常州市人民政府关于下达2003年冬季退役士兵安置计划的通知

颁布单位：江苏省常州市人民政府	文号：常政发〔2004〕158号
颁布日期：2004-08-31	失效日期：
效力级别：地方法规及地方人大文件

常州市人民政府文件

常政发〔2004〕158号

关于下达2003年冬季退役士兵安置计划的通知

各辖市、区人民政府，市各有关部门、单位，部、省属驻常有关单位：

根据省民政厅、省劳动和社会保障厅、省人事厅《关于下达全省部省属单位接收安置2003年冬季城镇退役士兵计划的通知》（苏民安[2004]16号）和《常州市退役士兵安置管理暂行规定》（常政发[2001]219号），现将全市2003年冬季退役士兵安置计划下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、高度重视退役士兵安置工作

做好退役士兵安置工作，事关国防建设、经济发展和社会稳定大局，是一项重要的政治任务，也是全社会的共同责任。各级、各部门、各单位都要从大局出发，高度重视退役士兵安置工作，认真贯彻执行国家、省和市有关安置工作的法律法规和政策规定，切实承担退役士兵接收安置的责任和义务。要将退役士兵安置工作列入双拥工作考核内容，凡没有完成安置任务的地区，均不能评为双拥模范单位。同时，要教育帮助退役士兵转变就业观念，自觉服从安排，共同做好2003年冬季退役士兵安置工作。

二、认真落实退役士兵安置任务

承担2003年冬季退役士兵安置任务的单位必须在2004年9月20日前完成接收城镇退役士兵的安置任务。未经批准，不得自行更改接收安置单位或者擅自增加接收安置计划，接收单位也不得擅自转移接收安置任务。部、省属单位要带头做好退役士兵接收安置工作，按照地方人民政府确定的安置计划和时间要求完成接收安置任务。个别完成安置任务确有困难的单位，应向安置机构提交书面申请，经当地民政部门会同劳动和社会保障、人事部门批准，实行安置任务有偿转移，严禁接收单位未经批准擅自有偿转移安置任务。有偿转移金标准按照有关规定，市区安置任务有偿转移金标准为每名10.4万元。有偿转移金的收缴和管理按《常州市退役士兵安置保障金管理暂行办法》执行。各辖市、区安置任务有偿转移金的标准和收缴管理，按照省、市政府文件规定，结合本地实际，参照执行。

三、切实维护退役士兵合法权益

（一）各级政府要组织有关部门按照国防义务社会均衡负担的原则，科学合理地制订安置计划。所有机关、团体、企事业单位包括非国有经济单位、民办非企业单位都有承担接收退役士兵的责任和义务。

（二）接收退役士兵的单位要与退役士兵签订劳动合同，并按照国家有关规定依法保证退役安置人员参加各项社会保险，其军龄连同待分配时间计算为连续工龄，并视同社会保险缴费年限。要根据本单位同工龄、同工种职工的平均工资水平，确定退役安置人员的劳动报酬和福利待遇。在合同期内，非本人原因或严重过失不得解除劳动合同。对立功受奖人员、伤病残士兵，各级政府在安置时要给予优先照顾。

（三）由于接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从当地安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资80%的标准逐月发放生活费。企业破产、倒闭或停产、半停产的，有关部门要优先安排退役士兵再就业。对生活困难且符合低保条件的，要纳入城镇居民最低生活保障范围。

（四）各级民政、劳动和社会保障、人事等部门要加强对安置计划执行情况的监督检查，对无正当理由拒绝接收退役士兵的单位，要责令其改正，并追究单位主要领导的责任。对情节严重的，按照省政府苏政发[2001]173号文件、《常州市退役士兵安置管理暂行规定》的有关条款进行处罚，并根据单位安置计划统一收缴安置任务有偿转移金。

四、积极推进城镇退役士兵自谋职业

（一）鼓励城镇退役士兵自谋职业。今年市区退役士兵自谋职业的经济补助金标准为：城镇退役士兵4万元，转业士官6.5万元。各辖市、区自谋职业的经济补助金标准可根据当地实际自行确定，所需经费由当地政府多渠道筹措解决。各级财政部门要按照《常州市退役士兵安置保障金管理暂行办法》，加强监管，保证安置保障金专款专用。

（二）加强退役士兵培训工作。各级民政部门要会同劳动和社会保障等部门，利用现有各级各类学校和相关培训机构为城镇退役士兵免费提供一次职业技能培训，增强退役士兵职业技能素质。培训所需经费由地方人民政府列入财政预算。

（三）注重培养开发，妥善安置农村退役士兵。对返乡的退役士兵，各级政府及相关部门要结合当地实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训等方面给予支持。对生产、生活、住房方面确有困难的农村退役士兵，当地政府应当予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在农村“三个文明”建设中的骨干作用。

附件：常州市2003年冬季退役士兵安置计划表(略)

二○○四年八月三十一日

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