关于印发云浮市开展价格服务进万家活动实施方案的通知

关于印发云浮市开展价格服务进万家活动实施方案的通知

云浮市人民政府办公室文件

云府办〔2006〕115号

关于印发云浮市开展价格服务进万家活动实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《云浮市开展价格服务进万家活动实施方案》业经市政府三届四十二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市物价局反映。

云浮市人民政府办公室

二OO六年十二月三十一日

云浮市开展价格服务进万家

活动实施方案

开展“价格服务进万家”活动是物价部门转变职能，加强和改善价格服务工作，拓展工作领域，创新监管方式的新尝试；是转变作风，服务企业和群众，更好地维护群众利益，化解社会矛盾的具体措施。根据国家发展改革委《关于在全国开展价格服务进万家活动的通知》（发改价检〔2006〕138号）和广东省政府价格服务进万家暨创建价格综合服务窗口电视电话会议精神，结合我市创建优秀旅游城市的要求，决定在全市开展“价格服务进万家”活动，具体方案如下：

一、指导思想和目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领价格工作，树立“大物价”理念，在完善前阶段开展“价费公示进社区”活动基础上，把价格服务进万家活动不断推向深入，用3年左右时间完成价格服务进市场、进景区、进农户、进社区、进企业、进学校、进医院和创建价格综合服务窗口工作，力争在明年春节前完善进社区、进商场（大型超市、旅游景点市场、商业步行街）和进景区工作。通过开展价格服务进万家和创建价格综合服务窗口活动，进一步提升价格服务的质量和水平，实现服务与监管并重，寓监管于服务之中，使价格工作更好地为稳定社会和发展经济服务，为构建和谐云浮创造良好的价格环境。

二、活动的任务和内容

通过开展“价格服务进万家”活动，力争使2006年至2009年末全市价格总水平保持基本稳定，经济社会发展环境进一步优化，价格和收费秩序进一步好转，群众满意度明显提高。在进农户方面，价格监督网络基本健全，全市建立农村价格监督站的镇（街）达100％，聘请价格监督信息员的村委达90％以上；建立农产品价格信息、成本监测信息公布制度，信息公布服务覆盖乡村要达80％；建立涉农价费公示制度，实行涉农价格和收费公示，镇（街）公示率达100%以上。进社区方面，建立价格监督站的社区100%；聘请价格监督信息员的社区（小区）达100%；建立价费公示制度的社区（小区）达100%。进企业方面，建立重点项目、重点企业价格调研与跟踪服务制度，每年至少为1—2个重点企业解决价格矛盾和热点问题；建立企（事）业单位物价员培训制度，企（事）业单位物价员岗位培训率要达95%；企业内部价格管理制度基本健全；建立机关（事业）单位收费公示制度，其收费公示覆盖面达100%。进学校、进医院方面，群众关心的教育乱收费、药品与医疗服务乱收费现象明显减少，群众投诉率明显降低；学校全面实行收费公示制度；实行药品与医疗服务收费公示和“一日清单”制度的医疗机构达90%以上。进景区方面，旅游景区价格秩序进一步规范，景区门票、旅游区商品和服务价格公示率达100%以上，价格投诉率明显降低。进商场方面，在市区主要街道及大商场，全面开展价格诚信活动，明码标价要达90%以上，经营者与消费者价格纠纷投诉明显降低，不正当价格行为明显减少，群众满意度明显提高。

（一）开展价费公示工作。要建立价格收费公示制度，提高价费政策的透明度，满足群众的知情权和参与权。在机关、学校、农村、企业、医院、景区、社区等各个行业开展价费公示，设立公示栏，公布价费项目标准、制定依据等。在报纸、网络公开价费政策，在市区主要地段设立价费公示电子荧屏，印制价费公示手册。

（二）建立价格监督网络。与信息产业局合作，在乡镇和社区建立价格监督站，聘请价格监督信息员，加强对价格监督信息员的业务培训，提高价格监督的力度。

（三）开展三农价格服务。利用广播、电视、报纸、网站、手机短信等形式，定期公布农产品价格信息、农产品种养技术信息、供求信息。开展农村价格专题调研服务，在农村设立“农民负担调查联系点”，了解农民负担情况，及时为政府各部门提供决策依据；开展价格和收费检查，重点对涉农收费，农资价格，农村教育、医疗和殡葬等专项收费进行检查，维护农民的利益。

（四）帮助企事业单位建立和健全内部价格管理制度。建立成本台帐和价格管理制度，提供价格政策信息，提供定价指导，增强企事业单位的自我约束能力和价格自律意识，提高定价的科学性和合理性。

（五）开展清费治乱工作，减轻企业和群众负担。对现行价格收费政策进行全面清理，取消过时的、不合理的收费，减轻企业、群众负担。

（六）建立价格调定前后变动跟踪回访制度，完善价格收费政策，促进企业健康发展。

（七）完善价格检查工作方式方法，着力规范市场秩序。一是建立和完善检查案件审理机制，依法查处价格违法案件；二是对价格举报案件和检查案件实行定期公布制度，定期公布价格违法案件和举报受理情况；三是开展液化气、农资、涉农、涉企、电信、医疗、教育等专项检查，打击重点行业重点领域乱收费；四是开展收费年审工作，制止乱收费行为；五是曝光价格典型案件，增强价格检查的震慑力。

