关于印发淮北市2011年春运工作方案的通知

关于印发淮北市2011年春运工作方案的通知

关于印发淮北市2011年春运工作方案的通知

淮政办秘〔2011〕3号

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

《淮北市2011年春运工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年一月二十四日

淮北市2011年春运工作方案

2011年春运从1月19日开始至2月27日结束，历时40天，根据国务院、省政府关于做好2011年春运工作的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则，动员和依靠各方面力量，精心组织好春节期间运输工作，确保实现“安全、顺畅、优质、有序”的春运工作总体目标，圆满完成2011年的春运任务。

二、工作目标

确保站、场、港秩序井然，无混乱和群体拥挤骚乱现象，无治安和刑事案件，杜绝重大的灾难事故发生；确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故，杜绝群死群伤事件；旅客候车、出行方便舒适，安全及时，无长时间群体性滞留现象，确保旅客走得了、走得好，走得安全；市内交通与长途运输相适应，客货兼顾，衔接恰当，运作协调；确保工农业生产、人民生活物资的运输需要。

三、组织领导

为加强春运工作的领导，确保春运各项工作措施落到实处，市政府成立市春运工作领导小组，由副市长方宗泽任组长，市政府副秘书长沈乐如、市交通运输局胡亮任副组长，市交通运输、经信委、公安、铁路、人力资源和社会保障、安全监管等部门负责人为成员。领导小组办公室设在市交通运输局，胡亮兼任办公室主任。各县区也要成立由政府分管领导牵头，相关部门负责同志参加的春运工作领导小组，全面负责本辖区的春运工作。

各级各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应重点予以确保。

四、工作职责

（一）市春运工作领导小组主要负责全市春运期间客货运输的组织领导，制定总体工作方案，检查有关部门春运措施的落实情况，及时协调春运工作中出现的重大问题。

市春运工作领导小组办公室，主要任务是加强对春运工作的组织和协调，检查督促有关春运措施的落实，跟踪掌握春运动态，及时提供决策的参考意见和建议，并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运工作领导小组办公室报告。

（二）交通运输部门要做好运力和旅客流量、流向的调查，密切注意客流的变化，抓好运力调配，确保广大群众出行安全、有序。要制定和落实应急运力方案，把应急运力数量分解到各运输企业，做到企业负责人、具体车辆、司机三落实，提高应对突发事件的能力和水平。要加强客运车辆的安全管理和司乘人员的教育，严禁不符合道路运输从业资格管理规定的人员驾驶营运客车。完善车辆进出站登记检查制度，督促车站加强对易燃、易爆、危险品检查，防止旅客携带“三品”乘坐车船，确保旅客运输安全。要加强春运期间道路运输市场的监督管理，严禁超限超载运输。

（三）公安部门要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理。与安监、交通及客运企业配合，共同做好春运驾驶人的资格审查工作，对一年内发生交通事故造成人员死亡并负主要以上责任，或上一个记分周期因交通违法记满12分，春运不得驾驶营运客车；协助交通运输管理执法人员，打击非法营运、欺行霸市行为；严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动；打击制贩假票、炒票等违法行为，保障旅客的利益和安全；加大对客车无牌无证、超限超载的查处力度，严禁车辆超载运行，对超载车辆要坚决采取卸客分流措施；严格客运车辆技术检验工作，把好车辆安全关。掌握各种社会治安、道路交通等动态情况，维护好各客运站的治安秩序，防止发生司机集体上访、聚众闹事、慢驶、罢驶等情况。

（四）经信、商务部门要制定春运期间我市汽（柴）油供应方案，保证供应渠道。

（五）人社部门、市总工会要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作，并将有关情况及时上报市春运办。同时要加大劳动监察和劳动仲裁力度，查处企业拖欠员工工资行为，确保工人足额领取工资；配合铁路、道路运输部门做好团体票及包车购票工作；配合交通运输部门做好疏运外来务工人员工作，避免客运站场形成猛增的返乡客流；协调有关企业做好外来务工人员提前放假工作，错开春运客流高峰。

（六）铁路部门应本着“运力配置合理，售票方式灵活，服务内容具体”的原则，要切实抓紧抓好火车票预订预售工作，保证旅客提前方便购票，避开客流高峰期。要加大安全管理力度，消除安全隐患，杜绝行车事故。要制定合理可行的运输方案，确保安全有序地渡过客运高峰期，一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况，及时启动应急预案，疏散滞留旅客。

（七）安全监督管理部门要督促各有关部门、各有关行业落实道路、水路、公路桥梁等方面安全生产管理责任，协调春运期间全市较大以上安全生产事故的调查处理。

（八）卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病，特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站、码头等人流密集的场所做好流感防疫工作，确保旅客的身体健康得到保障。

（九）宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作，及时报道春运动态，发挥舆论的正面导向作用，规范运输企业守法经营，引导旅客有序流动，营造我市春运文明有序、和谐安全的良好环境。各区镇、街道和有关部门对新闻单位反映的热点、难点问题要及时研究，妥善解决。

（十）物价部门要加强春运期间客票价格的监管，严肃查处客票乱涨价行为，切实维护旅客的合法权益。

（十一）气象部门要密切监测天气变化，提供准确的天气预报及天气趋势预测，及时向公众发布灾害性天气警报以及暴雨、雪、寒潮等预警信号。

（十二）旅游部门做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警，防止出现游客滞留现象。

（十三）民政部门准备好食品、御寒衣物等物资，做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助。

（十四）市容部门负责好城区道路和车站摊点的清理和整顿，取缔交通临时管制区范围内的摊担、小贩，不准占道而影响车辆的通行。积极配合淮北火车站搭建临时候车棚和临时售票厅，以满足客运高峰期旅客候车和购票的需要。

