市人民政府办公厅关于开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知

市人民政府办公厅关于开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知

市人民政府办公厅关于开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知

各区、市、县人民政府，金阳新区管委会，市政府有关工作部门：

根据《国务院安委会关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕9号）和《省人民政府办公厅〈关于贯彻国务院安委会深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作通知〉的通知》（黔府办发电〔2011〕289号），结合我市《关于开展全市安全生产督查的通知》（筑安办发〔2011〕88号）文件精神，现将我市开展安全大检查，切实做好第四季度安全生产工作通知如下：

一、组织领导

在市政府的统一领导下，市政府分管负责人为总负责人，市安委会具体组织实施。市安监局、市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市国土资源局、市质监局、市农委各一名负责同志担任组长，抽调市相关部门有关人员组成6个检查组，分别对11个区、市、县开展检查和督查（具体督查分组附后）。

二、检查范围和时间安排

（一）检查范围。全市各区、市、县煤矿、非煤矿山、交通运输、道路桥梁、建筑施工、危险化学品、消防等行业领域。认真排查经营设施、技术装备、设计施工、安全管理等方面存在的薄弱环节和隐患，并督促落实整改措施。

（二）时间安排。10月中旬至11月中旬，自查自纠和检查督查同时进行，具体行程由各检查组自行确定。同时各区、市、县政府，各部门、各企业要做好国家、省督查组督查迎检工作。

三、检查内容

（一）贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、国务院第165次常务会议精神、张德江副总理10月8日在国务院安委会全体会议上的重要讲话精神、6月4日省委安全生产专题会议精神、10月18日省安全生产会议精神以及栗战书书记、赵克志省长关于加强煤矿安全生产的一系列重要指示精神的情况。

（二）排查整治非煤矿山、道路桥梁、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、工商贸、消防等重点行业领域安全隐患的同时，要重点突出对煤矿、交通运输、建筑施工重点行业安全隐患的排查整治。煤矿要集中排查整治瓦斯“四位一体”防突措施、通风系统、专用回风巷，抽排水设施设备，采空区、相邻矿井及废弃老窑积水，顶板支护等方面存在的安全隐患。交通运输要集中排查整治长途客货运输、危险品运输、桥梁、在建高速铁路工地等方面存在的安全隐患。建筑施工要集中排查在建工地消防设施设备、火灾防范措施、防高坠、防触电、塔吊等起重设备、高支模深基坑等方面存在的安全隐患。

（三）安全生产责任制落实情况。重点检查各相关单位、各级各类人员是否把安全生产方针作为第一前提，安全生产责任体系建设和落实情况，各级干部深入一线、到岗到位，落实安全包保制度情况；关键作业的卡控情况，职工执行作业纪律、劳动纪律和标准化情况；对安全问题进行整改，责任进行追究、考核等情况。

（四）安全保障情况。各行业尤其是煤矿生产企业遵照安全规程进行生产情况；各行业开展安全生产标准化达标创建工作情况；经营及施工设施的检测监测和养护维修等情况；运营管理和安全保障措施落实、运营组织指挥等情况，特别是新技术、新设备、新工艺在运用中暴露出问题的分析和整治措施落实情况等；职工作业控制，雨雪冰冻、雷电等恶劣天气和设备发生故障等非正常情况经营组织、安全应急保障情况等；营业及施工组织的安全制度措施落实情况；季节性防洪安全措施、降雨雪检查巡视、重点环节监控等制度的落实情况，应对雨雪冰冻等极端气候措施落实情况等。

（五）打击非法违法生产经营建设行为情况。重点检查各地、各有关单位联合执法工作制度及执行情况；落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责情况，特别要坚决依法关闭所有无证非法开采的煤矿，严厉整治所有违法开采的煤矿，整治不合格的坚持予以关闭；“打非”工作成效及长效机制建立健全情况。

