廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2010年第一季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2010年第一季度工作要点的通知

廊坊市人民政府办公室关于印发市政府2010年第一季度工作要点的通知

廊政办〔2010〕2号

各县(市、区)人民政府，廊坊开发区管委会，市政府各部门：

《市政府2010年第一季度工作要点》，已经市政府领导同意，现予印发。

廊坊市人民政府办公室

二〇〇九年十二月三十日

市政府2010年第一季度工作要点

1．组织召开全市经济工作会议。认真贯彻落实中央和省经济工作会议精神，筹备召开全市经济工作会议，认真总结2009年全年工作，分析2010年经济形势，安排部署2010年全市各项经济工作。

2．积极推进项目建设。组织第一季度项目观摩拉练，根据修改完善的《项目建设考核试行办法》，对各县（市、区）、廊坊开发区2009年度项目建设情况进行综合考核评价。围绕国家拉动内需后续政策，谋划、储备一批符合国家资金投向的项目，争取国家新增投资支持；围绕申报省重点建设项目，做好前期准备和申报争列工作。

3．强化节能降耗工作。组织完成省对我市2009年节能目标完成情况的考核；对各县（市、区）2009年节能目标进行考核，制定下达2010年节能目标任务。

4．抓好医疗卫生体制改革。制定出台《廊坊市医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》、《2010年廊坊市医药卫生体制五项重点改革工作》和有关配套政策。

5．启动“十二五”规划工作。开展前期重点课题研究，对“十二五”思路目标、基础设施、经济发展、城乡区域、改革开放、资源环境、社会民生等7大领域42个重点课题进行深入研究，为规划编制提供支撑。2010年3月底前提出“十二五”规划纲要思路。

6．落实积极财政政策。加强收入分析调度，严格落实征管举措，确保全市财政收入实现首季“开门红”。积极筹措资金，及时足额拨付到位，确保广大群众特别是弱势群体过好双节。编制下达2010年市直部门财政预算。

7．加强统计工作。组织开展统计执法检查活动，完成统计信息网升级扩容和网络安全系统安装调试；做好全部专业2009年年报统计、第六次人口普查工作和第二次经济普查的数据开发等后续工作。

8．推进科技工作。做好申报国家、省技术转移示范机构准备工作，开展2010年市科学技术进步奖组织评审，推进大城县保温建材产业申报“国家火炬计划特色产业基地”，筹备创建高档数控装备与基础关键部件创新联盟。

9．抓好物价工作。做好双节市场价格监管，保持市场价格稳定；加强价格举报，妥善处置投诉举报的价格违法行为；核定经济适用房价格。

10．做好金融工作。进一步引导金融机构加大对中央投资项目、园区、民生工程、城镇三年大变样等方面的信贷创新力度；开展金融生态环境评价工作，进一步修订评价指标体系；制定《促进小额贷款公司发展暂行办法》。

11．加快社会信用体系建设。围绕建设“诚信廊坊”目标，以政府、企业和重点人群为主要内容，加快社会信用监管平台建设。重点在全市招投标等领域，推广应用信用产品，逐步培育我市信用产品的市场需求。启动全市社会信用体系建设“十二五”规划编制。

12．加强行政审批。重新发布进“中心”和“分中心”进厅事项目录；加强行政服务中心标准化建设；继续推动房地产行政审批制度改革，建立健全涉房审批和收费办法，引进审图、供水、供电等机构，实现“一口收费”。

以上工作由吴立方副市长负责。

13．做好科学招商工作。通过开展科学招商知识培训、科学招商调研、考察科学招商经验，不断提高全市科学招商水平。

14．抓好廊坊经洽会承办工作。在商务部作为“5·18”主办单位的新形势下，积极与省有关部门沟通、积极联系商务部有关司局、商协会，联系重要客户，谋划和筹办高标准、高水平的会间活动。特别要办好APEC企业家峰会和“廊坊韩国周”等项主题活动，确保“5·18”在新形势下开好局、起好步、上档次。

15．狠抓园区建设。启动实施园区空间布局总体规划，依托规划谋划建设一批“区中园”和“一区多园”。出台具体操作办法和意见，以廊坊、燕郊开发区为试点，探索建立“管办分离”、“政企分开”的园区管理新机制。抓住省开展第二批园区扩区工作的契机，加大为永清、文安、大城、大厂四个工业园区的扩区申报工作力度，力争全部实现。

16．做好城市营销工作。重点搞好“廊坊韩国周”等城市营销活动。通过开展有计划、有步骤、全方位的城市推介和优势提升等活动，打响城市品牌、园区品牌和产业品牌，增强廊坊招商引资的优势和吸附力。

17．努力推动外贸增长。研究出台促进全市外经贸企业出口的政策措施，引导企业参加各类知名经贸展会，鼓励企业开展高新技术和机电产品出口研发，实施品牌创建和认证。支持机电产品、高新技术产品、农产品深加工产品、高附加值产品出口。

