省食品药品监督管理局办公室关于印发《省食品药品监督管理局特邀社会监督员联络办法》的通知

省食品药品监督管理局办公室关于印发《省食品药品监督管理局特邀社会监督员联络办法》的通知

省食品药品监督管理局办公室关于印发《省食品药品监督管理局特邀社会监督员联络办法》的通知

鄂食药监办文〔2013〕32号

各市、州、直管市、神农架林区食品药品监督管理局，机关各处室、分局、中心，各直属单位：

现将《省食品药品监督管理局特邀社会监督员联络办法》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

湖北省食品药品监督管理局办公室

2013年4月25日

省食品药品监督管理局特邀社会监督员联络办法

第一条为进一步拓宽食品药品（包括医疗器械、化妆品，下同）安全社会监督渠道，充分发挥社会监督作用，切实加强全省食品药品监督管理系统的政风行风建设，促进监管效率和服务水平的提高，建立稳定的特邀社会监督员队伍，形成社会监督指导的长效机制，结合我省实际制定本办法。

第二条特邀社会监督员的选聘范围

（一）党政机关人员；

（二）大专院校专家、教授；

（三）新闻媒体单位人员；

（四）食品、药品生产经营企业中"两委员一代表"。

第三条特邀社会监督员基本条件

（一）热心民生事业和公众饮食用药安全；

（二）具有一定的政策水平、议事能力和监督能力，有一定社会影响力；

（三）关心支持食品药品监管工作和食品药品监管系统政风行风建设，坚持原则，实事求是，公正清廉，作风正派，联系群众；

（四）本人自愿应聘，身体健康，年龄原则上不超过65岁。

第四条特邀社会监督员职责

（一）收集意见。听取、收集社会各界、人民群众对食品药品监督管理部门及其工作人员有关政风行风、廉洁自律、行政效能、依法行政等各方面的意见和建议，填写《省食品药品监督管理局特邀社会监督员反映情况表》（附件1）。

（二）建言献策。发挥自身优势，参与食品药品监管重大事项的调查研究，参与讨论监管有关的政策法规，为加强食品药品监管工作、改进工作作风、提高监管效率和系统建设献言献策。

（三）社会监督。依照一定程序，通过现场走访、专项视察、查阅资料、走访座谈、问卷调查等方式，对食品药品监督管理部门及其工作人员依法行政、文明执法、廉洁高效和工作作风等方面进行监督，对食品药品生产经营企业守法经营、诚信经营等方面进行监督。

（四）宣传引导。宣传食品药品监管法律法规和食品药品监督管理部门工作职责、工作动态，引导社会各界理性对待食品药品安全问题。

（五）桥梁纽带。发挥联系广泛的优势，在食品药品监管部门和人民群众之间搭建沟通交流互动的平台。

第五条特邀社会监督员权利

（一）知情权。参加食品药品监管法律法规和业务知识的学习培训。向省食品药品监督管理局了解食品药品安全监管工作、勤政廉政建设、队伍建设的有关情况和规定。根据工作需要查阅，获得有关文件和资料。

（二）参与权。受邀参加食品药品监督管理部门召开的有关会议，开展专项视察、调研、行政执法、政风行风评议等活动，并对发现的问题提出意见和建议。

（三）监督权。对食品药品监管部门及其工作人员履职情况、改进工作作风情况、政风行风建设情况进行明察暗访、专项视察，对食品药品生产经营企业进行监督。跟踪了解所反映和转交意见的办理情况。

第六条特邀社会监督员义务

（一）自觉学习掌握食品药品监管有关法律、法规和政策规定，开展调查研究深入了解食品药品安全情况；

（二）积极参加食品药品监管部门组织的各项活动，每年至少提出1-2条建设性意见建议。

（三）依法依规、客观公正的开展监督工作，实事求是反映问题、提出意见和建议，敢于同违法违纪行为做斗争；

（四）遵纪守法、公正廉洁。

第七条特邀社会监督员的聘任

（一）根据工作需要和选聘条件，通过自荐、单位推荐等方式，由省局监察室提出拟选聘特邀社会监督员的初步意见；

（二）报省局局长办公会审定后，向有关单位、部门或者个人发放约聘函，约请相关单位、部门或者个人提供拟聘请人员的基本情况、现实表现和拟聘请人员个人意愿，并予以确认；

（三）省局监察室根据反馈的意见拟定特邀社会监督员名单，报经局主要负责人批准后，颁发特邀社会监督员聘书。

（四）特邀社会监督员每届聘期二年。聘任期满后可视情况续聘。

第八条特邀社会监督员的协调联络

（一）省局监察室负责统筹协调特邀社会监督员工作，制定特邀社会监督员工作计划并督促落实，负责与特邀社会监督员的日常联系。根据实际情况，对特邀社会监督员工作作出具体安排，做好相关服务工作；

（二）省局每年召开一至二次特邀社会监督员座谈会，通报工作情况，总结工作经验，听取特邀社会监督员的意见、建议和要求。定期或不定期走访特邀社会监督员，沟通情况。

（三）组织特邀社会监督员参加有关会议和活动，阅读文件和参加业务培训，并做好联络和服务工作；

（四）加强与特邀社会监督员所在单位的联系，及时通报特邀社会监督员参与食品药品督察工作的情况，取得他们对特邀社会监督员工作的支持。

（五）为监督员开展工作提供必要的条件。

第九条特邀社会监督员不脱离原工作岗位，工资、奖金、福利待遇由原工作单位负责，特邀社会监督员参加省局活动所产生的费用，由省局根据有关规定给予报销。

第十条对忠于职守，成绩突出的特邀社会监督员要予以表彰，或建议其所在单位给予表彰、奖励。

第十一条对侵犯特邀社会监督员权利、采取打击报复行为的，由省局会同有关部门按照国家有关法律法规严肃处理。

第十二条各市、县局可根据本地实际情况，参照本办法制定特邀社会监督员的具体办法。每年底，市州局将本级和辖区县（市、区）特邀社会监督员情况汇总，填写《湖北省食品药品监督管理系统特邀社会监督员登记表》（附件2），并形成特邀社会监督员工作情况年度报告，报省局监察室。

第十三条本办法由省食品药品监督管理局负责解释。

第十四条本办法自发布之日起实施。

附件1：省食品药品监督管理局特邀社会监督员反映情况表

附件2：湖北省食品药品监督管理系统特邀社会监督员登记表

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