南京市政府办公厅关于转发市市容局《南京市2006—2007年度扫雪防冻工作方案》的通知

南京市政府办公厅关于转发市市容局《南京市2006—2007年度扫雪防冻工作方案》的通知

宁政办发（2006）162号

南京市政府办公厅关于转发市市容局《南京市2006—2007年度扫雪防冻工作方案》的通知

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市市容局拟定的《南京市2006—2007年度扫雪防冻工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○六年十二月二十日

南京市2006—2007年度扫雪防冻工作方案（市市容局2006年11月）

为做好今冬明春扫雪防冻工作，把雪冻造成的不便降到最低限度，特制定2006—2007年度扫雪防冻工作方案如下：

一、组织领导

为加强对全市扫雪防冻工作的领导，市政府成立扫雪防冻指挥部，分管副市长担任总指挥。指挥部下设办公室，具体负责全市今冬明春的扫雪防冻工作组织指挥和总体安排，制定有关扫雪防冻方案，通报雪情、协调矛盾，督促各成员单位按照各自职能做好扫雪防冻工作，保证雪后道路畅通。（组成人员名单见附件1，具体联络方式见附件2）

二、主要保障范围

以市区为保障范围，城区的主干道、窗口地区、桥梁、立交、高架桥、隧道口、坡道、对外主要交通道路、农贸市场为重点，同时确保街巷社区道路畅通。

三、工作组织要求

全市今冬明春扫雪防冻工作实行以区为责任单位，全面负责辖区内各项扫雪防冻工作的具体实施，确保横向到边；以行业部门为主线，负责组织安排，督促检查，保证纵向到底。实行条抓块保，以块为主，密切配合，不留盲点。各区政府、市有关部门要结合冬季的气候特点，认真把扫雪防冻保障工作作为当前一项重要任务安排，制订方案，规范、完善各项预防、应急措施和有效的责任机制。各级政府和单位要建立相应工作网络和组织运行机制，实行一把手总负责，分管领导具体负责，全面动员，深入发动，广泛宣传，切实把今冬明春扫雪防冻中的每一项保障工作做深、做细、做实。

四、扫雪防冻工作任务和分工

（一）总体要求

1、气温1℃以上，降雪量2cm以下，市、区扫雪防冻机构组织责任单位、沿街店家、小区物业管理等部门及时扫雪；环卫部门出动洒水车进行冲水化雪，当日17：00前须完成扫雪任务。

2、气温-2℃以上，降雪量2cm以上，市、区启动工作网络，按照责任要求完成各自责任段的扫雪任务，当日16：00前须完成扫雪任务。

3、气温-2℃以下，降雪量3cm以上，市、区全面动员发动，责任到路段，组织清雪；重点路段及交通节点实施洒盐化雪，启用机械清雪；园林部门清除树木积雪，部队出动力量，参与扫雪。

4、气温-5℃以下，降雪量10cm以上，市、区组织每日两次以上扫雪，防止积雪成冰；实施撒盐化雪，组织机械和突击队扫雪（市组织突击队支援重点地段）；加强安全措施，部分道路视情关闭或实施交通管制。

（二）工作任务和责任分工

各区政府：负责辖区主次干道、小街巷及区内立交、高架桥、坡道的积雪清除。（具体分工见附件3）

南京警备区：调动驻宁部队支援地方主要地段扫雪，并组织调度民兵参加扫雪。（详见附件4和附件5）

省级机关事务管理局：负责督促省辖单位按照属地化管理的原则，配合做好扫雪防冻工作。

市委宣传部：利用新闻媒体报道天气变化和雪情，报道扫雪情况和好人好事，对未尽义务的单位和店家予以“曝光”，实施新闻监督。

市气象局：在正常的降雪季节内，每周向市政府办公厅总值班室和市扫雪指挥部办公室书面通报天气情况。遇有特别天气时，每日发送天气预报。

市建工局：组成11支50人以上突击队，配备部分机械，遇下大雪时对重点地段进行突击扫雪。

市盐务局：储备一定数量化雪用盐，并建立盐库值班制度，做好随时供盐准备。（详见附件6）

市园林局：适时组织清除树枝积雪，以防树木倒伏或折断伤人。

市建委、市政公用局、城建集团：负责组织协调所管辖的隧道口、新建道路、立交桥、高架桥积雪的清理，以及日常水、气及公交车辆防冻保障工作。

市口岸委：负责组织协调机场、车站、码头扫雪防冻工作。

市交通局、港口集团：负责港口、所辖公路出入城口、立交桥、坡道等地段的扫雪工作，并检查客运站的扫雪及防冻安全工作。

市公安局：负责冰雪天气的治安和交通指挥，组织排障车清理交通事故车辆，及时向指挥部反映全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭和限速行驶。教育过往车辆主动避让扫运雪人员和车辆，对造成伤害事故的按照规定及时处理。