（六）建立健全和落实规章制度情况。重点检查各行业、各岗位规章制度、作业标准、作业指导书建立健全情况；现行质量安全规章制度的有效性、完整性以及执行落实情况。

（七）企业安全教育培训情况。主要检查安全生产监管部门各级领导和执法人员安全生产教育培训情况，企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员按有关规定持证上岗情况；职业教育培训、全员培训、专业技能培训和岗前培训、班前培训，以及职工培训合格上岗情况。

（八）隐患整改情况。检查各区、市、县政府，各有关部门，各生产经营单位自查自纠隐患整改落实情况，重点检查省督查组对我市督查时提出的煤矿方面的九个问题和除煤矿以外的重点行业（领域）的四个问题的整改落实情况。

四、检查方式

明查与暗访、抽查与普查、查阅资料与现场检查相结合，深入基层一线，对技术装备、设计施工、安全管理等方面进行认真排查。与各重点行业领域代表座谈，了解存在问题，听取意见和建议，反馈意见，提出整改、完善和提高的意见。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各区、市、县党委、政府时值换届期间，为此，要高度重视，明确责任，全方位对大检查和第四季度安全生产各项工作作出周密安排部署，落实属地监管职责，加强对有关企业和建设项目的安全监管，确保在换届期间安全生产的各项工作不失控失管。

（二）强化隐患整改。各地区、各单位一定要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），督促企业落实安全生产主体责任，强化隐患自查自纠。各检查组要深入基层一线开展检查督查，对存在的隐患要督促责任单位，限期整改到位，并制定监控措施；对存在严重威胁安全重大隐患的项目，责令立即停止运营或生产建设。

（三）认真总结报告。

1.各地区、各单位要将自查自纠工作开展情况于11月10日前书面（附电子档）报市安委办。

2.各督查组要认真对待本次检查督查工作，要将检查情况、发现的问题、意见和建议进行汇总，于11月10日前书面和电子档报市安委办。联系人：张世忠；联系电话：0851—7989146；传真：7987467邮箱：[email protected]。

附件：督查组分组情况

二○一一年十月二十四日

附件：

督查组分组情况

第一组：负责乌当区、云岩区

组长：帅文市政府副市长

副组长：张彪市政府副秘书长

杨小平市安监局局长

成员：刘晓渝市公安局副局长

谢树瑜市住房城乡建设局副局长

刘晟斌市质监局副局长

苏学明市交通运输局副调研员13985411168

安尤光市安监局办公室主任13985056656

联络员：盘江市政府办公厅七处13985593336

第二组：负责息烽县、花溪区

组长：肖昂市国土资源局总工程师

成员：霍军市交通运输局运管处稽查大队副中队长

18985571919

曾再贵市工业和信息化委煤炭处13985147182

刘淇市住房城乡建设局建管处13985150219

张世忠市安监局应急救援办13984028968

联络员：黄平市国土资源局矿权处处长13312219055

第三组：负责开阳县

组长：解克俭市质监局局长

成员：王新宇市交通运输局客管处稽查大队中队长

1590250090

周史全市工业和信息化委煤炭处工程师

13985163984

洪津市住房城乡建设局金阳站站长

13885089333

杨亚明市安监局三处副处长13985599643

联络员：沈建荪市质监局处长13985013545

第四组：负责白云区、南明区

组长：李江生市农委副主任

成员：李旭东市质监局13985142528

黄亮市交通运输局运管处稽查大队中队长

18985571939

杨华市安监局四处处长13985026532

陈波市住房城乡建设局市政站副站长

13984893299

联络员：熊爱国市农委农机监理所所长13765062311

第五组：负责金阳新区、小河区

组长：谢树瑜市住房城乡建设局副局长

成员：姚红强市工业和信息化委煤炭处工程师

13885066841

徐胜钢市地方海事局法规科13985497082

卢朝坤市安监局二处处长13984862458

王家忠市安监局执法支队副支队长

13511982998

联络员：岳光兵市住房城乡建设局副总工程师

13908500220

第六组：负责清镇市、修文县

组长：陆键市工业和信息化委副主任

成员：付体军市住房城乡建设局13985046088

罗斌市安监局副处长13985557339

李虹市交通运输局维管处科长13985029117

联络员：刘勇市乡镇企业局服务中心主任13885199696

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