梧州市人民政府办公室关于印发我市2014年主要通道两侧林相改造工作实施方案的通知

梧州市人民政府办公室关于印发我市2014年主要通道两侧林相改造工作实施方案的通知

梧州市人民政府办公室关于印发我市2014年主要通道两侧林相改造工作实施方案的通知

各县（市、区）政府，市政府各部门，各园区管委会，各有关企事业单位：

《梧州市2014年主要通道两侧林相改造工作实施方案》已经2014年第6次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2014年3月27日

梧州市2014年主要通道两侧

林相改造工作实施方案

为贯彻落实自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在我市调研时提出“要更加重视生态建设，加强林相改造，提升森林品质，把公路铁路沿线以及沿江两岸打造成靓丽的风景线”的要求，针对我市一些主要通道两侧部分山体存在的树种单一、林相单调、林木稀疏、林分低质问题，在实地调查和科学规划基础上，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实自治区领导对林业工作和在我市调研时的指示精神，加强生态文明建设，通过高标准地对各省道、国道、高速公路、铁路两侧和西江、桂江两岸可视范围内山体的林相进行改造，丰富林相景观，提升森林品质，全面提高主要通道两侧绿化美化水平，打造靓丽通道，建设美丽梧州。

二、改造范围及模式

改造范围主要包括我市辖区内各省道、国道、高速公路、铁路两侧和西江、桂江两岸可视范围内的宜林荒山荒地、疏残林地及林相景观差的林地。通过新造和补植改造等措施营造多树种混交林，打造林相丰富、色彩多样、景观优美的美丽通道。具体模式如下：

（一）新造林：对于宜林荒山和松、杉、桉疏残林地，根据林地承包经营者的意愿，营造由3至5个乡土、珍贵和速生树种组成的多树种混交林，快速绿化，形成经济效益、生态效益兼具的景观林。在较为平缓的丘陵或坡耕地，营造澳洲坚果、香胶木、砂糖桔或白玉兰等经济林木，在打造美丽景观的同时产生较好的经济效益。

（二）补植改造：对于林木分布不均、郁闭度在0.5以下的松树、桉树林分，在林木稀疏的地方补植乡土、开花和彩叶树种，形成树种多样、四季林相不同的森林景观。

（三）抚育管护：对近几年已改造或原有树种较为丰富的林地，加强抚育施肥、管护，加快成林成景。

（四）园林化改造：在城区、县城和旅游景点周边、高速公路出入口附近，重点打造乔、灌、草、花、叶、果有机搭配的园林化区域。

三、目标任务

通过多种模式的改造，把我市辖区内各主要通道可视范围内山体改造成树种丰富、林木茂盛、林相多样、景观美丽的风景线，展示我市生态宜居森林城市的美好形象。2014年实施面积共27340亩，其中新造林8248亩、补植改造12966亩、抚育施肥6126亩（任务分解见附件）。

四、技术要求

（一）树种选择：良种松树、杂交相思、大叶栎、荷木、红椎、火力楠、澳洲坚果、白玉兰、砂糖桔、香胶木、羊蹄甲、杜英、枫香、栾树、三角梅、兰花楹、红花檵木、黄槐、秋枫、山乌桕、红叶石楠等树种。

（二）树种配置：彩叶树种、开花树种和乡土阔叶树种的比例必须达到40％左右，三角梅、黄槐、羊蹄甲、红花檵木等树种主要布置在靠近通道的林缘。

（三）苗木规格：除良种松树和杂交相思采用半年至一年生营养杯苗外，其它树种采用两年生以上且高度1米以上苗木。

（四）整地：良种松树和杂交相思种植穴规格为40cm×40cm×30cm，其他树种种植穴规格为50cm×50cm×40cm。林地清理以人工砍倒杂草、藤条为主，有条件的地方可以用除草剂除草。