（八）开展价格诚信建设。积极开展价格诚信活动，发动行业协会和行业主管部门、新闻媒体、专家学者和消费者广泛参与，开展价格诚信创建活动，实行价格诚信监督和失信惩戒机制，促进企事业单位完善价格机制。

（九）完善价格决策机制，提高定价的科学性、合理性。一是完善成本审核机制，对重要商品价格和服务收费进行定期监审；二是完善决策和审批程序，在完善听证会制度的基础上，成立专家学者咨询委员会，提高价格决策的水平。

（十）开展价格法律法规政策宣传。充分利用云浮价格信息网、《云浮价格监测》、电子显示屏、新闻媒体、办学习班等形式，重点围绕群众关心的价格热点、难点问题，开展价格政策宣传。

（十一）加强价格举报受理工作。充分发挥12358举报平台的作用，完善价格举报联网建设。认真受理群众价格举报，化解价格争议和价格矛盾，对价格举报要做到事事有回音，件件有落实。

三、实施步骤

从2006年下半年起，全市全面开展“价格服务进万家”活动，活动分四阶段进行：

第一阶段，动员宣传阶段（2006年8月）。省政府召开的“价格服务进万家”暨“创建价格综合服务窗口”活动电视会议后，9月中旬，成立云浮市及各县（市、区）开展“价格服务进万家”活动领导小组，全面部署开展“价格服务进万家”活动。

第二阶段，试点阶段（2006年10月—12月）。按照明年春节前完成进社区、进景区及进商场的工作部署，各县（市、区）可适当选择一些条件较好的社区和景区、商场进行试点示范。市物价局联合市旅游局、经贸委等部门搞好蟠龙洞景区和云城区镇（街）社区试点。罗定市物价局搞好创建综合服务窗口的试点工作。

第三阶段，全面实施阶段（2006年12月—2007年4月）。2007年上半年，组织试点单位进行工作总结和经验交流，并以点带面，在全市开展价格服务进农村、社区、学校、医院、企业、景区、商场和创建价格综合服务窗口活动。

第四阶段，检查验收阶段（2007年下半年）。市“价格服务进万家”活动领导小组将对各地开展活动情况进行检查验收，对工作落实好的单位给予表彰，对未完成任务的要责成整改和通报批评，以促进“价格服务进万家”活动扎实开展。

四、活动措施

（一）加强领导，落实责任。“价格服务进万家”活动是各级政府部门今后较长时期的主要任务，市成立云浮市开展价格服务进万家活动领导小组，由李尧坤副市长担任组长，市政府副秘书长刘天武及市物价局局长何树生担任副组长，领导小组成员由市物价局、信息产业局、经贸局、财政局、教育局、卫生局、农业局、工商局、旅游局等部门组成，领导小组办公室设在市物价局，主要负责组织协调价格服务进万家工作。各县（市、区）人民政府要全面部署，分步推进；要成立价格服务进万家活动领导小组，分管领导亲自挂帅，把这次活动摆上议事日程，作为政府部门密切联系群众、服务群众的一项大事来抓。政府各职能部门要从自身职能出发，积极支持该项工作的开展，加强领导，落实责任，确保“价格服务进万家”的各项工作落到实处。

（二）精心组织，周密安排。“价格服务进万家”活动是政府部门执政为民、服务群众的一项“民心工程”，也是强化市场监管，完善服务的一项“基础工程”。各部门要充分认识开展这项活动的重要性、必要性，做到精心组织，周密安排，结合实际制定切实可行措施，确保活动抓出实效。

（三）相互配合，协调联动。“价格服务进万家”活动是一项复杂的系统工程，需要社会各方面的配合和支持。各地要在当地党委、政府的领导下，紧紧依托镇（街）（社区）、农村（村委会）和企事业单位等开展这次活动，物价、财政、农业、经贸、卫生、教育、工商、旅游等部门和相关行业主管部门、行业协会积极参与、配合，争取社会各界和广大经营者、消费者的支持，形成多方联动多方配合的工作局面。

（四）注重宣传，扩大影响。“价格服务进万家”活动是政府机关转变工作方式，调整管理观念，以服务的理念、创新的方法，为社会、为市场、为人民群众服务的综合性工作。因此，要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传“价格服务进万家”活动的目的、意义，扩大活动的影响力。

（五）加强督查，务求实效。各相关单位要加强对各地开展“价格服务进万家”活动的督促指导。市开展“价费公示进社区”活动领导小组，将定期或不定期进行专项或全面督促检查，以及时发现问题和总结推广经验。各相关单位、各县（市、区）要每季度、每半年向市“价费公示进社区”活动领导小组汇报工作进展情况和阶段性工作。

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