沧州市人民政府办公室关于2014年沧州市中心城区数字化城市管理考核情况的通报

沧州市人民政府办公室关于2014年沧州市中心城区数字化城市管理考核情况的通报

沧州市人民政府办公室关于2014年沧州市中心城区数字化城市管理考核情况的通报

沧政办发〔2015〕4号

运河区、新华区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门、各相关单位：

根据《沧州市数字化城市管理考核办法》和中心城区环境提升年工作的要求，现将2014年度数字化城市管理工作考核情况通报如下：

一、数字化城市管理系统绩效评价

（一）总体考核情况

2014年1月1日至12月31日,我市数字化城市管理监督指挥中心共上报各类城市管理案件107750件（其中快捷上报数是20769件，12319群众热线举报1534件），立案80630件，应结案件74668件，结案74219件，按期结案率66.52%，总结案率为99.4%，返工率为10.55%。

数字化城市管理系统绩效评价综合指标值根据责任部门处理城市管理案件的结案率、按期结案率和返工率等多项数据加权得出，共分为：A级（90-100分）、B级（75-90分）、C级（60-75分）、D级（40-60分）、E级（0-40分）五个等级。

市数字化城市管理系统自动生成的绩效评价统计数据显示:市、区两级62个相关责任部门和单位中有44个涉及城市管理案件，其中：

绩效评价综合指标值A级（90-100分）的有15个部门（单位），分别为（以得分高低排序，下同）运河区市场街道办事处、开发区管委会、市交通运输局、市政设施管理处、新华区环卫局、市公交集团公司、运河区环卫局、市民政局、华润热力公司、华润燃气公司、运河区南湖街道办事处、市园林绿化局、市城市管理局、市环境卫生管理局、市城通管网公司。

B级（75-90分）的有22个部门（单位），分别为运河区政府、新华区政府，运河区水月寺街道办事处、市公安局、市供排水集团、市住房和城乡建设局、新华区道东街道办事处、运河区南环街道办事处、运河区南陈屯乡、运河区公园街道办事处、运河区西环街道办事处、中国移动沧州分公司、运河区小王庄镇、市城市管理执法局、沧丰保洁公司、市公安交警支队、市公安消防支队、中国铁通沧州分公司、新华区南大街街道办事处、新华区车站街道办事处、中国联通沧州分公司、新华区建北街街道办事处。

C级（60-75分）的有7个部门（单位），分别为市有线电视台、河北邮政沧州分公司、新华区小赵庄乡、中国电信沧州分公司、新华区东环中街街道办事处、市供电公司、市水务局。

（二）各区政府（管委会）考核情况

开发区，应结案件654件，已全部办结，按期结案率为99.24%，综合得分100分。

运河区，应结案件36682件，已办结36512件，有170件案件未办结，按期结案率为77.67%，返工率为11.66%，综合得分87分。

新华区，应结案件18908件，已办结18882件，有26件案件未办结，按期结案率为52.22%，返工率为14.52%，综合得分78分。

（三）市直单位考核情况

市交通运输局，交通设施类案件应结126件，已办结125件，有1件案件未办结，按期结案率为96.83，综合得分99分。

市民政局，市政设施维护维修类案件应结225件，已全部办结，按期结案率为95.56%，返工率为5.68%，综合得分96分。

市城市管理局，应结案件5050件，已办结4893件，按期结案率为84.95%，综合得分92分。其中，市政设施管理处：市政设施维护维修类案件应结3215件，已办结3190件，有25件市政设施维护维修类案件未办结，返工率为3.37%，综合得分97分；市园林绿化局：园林绿化类案件应结513件，已办结494件，有19件园林绿化类案件未办结，返工率9.33%，综合得分92分；市环境卫生管理局环境卫生类案件应结90件，已全部办结，综合得分91分；市城管执法局：市容市貌和施工管理类案件应结1231件，已办结1209件，有22件施工管理类案件未办结，返工率为16.41%，综合得分78分。