市房产局：负责所辖危旧险房的维修，实施裸露水管的防冻保护措施，督促各物业公司及小区管理单位落实扫雪防冻工作。

市财政局：负责有关扫雪经费的落实，对全市扫雪物资和资金进行核定、审计，据实处理。

市市容局：组织环卫职工投入扫雪工作，并适时组织冲洗车上路冲洗积雪。组织城管行政执法队伍及“门前三包”协管员队伍检查、监督道路及沿街单位扫雪情况。

市地铁指挥部：负责组织所辖工地、站点进出口的扫雪防冻工作，保证乘客安全通行。

南京二桥管理局：负责二桥所辖区域内道路、桥梁、立交桥的扫雪防冻工作。

南京三桥有限责任公司：负责三桥所辖区域内道路、桥梁、立交桥的扫雪防冻工作。

南京铁路办事处：负责组织协调南京长江大桥及辖区内桥梁、站前广场、道路、站内通道及铁路交叉路口扫雪防冻工作。

市监察局：按照市政府扫雪防冻部署，负责对市、区各职能单位及行政主管部门扫雪防冻工作的落实情况进行监督，查处不履行职责及失职行为。

五、具体要求

（一）提高认识，高度重视扫雪防冻工作。扫雪工作是一项公益性活动，直接关系到群众的生活、出行，关系到企业的生产经营，关系到城市的正常秩序，各级政府、各部门要从实践“三个代表”的高度重视扫雪工作，把雨雪可能造成的损害降低到最低程度。

（二）认真动员，精心组织，切实落实扫雪责任制。各区、各街道要结合“门前三包”管理工作，明确责任路段，与沿街单位经营户签订扫雪责任状，特别是新建改造的道路要重点抓好责任落实，做到扫雪无“盲区”。对拒不签订扫雪责任状或只签订责任状但未履行扫运雪责任的单位和经营户，由市、区城市管理行政执法部门按照《南京市环境卫生管理条例》相关规定予以处罚；同时，对其中的经营性单位，由工商部门责令其停业整顿。

各区、各有关部门要健全值班制度，保证通信联络畅通，做到见雪即动，并落实扫雪工具、机械和运输车辆，组建骨干队伍和突击队。

（三）统一指挥，密切协作，保障重点。各区、各有关部门要在市扫雪指挥部统一指挥下，发挥积极性、主动性、创造性，做到组织有力，行动迅速，成效显著，尤其是重点部位和路段，一定要重点保障，确保万无一失。

（四）做好节假日扫雪准备工作。元旦、春节等长假，适逢中小学、高校、部队放假和春运高峰，各级、各单位要坚持节假日值班制度，基层要保证有一定的扫雪力量，确保节假日扫雪工作组织到位。

（五）建立监督、考核奖惩制度。扫雪期间，市扫雪防冻指挥部将组织检查。对组织不力、行动迟缓、造成严重后果或恶劣影响的单位和个人，将追究主要领导及相关责任人的责任，并在全市范围通报批评。

附件：

1、南京市扫雪防冻指挥部组成人员名单

2、南京市扫雪防冻指挥部组成人员联络表

3、城区干道扫雪分工表

4、驻宁部队、军事院校支援地方扫雪方案

5、南京市民兵机动扫雪突击队任务分配表

6、扫雪供盐、供尿素单位联络表

附件1：南京市扫雪防冻指挥部组成人员名单

总指挥：

陆冰副市长

副总指挥：

陆平贵市政府副秘书长、市建委主任

徐定胜南京警备区参谋长

沈伟新省级机关事务管理局副局长

曹劲松市委宣传部副部长

张东毛市市容局局长

吴春华市建委副主任

张照通市公安局纪委书记

成员：

李宜武市市容局副局长

陶隆福市发改委副主任

蔡陆军市交通局副局长

赵永艳市园林局副局长

熊棣贤市农林局副局长

卓兆彭市工商局副局长

赵正明市房产局助理巡视员

刘玉锦市建工局副局长

张东宝市财政局副局长

张斌杰市安监局副局长

徐建华市纪委常委、监察局副局长

高远航市市级机关事务管理局副局长

王懿市市政公用局副局长

王洵南京二桥管理局副局长

武焕陵市三桥有限责任公司副总经理

佘才高市地铁指挥部副指挥长

姜爱军市气象局副局长

高杰市盐务局副局长

傅伯良南京铁路办事处副主任

许永善中山陵园管理局副局长

郭益力雨花台烈士陵园管理局副局长

曹曙玄武区区长助理

孔祥勇白下区副区长

王根宝秦淮区副区长

易永建建邺区副区长

沈剑荣鼓楼区副区长

刘人下关区副区长

金政权栖霞区副区长

迟延安雨花台区副区长

曹永林江宁区副区长

丁恒才浦口区副区长

徐有俊六合区区长助理

市指挥部设在市政府办公厅320会议室，电话：83615576、83615579。指挥部下设办公室，张东毛同志兼任办公室主任，日常办公在市市容局，电话：83639773。