（五）施肥：基肥用有机肥，总养分5%，有机质含量45%，每株施1kg。追肥用复合肥，NPK总含量30%，每株每次施0.25至0.5kg（根据树苗大小确定）。

（六）抚育：砍草、施肥一次。

五、投资标准

苍海湖东部山体林相改造投资标准按项目设计执行，其它地段林相改造投资标准如下：

（一）新造林:新造景观林投资≥1800元/亩（第一年投资1000元/亩，第二年投资400元/亩，第三年投资400元/亩）；新造经济林≥3500元/亩（第一年投资1500元/亩，第二年投资1000元/亩，第三年投资1000元/亩）。

（二）补植改造：1200元/亩（第一年投资640元/亩，第二年投资280元/亩，第三年投资280元/亩）。

（三）抚育施肥：抚育施肥投资≥840元/亩（第一年投资280元/亩，第二年投资280元/亩，第三年投资280元/亩）。

（四）园林化改造：按作业设计。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

成立市主要通道两侧林相改造工作领导小组，统筹指挥全市主要通道两侧林相改造工作，研究制订计划，出台相关政策，筹措经费，做好督促检查，确保工作任务的完成。领导小组成员名单如下：

组长：严伯贵副市长

副组长：陈景文市政府副秘书长

谢善高市林业局局长

成员：周雄市发展改革委副主任

胡晓源市财政局副局长

秦清泉市交通运输局总工程师

徐锦留市农业局副局长

莫炯升市水利局副局长

郭明刚市绩效办副主任

梁聚文市林业局总工程师

莫小光苍梧县副县长

梁健岑溪市副市长

胡敏藤县副县长

韦放蒙山县副县长

徐伟宏万秀区副区长

陈莹杰长洲区副区长

李国龙圩区副区长

领导小组办公室设在市林业局，负责日常工作。办公室主任由谢善高同志兼任，副主任由梁聚文、胡晓源、郭明刚等同志兼任。

（二）落实工作责任。

将主要通道两侧林相改造任务完成情况列入我市年度绩效考评内容，并分解落实到各县（市、区），实行分级负责、部门协作。各县（市、区）主管部门要高标准建设，尽快取得实效。

（三）多方筹集资金。

市级财政根据林相改造不同模式给予补助，其中新造林每亩补助300元，补植改造每亩补助200元，抚育施肥每亩补助100元。各县（市、区）财政的补助资金要达到每亩300元以上。不足部分通过争取国家和自治区造林项目补助及发动受益群众投工投劳解决。为更好地发挥财政资金的引导作用，市本级财政补助资金在本方案下达后即拨到各县（市、区）财政局，各县（市、区）的财政补助资金也要及时安排到位，确保林相改造工作在造林黄金季节基本完成。

（四）精心组织施工。

项目由各县（市、区）林业局组织实施，各实施单位要按本方案确定的技术要求编制作业设计方案，经市林业局审查批准后实施（申请列入自治区2014年通道两侧1公里范围内可视一面坡林相改造项目的，作业设计需经过自治区林业厅审批）。作业设计经批准后，作为工程招投标和项目检查验收的依据，各施工单位要严格按照作业设计的要求施工，确保工程质量。

（五）创新管护模式。

主要通道两侧的林地基本为农村集体林地，且大部分已承包给农户经营。在这些林地上实施以生态效益为主的林相改造项目，要充分兼顾农民利益。为确保林相改造工作按规划要求实施，取得实效，除经济林外，其他需要进行林相改造的林地参照生态公益林要求管理。鼓励、支持集体经济组织、农民专业合作社或其他社会能人承包流转林地进行林相改造工作。同时，切实加强林相改造区域林木管护和森林防火工作，确保改造成效。

（六）加强督促检查。

建立检查督查机制，各县（市、区）要加强资金监管，定期督查。由市主要通道两侧林相改造工作领导小组办公室组成督查组进行专项督查，在造林主要季节（3至6月）根据实际情况对进度慢的单位进行不定期专项督查。同时，每月通报项目进度情况，鼓励先进，鞭策后进。

附件：梧州市主要通道两侧林相改造2014年任务表

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