市住房和城乡建设局，工地施工类案件应结56件，已办结52件，按期结案率为75%，返工率为7.14%，综合得分88分。

市公安局，应结案件841件，已办结799件，按期结案率为63.73%，综合得分79分。其中，市公安交警支队：交通综合管理类案件应结755件，已办结725件，有30件交通综合管理类案件未办结，返工率为16.03%，综合得分81分；市公安消防支队：消防设施维护维修管理类案件应结46件，已办结42件，有4件消防设施维护维修管理类案件未办结，返工率为21.47%，综合得分80分。

市水务局，设施维护维修类案件应结8件，已全部办结，按期结案率为25%，返工率为37.5%，综合得分60分。

（四）企业考核情况

市公交集团公司，市政设施维护维修类案件应结109件，已全部办结，按期结案率为100%，综合得分100分。

华润热力公司，市政设施维护维修类应结案件30件，已全部办结，按期结案率为86.67%，综合得分96分。

华润燃气公司，市政设施维护维修类应结案件6件，已全部办结，按期结案率为83.33%，综合得分95分。

市城通管网有限公司，市政设施维护维修类应结案件59件，已全部办结，按期结案率为72.88%，综合得分91分。

市供排水集团，市政设施维护维修类案件应结181件，已全部办结，按期结案率为72.38%，返工率为6.08%，综合得分89分。

中国移动沧州分公司，市政设施维护维修类案件应结251件，已办结240件，有11件案件未办结，按期结案率为58.57%，返工率为7.17%，综合得分83分。

沧丰保洁公司，市容环境类案件应结10733件，已办结10719件，有14件案件未办结，按期结案率为44.72%，综合得分82分。

中国铁通沧州分公司，市政设施维护维修类案件应结21件，已办结20件，有1件案件未处置，按期结案率为42.86%，综合得分80分。

中国联通沧州分公司，市政设施维护维修类案件应结227件，已办结220件，有7件案件未办结，按期结案率为37.89%，返工率为9.09%，综合得分76分。

市供电公司，市政设施维护维修类案件应结295件，已办结282件，有13件案件未办结，按期结案率为21.02%，返工率为6.34%，综合得分72分。

市有线电视台，市政设施维护维修类案件应结35件，已办结32件，有3件案件未办结，按期结案率为17.14%，综合得分72分。

河北邮政沧州分公司，市政设施维护维修类案件应结1件，已办结，按期结案率为0，综合得分70分。

中国电信沧州分公司，市政设施维护维修类案件应结109件，已办结100件，有9件案件未办结，按期结案率为37.61%，返工率为20.18%，综合得分70分。

二、数字化城市管理系统运行情况

（一）案件结案率（99.4%）保持较高水平。其主要原因：

1、强化了高位监管。年初，市政府成立了以袁志刚副市长为主任，各相关部门和单位为成员的沧州市城市管理委员会（注：以下简称市城管委），印发了《沧州市数字化城市管理考核办法》（沧城管委办字[2014]1号），加大了对各相关责任单位的高位监督。市城管委以数字化城市管理考核为抓手，定期组织召开市城管委会议，会上主管市长对数字化城市管理工作完成情况进行点评，安排部署城市管理任务，督办落实城市管理重点、难点工作。

2、加大了考核力度。按照《沧州市数字化城市管理绩效考评细则》，市城管委办公室根据数字化城市管理系统自动生成的考评结果，定期印发了《中心城区数字化城市管理考核通报》，并报送到市委、市人大、市政府、市政协和市考核办及各区、市直相关部门的主要领导，同时将考评结果在《沧州日报》、《沧州晚报》和沧州电视台进行了公示。

3、增强了责任意识。2014年数字化城市管理相关责任部门和单位高度重视数字化城市管理工作，认真履行城市管理职责，合理调配人员，责任到人，对数字化城市管理监督指挥中心派遣的案件认真对待、及时处置。各区政府和部分市直单位制定了严格的管理制度和奖惩措施，配备了移动终端–“处置通”手机，提高了案件的处置效率，保证了案件完成的质量。

（二）科技优势发挥明显效果。2014年，市数字化城市管理监督指挥中心积极配合市城管委的工作部署，开展了多次专项普查，进行了精细化管理，普查了市区范围废弃、闲置设施、主次干道不符合标准窨井、废品收购点、砂石料场、洗车点和小街巷道路破损等内容，为管理部门和单位解决城市管理问题提供了基础数据，提高了城市管理效率。