附件2：南京市扫雪防冻指挥部组成人员联络表

单位负责人电话手机联系人

市指挥部陆冰83615595

市政府办公厅陆平贵57714640

南京警备区徐定胜8083400513390909088高文林：13357835667

省级机关事务管理局沈伟新83398606

谢建平：83398611

市委宣传部曹劲松8363878013675176666

市市容局张东毛8361156713073447558

市建委吴春华8372278013805183997王涛：13915905906

市公安局张照通8442076813505180833王旭松：13905166200

市市容局李宜武8363979613505186000

市发改委陶隆福8363852413851800068

市交通局蔡陆军8319450313338616388魏玉辉：13327722588

市园林局赵永艳8323512313813863366鹿建国：83235626

市农林局熊棣贤8363920513512534659徐建新：13915967620

市工商局卓兆彭8464891813705176688

市房产局赵正明8478450713901599965赵金柱：52989771

市建工局刘玉锦8449543113805168158杨腊生：13851525201

市财政局张东宝8379653813951993698

市安监局张斌杰8363909313913937011窦以军：13951799800

市监察局徐建华

13951674900

市级机关事务管理局高远航8363833013952090833胡大光：13601463111

市市政公用局王懿5233790713905179036林恺庆：13809038630

南京二桥管理局王洵8580586813776665522杨逸飞：13913933598

南京三桥有限责任公司武焕陵5815018813305156512郭志明：13337727995

市地铁指挥部佘才高5189230513601469953陈志宁：13601589012

市气象局姜爱军8328715313645177363

市盐务局高杰5288378913705159026

南京铁路办事处傅伯良8582669113505196585周红军：13814013228

中山陵园管理局许永善8444288513605176757薛志龙：13951976175

雨花台烈士陵园管理局郭益力5241644013611503159于金库：13851851609

玄武区曹曙5678200113813888988徐宝富：56782008

白下区孔祥勇8455686813305174545

秦淮区王根宝5265111713305163555申建设：13705173443

建邺区易永建8649219713952084719

鼓楼区沈剑荣8323010113705175335杭军：13327827200

下关区刘人5859189813382763033

栖霞区金政权

1380516801013115036622

雨花台区迟延安5288340813951893608陈明贵：52883301

江宁区曹永林5228191513301586057易志平：13905192519

浦口区丁恒才5828769913801583399芈大慧：58282338

六合区徐有俊5775959213337733666黄定义：13611561166

附件3：城区干道扫雪分工表

序号单位清扫干道

1玄武区中山东路、龙蟠路、中山路、北京东路、太平门街、中央路、太平北路、长江路、太岗路、珠江路、北安门街，宁杭路、沪宁高速连接线、环陵路、洪武北路、进香河路、丹凤街、高楼门、北门桥路、后宰门大街、黄埔路、宁栖路、龙蟠中路、花园路、板仓街、红山路、清溪路、宁镇公路（长途车站至新庄广场）、经五路、312国道沿线

2白下区中山东路、中山南路、中华路、建康路、太平南路、白下路、洪武路、淮海路、常府街、户部街、瑞金路、解放路、后标营路、苜蓿园大街、大光路、龙蟠中路、光华路、御道街、汉中路、虎踞南路、中山南路、升州路、莫愁路、建邺路、铁管巷、石鼓路、光华东街

3秦淮区建康路、升州路、雨花路、长乐路、夫子庙地区、凤台路、集庆路、中华路、龙蟠南路、机场路、集合村路、秦虹路、大明路、江宁路、军师巷、马道街、箍捅巷、大明路、永乐路、太平南路、仙鹤路、双塘路

4建邺区长虹路、汉中门大街、水西门大街、茶亭东街、应天西路、江东南路、集庆门大街、湖西路、北圩路、莫愁湖东路、莫愁湖西路、南湖路、江东门西街、清河路、雨润路、南苑路、油棉路、茶南一号路、茶南三号路、梦都路、奥体中心周边