（十五）电力部门要做好负荷调节工作，春运期间，要确保各车站、码头、各收费站的用电，避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。

（十六）公路管养部门要确保公路畅通，桥梁安全。春运期间要加强巡查，发现路障及时清理，危险路段要设置警示标志；做好抢险工程机械及物资准备，特别是融雪、融冰物资准备；要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作；公路收费站要开足通道，缩短收费时间，提高通行能力。各运输单位和站场要加强对司乘人员与车辆安全管理，加强安全教育与监督，认真做好车船设备的维护保养和清洁消毒工作，确保运输车船处于良好的技术状态，为旅客提供一个干净舒适的乘车环境。客运站要提高服务质量，保持站容站貌、车容车貌整洁，维护好乘车秩序，为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境。做好“三品”检查工作，提高车辆的始发正点率。

（十七）各区县要坚持“属地管理、各司其职”的原则加强对本辖区春运工作的领导，要提前研究、周密部署春运各项工作，组织协调各职能部门，各尽其责，形成合力，共同做好春运工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，做好运力协调。市交通运输局履行市春运工作领导小组办公室职责，负责全市春运工作的综合协调，推动全市春运工作有序进行。春运期间道路、铁路等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况，及时解决运力调配问题，涉及跨行业的要及时向市春运办报告。市春运办要抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。

（二）强化责任意识，确保春运安全畅通。各成员单位和部门要认真组织，精心准备，层层分解任务，在各责职范围内最大限度配合各交通运输单位，完成春节旅客运输的工作。各交通运输单位要认真履行安全生产主体责任，春运开始前集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查，严禁技术性能不合格的运输设备参加春运。要加强对司乘人员的安全教育，严禁超载、超速、疲劳驾驶行为。公安交警、交通运输部门要加大现场监管力度，对超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为要依法从重处理。要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品乘坐车、船的宣传和查堵工作。针对可能出现的大风、大雾、冰雪天气，完善应急预案，提高应对极端天气等突发事件的快速反应和科学处置能力，确保旅客运输安全。

（三）规范客运市场，营造良好环境。春运期间，交通行业管理部门要加大运输市场监管力度，特别是在火车站、长途汽车站等客流密集地，严厉打击非法营运和坑、倒、宰、甩客等违法行为，维护广大旅客的合法权益。公安部门要加强对运输沿线和车站周边地区治安秩序整顿，有效控制盗窃、抢劫、敲诈勒索以及其他恶性案件的发生，坚决打击车匪路霸和拉客、倒客、倒卖客票、欺行霸市等非法活动；要会同物价部门，监督各客运站场、运输企业实行明码标价，对擅自涨价等违法行为严肃查处。

（四）以人为本，提高服务质量。为保证旅客走得及时、走得舒心，各交通运输企业要营造“服务优质、秩序优良、环境优美”的春运氛围。要通过增设售票窗口，延长售票时间，开展团体订票、电话订票、上门售票、异地售票、预售返程票等各种措施，方便广大旅客特别是学生和农民工购票。要做好低温、冰冻天气准备，通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度，改善旅客候车环境，要通过增加便民项目、增设服务人员，及时帮助有困难的旅客，对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照。要不断提高运输正点率，努力让旅客走得了、走得及时、走得满意。

（五）广泛利用媒体，加大春运宣传。各站场要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、互联网等宣传载体以及咨询热线，及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息，适时报道火车、长途客车的班期时刻，以及加班临客等信息，为旅客出行提供方便。各交通运输单位还要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，大力宣传春运中涌现的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持。行业管理部门依法行政，保证春运投诉热线畅通、违法违规行为及时通报、及时整改。

（六）规范工作制度，确保信息畅通。一是加强春运值班制度。春运期间，各交通运输单位实行24小时专人值班和领导带班制度，春运办成员单位联络员保持在线，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向有关部门和领导报告；二是信息上报制度。各交通运输单位指定专人负责春运期间的客流运输统计日报工作，每十日对本部门春运动态和重特大交通事故情况进行一次分析，并按要求及时报市春运办。市交巡警支队每星期报告一次路面安全、畅通情况。市春运办公室收集春运工作情况，定期向市春运工作领导小组和领导小组办公室报告。

春运结束后，各有关部门、有关单位要对春运工作进行认真总结，并于2011年3月1日前将总结材料报送市春运办。

请各区县和各有关部门在2011年1月19日前将春运领导小组名单、联系电话及春运工作方案报市交通运输局。联系电话：3809672，传真：3809672；电子信箱：[email protected]。

附件：淮北市2011年春运工作领导小组成员名单

附件：

淮北市2011年春运工作领导小组成员名单

组长：方宗泽（市政府）

副组长：沈乐如（市政府）

胡亮（市交通运输局）

成员：张强（淮北武警支队）

张怀宁（市经信委）

王贵同（市公安局）

刘兰君（市民政局）

徐君（市财政局）

魏坚（市人社局）

张振标（市交通运输局）

王波（市商务局）

陈忠新（市卫生局）

梁敦福（市安监局）

赵争鸣（市市容局）

李宝玉（市物价局）

孙妍（市旅游局）

丁言杰（市气象局）

张建权（淮北供电公司）

韩继业（淮北车务段）

邀请市委宣传部刘政同志、市总工会李振球同志为领导小组成员。

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