（三）存在的主要问题:

1、案件的按期结案率还有待提高。今年按期结案率较2013年虽然有较大幅度提升，但仍处于较低水平，仅为66.52%。许多部门和单位案件的按期结案率与要求还有较大差距，如东环中街街道办事处（28.97%）、小赵庄乡（28.67%）、市水务局（25%）、市供电公司（21.02%）等，按期结案率低直接反映了城市管理效率较低。

2、部分单位案件的返工率较高。返工率反映了案件处置质量的高低，一些部门和单位案件的返工率较高，如市公安消防支队（21.74%）、东环中街街道办事处（20.46%）、中国电信沧州分公司（20.18%）、小赵庄乡（17.83%）等单位。

3、12319热线举报案件结案率较低。作为联系政府与群众的便民服务热线，主要受理城市管理方面的投诉举报和建议。但是有些单位对举报问题不能进行有效处理，有的多次举报且无处理结果，群众对政府管理部门意见较大。

4、市容环境类案件反弹较严重。“两级政府、三级管理、四级落实”体制落实仍不够到位，辖区城市管理部门和单位对城市管理案件处置力度不够，致使许多案件反弹较为严重，特别是流动商贩、店外经营、垃圾乱倒等案件时有发生。

三、2015年工作要求

（一）高度重视，切实抓好数字化城市管理工作。各区、市直各相关责任部门和单位要提高认识，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，并且坚持以解决群众反映的问题为导向，真正把数字化城市管理工作抓到实处。

（二）采取措施，切实加大数字化城市管理工作力度。各相关部门和单位要结合实际，加强行业管理，切实履行职责，认真解决目前数字化城市管理工作中存在的问题。运河区、新华区政府要对无证游商、店外经营等反弹较严重，且影响市容环境的事件类案件，采取有力措施，加大巡查监管力度，对主要道路进行精细化管理，切实改变市容环境秩序，真正提升城市管理的质量和水平。

（三）落实责任，切实提高案件的按期结案率。从总体上看，多数部门和单位都能认真职责，较好地完成数字化城市管理案件。但是应该看到，责任落实不到位的情况在一些单位、在部分岗位还不同程度地存在。各部门和单位要牢固树立全市一盘棋的思想，大力支持我市的城市管理工作。要进一步落实目标管理责任制，把任务层层分解，落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，兑现奖惩，确保各项目标任务真正落到实处，把案件的按期结案率真正提高上去。

三、中心城区民办环境卫生工作质量专项检查情况通报

按照沧州市人民政府《关于开展中心城区环境提升年活动的意见》的要求，现将2014年度7-12月新华区、运河区14个街道办事处（乡、镇）的环境卫生工作质量考核情况通报如下：

第一名，运河区西环街道办事处（89.15分）；第二名，新华区道东街道办事处（89.04分）；第三名，运河区公园街道办事处（88.37分）；第四名，运河区南环街道办事处（87.87分）；第五名，新华区建设北街街道办事处（87.85分）；第六名，运河区水月寺街道办事处（87.27分）；第七名，新华区东环中街街道办事处（87.21分）；第八名，运河区南湖街道办事处（86.57分）；第九名，新华区车站街道办事处（86.23分）；第十名，运河区市场街道办事处（86.11分）；第十一名，运河区小王庄镇（85.16分）；第十二名，新华区南大街街道办事处（85.09分）；第十三名，新华区小赵庄乡（83.15分）；第十四名，运河区南陈屯乡（82.54分）。

