甘肃省教育厅关于推动中等职业教育资源整合理顺管理体制的指导意见

颁布单位：甘肃省教育厅	文号：
颁布日期：2013-03-20	失效日期：
效力级别：地方政府规范性文件

甘教职成﹝2013﹞9号

各市（州）教育局：

为进一步落实《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》和《甘肃省“十二五”中等职业教育发展规划》，加快中等职业教育综合改革，优化中等职业教育布局结构，提高中等职业教育办学效益，现就推动中等职业教育资源整合理顺管理体制提出如下指导意见：

一、提高思想认识，认真推进中等职业教育资源整合工作。

各级教育行政部门要把推进中等职业教育资源整合工作作为“十二五”期间发展中等职业教育的一项重要举措抓好抓实，切实提高思想认识，积极转变思想观念，摸清职业教育底数，探索资源整合方式,加快资源整合速度，通过“撤销、合并、划转、重组”等手段，认真推进中等职业教育资源整合工作，做大做强一批职业学校，为优化中等职业教育布局，提高中等职业教育办学效益，提升中等职业教育办学水平，推动中等职业教育更好发展奠定基础。

二、坚持改革创新，积极稳妥理顺中等职业教育管理体制。

2009年以来，省政府为理顺体制，推进职业教育结构调整和资源整合，将省直部门和行业管理的职业院校进行整体划转，已有10所中等职业学校和5所高等职业学院划转省教育厅统一管理。考虑到部分市县中等职业教育管理主体多元，管理体制不顺，管理条块分割，形成部门壁垒，阻碍了当地中等职业教育的发展，市县可参照省上的管理体制改革模式，解放思想，大胆创新，统筹考虑，逐步划转，积极推进市县职业学校管理体制改革，力争通过理顺管理体制，使市县职业学校的运行体制和办学理念进一步适应当地经济社会发展的需要。

三、整合现有资源，着力提高中等职业教育整体办学水平。

近年来，在各级政府和有关部门的大力支持下，我省中等职业教育得到长足发展，办学条件有效改善，办学质量明显提高，办学声誉显著提升，但部分地区职业教育资源分散，学校规模较小，专业设置雷同，办学效益低下的问题依然存在，按照“分级负责、政府统筹、部门配合、学校参与”的总体原则，从2013年起，市、县教育行政部门根据学校的隶属关系统筹考虑所属中等职业学校的资源整合工作，对办学条件差，产权情况复杂，以撤销为主；对办学规模小，特色不鲜明的，以并入为主；对已并入高等院校的，原则上不再保留中专建制，也不再进行统计；对已并入其它中专学校，但仍保留学校建制的一校多牌情况，以合并学校最后命名为准，不得进行重复统计；对停招、停办学校，在停招、停办期间，不纳入事业年报统计，对不能撤销但又不能整合的，从中等职业学校统计中予以剔除。对县属学校，本着一县首先办好一所中等职业学校的原则，通过资源整合，资产置换、撤销合并等进行布局调整，做大做强县域职业教育。

同时，各地要将中等职业教育资源整合工作和创建国家发展改革示范学校、开展职业教育集团化办学试点项目，建设省级开放共享实训基地结合起来，一是充分利用好现有中等职业教育资源，科学合理地进行调整和分配，要做到资源的最大化利用，保证出质量、出效益，出成绩，保证学校校舍、实训基地和教师队伍的合理使用；二是积极做好专业调整工作，专业设置要科学合理，既要满足当地经济社会发展需要，提升专业与本地产业的拟合程度，又要满足外部市场需求，发挥传统专业优势，办好本校特色专业，实现区域内各校专业不雷同、不重复、不交叉，形成布局科学的专业框架体系；三是资源整合要打破学校原有的管理体制和财政体制，不是软整合，而是硬整合，不仅要整合办学条件和教学业务，关键是要理顺人事管理体制和财政拨款制度，做到“一块牌子，一个法人，一套制度”，实现真正整合和深度融合，提升学校办学实力和水平。通过资源整合，力争到“十二五”末，使全省中等职业学校数调整到200所左右。

四、加强组织领导，努力形成齐抓共管的资源整合工作局面。

2008年，省政府办公厅成立了由常务副省长任组长、主管教育的副省长任副组长，省政府办公厅、省教育厅、省发改委、省财政厅、省人社厅、省编办、省人社厅、省审计厅、省研究室等相关部门负责人为成员的甘肃省职业教育管理体制机制改革领导小组，各市（州）、县（市、区）根据当地实际情况，也要相应成立职业教育管理体制机制改革领导小组，为推进职业教育资源整合，形成齐抓共管的工作局面提供组织保障。要树立“推动资源整合就是抓好职业教育，抓好职业教育就是助推富民兴陇”的社会新风尚，围绕骨干学校，优化重点专业，实现优势互补，办出特色水平，积极做好各项推进资源整合和管理体制改革工作。省教育厅将根据各地工作开展情况，开展专题调研和督导，支持各地改革创新，大胆探索，形成“资源整合有序开展，管理体制调整理顺，事业发展活力焕发，综合效益显著提升”的工作新局面，为建设“经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐”的幸福美好新甘肃，全面建成小康社会做出新的积极的更大的贡献。

2013年3月20日

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