18．搞好节日市场供应。认真做好市场监测、节日市场供应安排和应急管理，开展食品药品安全、保护知识产权、打击传销和商业欺诈等专项整治，确保广大群众过一个欢乐祥和的节日。加强对肉类、酒类市场的监管和执法，开展打击私屠滥宰、肉品注水和注入有害有毒物质、非法交易，以及制售假冒伪劣酒等专项整治活动。

19．做好休闲商务旅游发展工作。重点发展休闲商务旅游，做好京南温泉产业区发展规划编制和实施工作，抓好京南温泉产业区建设。着力发展乡村旅游，逐步把全市现有的单一型“农家乐”经营模式，改变为上规模、上档次的整体经营模式，使全市每个县（市、区）都拥有各自特色的乡村旅游点，推动乡村旅游上档升级。

20．健全完善人才工作政策体系。制定《廊坊市关于进一步加强人才引进和开发使用的暂行规定》和《廊坊市自主择业军队转业干部日常管理办法》，出台《关于进一步促进高校毕业生就业工作的意见》，完善《廊坊市优秀人才选拔、管理、培养和使用暂行办法》，为做好全市人才工作奠定基础。

以上工作由蒋洪江副市长负责。

21．提高农产品、畜产品、水产品安全监管水平。重点加强年终两节期间农产品、畜产品和水产品的质量安全监管，严厉打击“瘦肉精”、“三聚氰胺”、“苏丹红”等违禁品在饲料生产、经营、使用过程的添加，保证春节期间农产品质量安全。

22．抓好农业和林业工作。做好春耕备播，积极检修农机，调配种子、农药和肥料库存，确保春耕春播不误农时。召开全市春季造林动员大会，开展春季植树造林。

23．加强水务工作。以更新补打机井、农桥维修改建和土方工程为重点，加强农田水利基本建设。加快南水北调工程进度，完成天津干线补偿兑付。廊坊干渠做好工程建设各项准备。

24．启动第二批农村困难群众危房改建工作。对各县（市、区）第二批农村危房改建再次进行调查摸底，建立文字、照片和视频档案并进行公示。召开全市第二批农村困难群众危房改建工作动员会。

25．抓好粮食和民族宗教工作。认真开展社会粮食流通统计和2009年粮食产需平衡调查，保障粮食安全。全力做好“两节”期间民族宗教领域的社会稳定工作。

26．做好冬春季节的公共气象服务。重点开展寒潮大风、降雪、持续大雾等重要天气的预报服务工作。大力实施人工增雪（雨）作业，补充地面水资源，保护农业生产和生态环境。

以上工作由刘智广副市长负责。

27．继续推进城镇面貌三年大变样。坚持拆建结合、以建为主，吸引资金、聚集产业、建管结合、综合整治，不断提高规划、建设和管理水平；继续加大拆迁力度，提升工作标准，全力做好城中村改造、基础设施、县城建设、招商引资等项工作。

28．提高规划水平。组织编制《廊坊生态智能城市概念性总体规划》、城中村改造、园林绿地系统等专项规划；谋划启动《国际体育休闲森林公园项目策划及规划设计》项目、城市综合承载力研究和数字廊坊之数字规划平台等工作。

29．不断完善城市功能。继续推进道路续建、交通便民、景观整治、园林绿化、环境卫生、供水供热、雨污分流等重点工程。启动联合国人居环境奖创建工作。

30．加强国土资源保护。研究制定《2010年度规划、计划管理指导意见》，进一步提高用地组卷质量和审批速度。继续推进土地利用总体规划修编工作，重点调整好开发（园）区用地布局。继续深入开展土地卫片执法检查“百日行动”，查处未报即用违法用地行为，全力抓好违法违规用地整改工作。加强土地储备交易，制定2010年土地储备供应计划，加大土地一级开发工作，力争做到“净地”出让。

31．加快住房保障步伐。全力推进金泰小区二期、颐和佳苑二期经济适用住房摇号和市区配套实物廉租住房兑现工作。启动幸福佳苑、惠民小区工程和市区房产基础测绘。加强对各县（市、区）保障性住房建设工作督导，打造“各具特色、齐头并进”的住房保障工作格局。

32．提高城市管理水平。深入实施大拆违工作，强力拆除市区各类违法建筑，维护城市法律法规的权威；抓好市容环境整治和居民小区环境治理，下大力对市容环境、小区环境进行高标准、精细化管理。推进燕郊开发区“数字城管”进程。

33．加强环保工作。组织开展第一季度重点治污工程和治理项目拉练观摩活动；做好国家环保模范城复检验收和省环保工作目标考核等各项准备工作；加强空气污染防治和燃煤锅炉污染治理力度，解决各类污染扰民问题；继续推进城市环境综合整治定量考核工作，确保全省先进。

