入。

五是优先考虑具有规模效应的项目。优先发展同时适合若干个结对村共同发展、共同受益、共同创业致富的帮扶项目，形成规模效益，提高结对帮扶的整体效果。

（三）帮扶项目的实施。

帮扶项目选定落实后，各处（室、局）、厅直属各事业单位要全力支持，主动帮助结对村搞好项目规划计划和具体实施。厅直属各事业单位每年为结对村提供不少于10万元的帮扶资金，支持帮扶项目。同时，对帮扶项目实施情况要随时跟踪、监督检查，积极帮助解决实施中遇到的困难。

厅机关各处（室、局）、厅直属各事业单位负责帮扶工作的人员要及时到结对村蹲点调研，开展帮扶工作。蹲点情况、结对帮扶工作措施、工作进展情况、帮扶项目实施情况和扶贫成效等情况要及时报厅计财处和机关党委。

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