5鼓楼区中央路、中山路、中山北路、汉中路、虎踞北路、广州路、虎踞路、北京西路、山西路、大桥南路、模范马路、模范中路、模范西路、湖南路、云南路、云南北路、上海路、草场门大街、定淮门大街、黑龙江路、江东北路、华桥路、福建路、江苏路、拉萨路、永庆巷、牌楼巷、百步坡、清凉门大街、汉中门大街、宁海路、西康路、龙园西路、龙园中路、湘江路、闽江路、湛江路、凤凰西街

6下关区大桥南路、长江大桥（中心至南引桥）、热河路、热河南路、中山北路、建宁路、江边路、中央北路、和燕路、黄家圩路、江东北路、幕府西路、幕府东路、惠民路、三汊河桥、城河路、白云亭、龙江路、燕江路、方家营

7雨花台区雨花东路、雨花路、雨花西路、雨花南路、共青团路、宁丹路、油坊桥、凤台南路、铁心桥立交桥、板桥汽渡沿线、机场高速连接线、宁溧路、小行里、宁南大道、紫荆花路、郁金香路、玉兰路、三桥连接线、205国道

8栖霞区和燕路、红山路、栖霞大道、幕府东路、太新路、尧化路2号、3号路、公园南路、宁杭路马群段、环陵路、岔仙路、宁栖公路、仙尧路、宁镇路栖霞段、新港开发区道路、仙林大学城道路、二桥连接线、经五路、312国道

9浦口区长江大桥（中心至北引桥）至泰山广场及区内其他干道、浦珠路

10六合区辖区内干道及立交桥

11江宁区辖区内干道及立交桥

附件4：驻宁部队、军事院校支援地方扫雪方案

序号单位任务分区

1舟桥31旅南京长江大桥

2步兵179旅一部、南空第1水上运输大队南京长江二桥

3解放军理工大学气象学院南京长江三桥

4步兵179旅主力宁沪高速公路连接线、马群公路立交桥

5南空导弹18团汉中门广场

6南京政治学院盐仓桥广场并视情向四周辐射

7联勤部第16分部中央门立交桥并视情向四周辐射

8江苏省军区山西路广场并视情向四周辐射

9解放军理工大学新街口广场并视情向四周辐射

10第1技术局、海军指挥学院鼓楼广场并视情向四周辐射

11军区第1通信总站、通信训练大队南京火车站

12工程维护大队新庄立交桥

13船舶运输大队、水兵训练团中山、下关客运码头

14航空兵10师机场高速公路重点地段

附件5：南京市民兵机动扫雪突击队任务分配表

单位负责人联系电话人员分配

玄武区袁余富方向武83682281714厂（40人）、玄武湖公园（30人）、中建八局（30人）、中山陵园管理局（40人）、3304厂（30人）、60研究所（30人）

白下区李加光刘伟85192299511厂（100人）、3521厂（50人）、南京制药厂（50人）、友谊华联公司（50人）、工艺装备厂（40人）、肥皂厂（30人）

秦淮区朱振南温红伟8083477080834777新材公司（10人）、市房产局（10人）、518厂（50人）、晨光机械厂（70人）、528厂（30人）、513厂（30人）

建邺区朱其金高建国86492017锅炉总厂（40人）、第二制药厂（40人）

鼓楼区李军季伟东85687688（小）8083481583342811南京供电局（40人）、大地建设集团（40人）、市建三公司（40人）

下关区潘航薛敏8083483758591363南京汽轮电机厂（50人）、南京线路器材厂（50人）

浦口区陈秀平王林80834917大桥四处（50人）、毛麻纺织总厂（50人）、南京造纸厂（50人）、浦镇车辆厂（50人）

六合区窦志松邓增亚5775821257759413扬子石化（60人）、南京钢铁厂（60人）、南京化学工业公司（60人）、南京热电厂（20人）

栖霞区李相权陈军855620278557056113851985149化工一厂（30）、南京化工厂（50人）、华电（50人）、电器集团（50人）

雨花台区倪明包普庆52424424梅山矿业公司（80人）、南京药械厂（60人）、南京高精股份有限公司（60人）

附件6：扫雪供盐、供尿素单位联络表

单位负责人地址联系电话供应区域

市盐务局高杰郁金香路6号5288378986534936（宅）13705159026

卡子门盐库韦建强冯贵兴卡子门丁墙村6号52883768135051658095288376513776606378雨花台区、秦淮区、建邺区、白下区、玄武区、江宁区、中山陵、市级机关管理局、三桥有限责任公司

老江口盐库汤宁苏下关老江口24号5881619158806243（晚）13032548296下关区、鼓楼区、栖霞区

江北盐库曾国文大厂区长芦镇陆营村陆南组5号5837810983728699（宅）13851647363六合区、浦口区

南京悦农农资有限责任公司（供应尿素）姜文峰栖霞区甘家巷1号8559357813905181606二桥等高等级公路

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