附件：数字化城市管理各相关责任部门考核情况统计表

沧州市人民政府办公室

2015年1月21日

附件：

表一：各区政府、管委会考核表

序号

管理

平台

专业部门

应结案数

结案数

按期

结案率

结案率

返工率

综合

指标值

评价等级

综合指标值

排名

1

开发区

管委会

654

654

99.24%

100%

0.46%

100

A

1

2

运河区

区政府

36682

36522

77.69%

99.56%

11.66%

87

B

2

3

新华区

区政府

18908

18882

52.22%

99.86%

14.52%

78

B

3

表二：市直单位考核表

序号

管理平台

专业部门

应结案数

结案数

按期

结案率

结案率

返工率

综合

指标值

评价等级

综合指标值

排名

1

市级

市交通运输局

126

125

96.83%

99.21%

0

99

A

1

2

市级

市民政局

225

225

95.56%

100%

5.68%

96

A

2

3

市级

市城管局

5050

4983

84.95%

98.28%

7.21%

92

A

3

市政设施管理处

3215

3190

95.71%

99.22%

3.37%

97

A

市园林局

513

494

91.81%

96.3%

9.33%

92

A

市环卫局

90

90

71.11%

100%

7.78%

91

A

市城管执法局

1231

1209

55.08%

98.21%

16.41%

78

B

4

市级

市住建局

56

52

75%

92.86%

7.14%

88

B

4

5

市级

市公安局

841

799

63.73%

95%

16.52%

79

B

5

市级

市公安交警支队

755

725

65.56%

96.03%

16.03%

81

B

市级

市公安消防支队

46

42

73.91%

91.3%

21.74%

80

B

6

市级

市水务局

8

8

25%

100%

37.5%

60

C

6

表三：企业考核表

序号

管理平台

专业部门

应结案数

结案数

按期

结案率

结案率

返工率

综合

指标值

评价等级

综合指标值

排名

1

市级

市公交集团公司

109

109

88.99%

100%

0

97

A

1

2

市级

华润热力公司

30

30

86.67%

100%

0

96

A

2

3

市级

华润燃气公司

6

6

83.33%

100%

0

95

A

3

4

市级

市城通管网公司

59

59

72.88%

100%

1.69%

91

A

4

5

市级

市供排水集团

181

181

72.38%

100%

6.08%

89

B

5

6

市级

中国移动

251

240

58.57%

95.62%

7.17%

83

B

6

7

市级

沧丰保洁公司

10733

10719

44.72%

99.87%

1.98%

82

B

7

8

市级

中国铁通

21

20

42.86%

95.24%

4.76%

80

B

8

9

市级

中国联通

227

220

37.89%

96.92%

9.09%

76

B

9

10

市级

市供电公司

295

282

21.02%

95.59%

6.34%

72

C

10

11

市级

市有线电视台

35

32

17.14%

91.43%

2.86%

72

C

10

12

市级

河北邮政沧州分公司

1

1

0

100%

0

70

C

12

13

市级

中国电信

109

100

37.61%

91.74%

20.18%

70

C

12

表四：各区局、街道办（乡、镇）考核表

序号

管理平台

专业部门

应结案数

结案数

按期结案率

结案率

返工率

综合指标值

评价等级

综合指标值排名

1

运河区

市场街道办事处

166

165

99.4%

99.4%

0

100

A

1

2

新华区

新华区环卫局

1423

1423

98.45%

100%

5.48%

97

A

2

3

运河区

运河区环卫局

5203

5194

99.1%

99.83%

6.3%

97

A

2

4

运河区

南湖街道办事处

1709

1706

88.12%

99.82%

4.09%

94

A

4

5

运河区

水月寺街道办事处

2225

2209

71.19%

99.28%

4.67%

89

B

5

6

新华区

道东街道办事处

3901

3897

74.65%

99.9%

10.64%

87

B

6

7

运河区

南环街道办事处

8408

8400

75.3%

99.9%

12.38%

86

B

7

8

运河区

南陈屯乡

1318

1292

74.66%

98.03%

13.94%

85

B

8

9

运河区

公园街道办事处

8463

8449

71.31%

99.83%

12.99%

85

B

8

10

运河区

西环街道办事处

7451

7381

75.83%

99.06%

16.7%

84

B

10

11

运河区

小王庄镇

1738

1716

62.03%

98.73%

11.85%

82

B

11

12

新华区

南大街街道办事处

2720

2720

52.9%

100%

13.27%

79

B

12

13

新华区

车站街道办事处

2443

2441

49.37%

99.92%

13.55%

78

B

13

14

新华区

建北街街道办事处

2754

2754

46.48%

100%

15.74%

76

B

14

16

新华区

小赵庄乡

1158

1158

28.67%

100%

17.83%

70

C

15

17

新华区

东环中街街道办事处

4501

4481

28.97%

99.56%

20.46%

68

C

16

注：统计时间为2015-1-0211:28:32

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