安徽省人民政府关于2016年重点工作及责任分解的通知

安徽省人民政府关于2016年重点工作及责任分解的通知

安徽省人民政府关于2016年重点工作及责任分解的通知

皖政〔2016〕27号

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面实施“调转促”行动计划的攻坚之年，做好今年各项工作意义重大。根据《中共安徽省委常委会2016年工作要点》和《安徽省人民政府工作报告》提出的目标任务，省政府确定了11个方面39项重点工作，明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同配合责任单位，并将重点工作纳入年度考核，适时督察调度。各级各部门要结合各自实际和工作职责，明确任务，细化措施，突出抓主抓重，加强协调配合，健全落实机制，确保各项目标任务顺利实现。

一、着力加强供给侧结构性改革，夯实经济稳定增长根基

1．积极稳妥化解过剩产能。

推进煤炭、钢铁行业化解过剩产能，实现脱困发展。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置原则，妥善处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”，倒逼过剩产能退出。落实不良资产处置、失业人员再就业和生活保障、财政专项奖补等支持政策，尽可能多兼并重组、少破产清算，保障市场出清、社会稳定。

牵头负责领导：陈树隆、杨振超。

牵头责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省国资委。

协同配合责任单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省地税局、省政府金融办、省能源局、安徽煤矿安全监察局、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局等。

2．开展降低实体经济企业成本行动。

（1）进一步清理规范中介服务，降低制度性交易成本。

牵头负责领导：陈树隆。

牵头责任单位：省编办。

协同配合责任单位：省工商局、省物价局等。

（2）全面落实减税降费政策，清理各种不合理收费。

牵头负责领导：陈树隆。

牵头责任单位：省财政厅、省地税局、省国税局、省物价局。

协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅等。

（3）优化金融服务，创新金融产品，降低企业融资成本。

牵头负责领导：陈树隆。

牵头责任单位：省政府金融办。

协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局等。

（4）深化电力体制改革，完善煤电价格联动机制，降低企业用电成本。

牵头负责领导：陈树隆。

牵头责任单位：省能源局、省物价局。

协同配合责任单位：省经济和信息化委、省电力公司等。

（5）平衡各种运输方式，降低企业物流成本。

牵头负责领导：陈树隆。

牵头责任单位：省发展改革委、省交通运输厅。

协同配合责任单位：省经济和信息化委、省商务厅、省邮政管理局等。

（6）继续实施精准联系帮扶重点企业制度，切实解决企业生产经营困难。完善落实“三项清单”制度，持续完善相关工作机制，及时协调解决企业发展过程中存在的重点、难点问题。指导企业加大“调转促”力度，推动企业提质增效。加大协调服务力度，全力推进企业重点项目落地。

牵头负责领导：杨振超。

牵头责任单位：省国资委。

协同配合责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省地税局、省政府金融办、省国税局、省电力公司、人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局等。

3．促进房地产市场平稳健康发展。以满足新市民住房需求为重点，深化住房制度改革，建立购租并举的住房制度，提高棚户区改造货币化安置比例。完善房地产财税、信贷政策，鼓励农民在城镇购房置业。严格调控房地产用地供应，促进房地产供求平衡。推动房地产业兼并重组，提高产业集中度。

牵头负责领导：陈树隆、方春明。

牵头责任单位：省住房城乡建设厅、省国土资源厅。

协同配合责任单位：省发展改革委、省财政厅、省地税局、省政府金融办、省国税局、人行合肥中心支行、安徽银监局、国开行安徽省分行、农行安徽省分行、省担保集团等。

4．保持有效投资力度。

（1）提高投资的有效性和精准性，着力实施项目建设“四督四保”制度，全年新开工亿元以上项目1600个以上、建成600个以上。开工建设引江济淮、安九高铁、芜宣机场等工程。推出一批政府与社会资本合作项目，释放民间投资潜力。

牵头负责领导：陈树隆。

牵头责任单位：省发展改革委。

协同配合责任单位：省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省审计厅、省国资委、省地税局、省统计局、省旅游局、省政府金融办等。

（2）完成交通基础设施建设投资1000亿元。新增快速客运铁路73公里、高速公路通车里程290公里，建成一级公路300公里，实施农村道路畅通工程3.4万公里。启动合宁、合安、合巢芜高速公路改扩建项目，力争开工岳武高速东延、德上高速合肥至枞阳段、黄山至千岛湖高速3个PPP试点项目，建成望东长江公路大桥、溧阳至广德、德上高速利辛至淮南段、德上高速淮南至合肥段、宿州至扬州高速天长段等5个高速公路项目和沙颍河汾泉河杨桥船闸扩建、滁州港来安港区汊河码头2个水运重点工程。建成淮水北调工程、郑徐客专安徽段等项目。

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