34．维护信访稳定。以“两节”、“两会”安全保卫工为重点，继续深化“平安廊坊”建设，为全市发展创造稳定和谐的社会治安环境。推行信访风险评估机制，深化“三位一体”调解工作体系，做好矛盾纠纷隐患排查整治，最大限度地防止发生重大群体性事件。

以上工作由肖双胜副市长负责。

35．加强食品药品安全监管。严格贯彻落实《食品安全法》，开展“两节”期间食品安全专项整治，确保节日食品安全；深入开展药品医疗器械安全专项整治，加强生产、流通、宣传、使用等各环节监管，全面提高监管水平。

36．做好教育工作。实施中小学校舍安全工程，推进城乡教育一体化、学校建设标准化；进一步完善特色学校创建机制，优化推进策略，高标准、高质量普及十五年教育；积极与人大附中进行教育合作洽谈，力争取得实质性进展；大力发展农村职业教育，实施名牌带动战略，推进中等职业学校上档升级。

37．加强卫生防控工作。做好冬春季甲流感、人禽流感、不明原因肺炎等重点呼吸道传染病的监测、报告、筛查工作，加强医疗机构检查督查，规范哨点医院监测工作，提高监测能力；加快推进农村卫生“三基两化”建设进度，确保全市90所乡镇卫生院和全部村卫生室达到“三基两化”建设标准；加大市120急救指挥调度中心建设力度，进一步完善城区院前急救服务功能；开展冬春季公民无偿献血，严厉打击非法采供血，确保冬春季临床用血安全。

38．大力发展文体事业。组织举办“2010·温馨廊坊”民间文化艺术节、2010年春节电视文艺晚会，活跃城乡文化生活；积极谋划文化产业项目，制定万庄文化生态旅游产业园规划和实施方案，确定投资主体，力争早日动工建设；全面启动省十三运会开闭幕式、场馆完善、宣传造势、环境美化、志愿服务等各项工作，有效加快筹备进度。

39．有效净化市场环境。积极开展“两节”期间市场整治，加大执法检查力度，维护正常的市场经济秩序；深入开展特种设备专项整治，维护良好的生产生活安全环境；加大“两节”期间网吧、娱乐、音像等市场监管力度，杜绝安全漏洞。

40．积极服务经济发展。不断优化创业环境，全力打造创业平台，积极为全民创业提供政策支持，鼓励、引导个体私营经济健康发展。强化质量管理，修改完善《质量状况白皮书》和《特种设备安全状况白皮书》。加大石油、烟草销售力度，确保实现首季“开门红”。

以上工作由吕爱英副市长负责。

41．抓好工业和信息化工作。组织开展全市工业大调研，摸清底数，分析问题，提出全市工业发展思路，制定“十二五”工业发展战略规划。制定完善《全市加快结构调整、促进产业聚集的指导意见》，加快推进黑色金属压延、装备制造、食品加工、电子信息、木材加工及家具制造五大优势产业聚集。坚持完善工业经济运行联席会议制度，协调解决工业运行中的矛盾和问题，确保企业正常生产运营。对国家、省鼓励支持民营经济和全民创业的相关政策进行细化完善，落实配套措施。组织召开2010年首届中小企业银企对接会，进一步拓展中小企业融资渠道。

42．提高劳动保障水平。落实新一轮就业再就业政策，组织开展农民工工资支付情况专项检查，确保2010年元旦、春节期间农民工及时足额拿到工资，维护农民工的合法权益和社会稳定。开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，为农民工建立劳动用工备案、参加工伤保险，维护农民工的合法权益。继续推进工伤保险市级统筹，2010年1月1日起，实现全市10个县（市、区）、廊坊开发区参保数据统一化管理。

43．加强交通工作。全力做好春运期间道路旅客运输交通保障，确保春运安全。加快推进廊沧、密涿支线高速公路建设，做好京台高速公路开工前的准备工作。继续加大京廊轻轨项目跑办力度，推进L2线和M6线早日立项。

44．加大安全生产监管力度。针对元旦、春节期间安全生产特点，围绕烟花爆竹、人员密集场所、道路交通等重点行业（领域），深入开展专项执法检查行动，确保全市安全生产形势的持续稳定。制定出台《廊坊市安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》和《廊坊市安全生产隐患排查治理工作制度》，推进安全隐患排查治理的制度化、经常化、科学化。召开2010年全市安全生产大会。

45．加强国资监管工作。做好明珠、物产、商贸等集团改制企业资产评估，防止国有资产流失。加快石化公司、燃气公司、种子公司等企业的改制进程，完成通用、锻压、安次区淀粉厂成本核算，推进市钨钼材料厂破产改制工作，积极稳妥推进3531工厂廊坊分厂政策性破产。继续做好梅花味精、华夏幸福基业的上市跟踪服务，以及福尔生物制药股权确认和欧克化工的上市申报工作。

46．提高供电水平。加强设备运行维护，确保廊坊电网元旦、春节期间安全稳定运行。积极做好春检预试各项准备工作。

以上工作由饶贵华副市长负责。

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