辽源市人民政府办公室转发关于继续加强项目谋划工作意见的通知

辽源市人民政府办公室转发关于继续加强项目谋划工作意见的通知

辽源市人民政府办公室转发关于继续加强项目谋划工作意见的通知

各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：

市发展改革委制定的《关于继续加强项目谋划工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一一年七月十四日

关于继续加强项目谋划工作的意见

（市发展改革委2011年7月14日）

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是承上启下加快发展的关键一年。为深入贯彻落实“投资拉动、项目带动、创新驱动”战略，推进我市“三个转型”，进一步优化重大项目布局，加强项目载体建设，推进重大项目谋划，确保投资接续，完成“十二五”经济工作目标，全市要继续加大项目谋划工作力度。现就有关事宜通知如下：

一、目标任务

以党的十七届五中全会精神为指针，以科学发展观总揽全局，牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，加大项目包装策划力度，全力实施项目带动战略。围绕投资导向、抢抓政策机遇、紧盯市场需求、结合发展实际，按照“动态储备一批、持续推进一批、集中开工一批、竣工见效一批”的工作思路和“深、细、实、精、准”的标准，策划、包装、储备一批关系全局、影响深远、带动作用强的重大项目，形成科学规范、滚动有序、层次分明、结构合理的项目储备库，为2012年和以后年份的项目建设提供充足备选项目，为顺利实现全市“十二五”规划奋斗目标提供坚实的项目支撑。

二、重点谋划方向

（一）围绕国家产业政策和投资导向谋划项目。

各县区、各部门和单位要认真学习国家、省相关会议精神，密切关注国家政策和投资导向上的变化，抓住中央加强和改善宏观经济调控，加快经济结构战略性调整步伐，投资重点向现代农业、公共服务、生态建设和环境保护、扩大就业、完善社会保障体系以及改善困难群众生活、公益性项目建设等方面倾斜的机遇，用足、用活、用好国家和省、市相关政策，快速反应，准确把握，按照各自行业规划和要求，把上级政策和我市实际结合起来，切实谋划一批促进全市经济发展、生态建设、节能减排、社会保障及民生改善方面的项目，推动我市经济社会各项事业快速发展。

（二）围绕产业升级谋划项目。

要紧盯现代社会金融资本快速流动、产业梯度转移步伐加快的机遇，密切关注国际、国内两个市场的变化，找准我市接续替代产业在省以及国内外市场中的位置，扬长避短，趋利避害，发挥区位、资源、环境等比较优势，谋划一批对全市经济具有支撑作用、在市场具有竞争力的重大项目。要注重从延长产业链条中谋划项目，从产品的升级中谋划项目，从技术的发展变革中谋划项目。要围绕我市产业优势发挥、经济结构调整等方面，谋划一批高精铝加工、汽车零部件、袜业、水泥和新型建材、钢铁铸造、生物制药、装备制造、新材料、新能源、农副产品加工项目。

（三）围绕提高公共服务能力谋划项目。

要立足我市实际，统筹考虑我市城镇体系建设，充分体现百姓生活需求。农业部门要围绕新农村建设、夯实农业发展基础、增加农民收入、提高农村社会保障等方面，谋划一批基础设施、生态建设和农业产业化项目；文化、旅游部门要围绕提升文化产业、开发旅游精品线路、加快旅游商品开发、加快旅游基础设施建设、做大做强旅游产业等方面谋划一批项目；交通运输、公用、水务部门要围绕城乡道路建设、城市防洪、健全完善各项综合配套服务功能、改善城乡基础设施建设、提升城市品位等方面谋划一批项目；教育、卫生、科技、民政、人社、公安等部门要围绕教育布局结构调整，改善城乡教育、卫生设施，加快职业教育发展，科技新技术、新产品示范、引进、推广，增强社会保障能力等方面谋划一批项目。住建部门要做出城市房地产开发计划，发挥调节、导向作用，要配合城市扩张等方面谋划一批项目。

（四）围绕国家和省中长期规划谋划项目。

要认真研究国家和省相关规划，根据国家产业政策和投资导向，科学合理地谋划项目。要与国家和省、市中长期规划、各专业规划衔接配合，争取将重点项目纳入各级规划的整体布局中，要从规划中发现项目、分解项目、细化项目、延伸项目，谋划一批既符合我市发展需要，又符合国家中长期宏观规划及产业政策的项目。要突出结构合理、布局合理，谋划的项目既要有经济发展项目，又要有社会事业项目；既要有生产性项目，又要有非生产性项目；既要有公益性项目，又要有经营性项目；既要有重点项目，又要有其他的大项目和中小项目。

三、几点要求

（一）高度重视，加强组织，增强项目谋划工作的主动性。

项目谋划是项目建设的前提和基础，没有扎实的项目谋划工作，就没有项目的建设与实施。因此，各县区、各部门和单位要从全市经济社会发展全局的高度来认识项目谋划工作的重要性，充分认识到做好项目谋划工作对今后项目建设和“十二五”规划奋斗目标顺利实现的重要性，要充分调动各方面的积极性，凝聚民智、聚集民气来谋划项目，把项目谋划工作作为一项常规工作来抓，确保项目谋划工作再上新水平。

（二）健全机制，强化措施，增强项目谋划工作的积极性。

要把健全机制、加强制度建设作为项目谋划工作的一项重要任务来抓。要通过深化改革、体制创新、政策引导、优化环境，鼓励和调动全市干部对项目谋划工作的积极性，从而形成全社会谋项目、抓项目的氛围。实行目标责任考核和奖惩机制，要把项目谋划工作作为一项重要内容，纳入市、县区政府和部门年度考核中。要对项目谋划工作中成绩突出的集体和个人予以表彰奖励，充分调动广大干部谋划项目的积极性。

（三）实行定期互通情况制度。

各县区、各部门和单位要在每季度末，将各自谋划项目情况报送市重大项目建设指挥部，列入全市重大谋划项目库，定期通过新闻媒体、网络和简报的形式对外发布，使全市上下都能及时了解我市项目谋划工作情况。

各县区、各部门和单位要按照上述方向和要求，结合各自实际，研究谋划重大项目（工业项目总投资在1亿元以上；其他类项目总投资3000万元以上；小项目可以打捆），并于8月10日前将初步谋划项目报送市重大项目建设指挥部办公室。

联系人：李富新、顾圆满联系电话：3525293

电子邮箱：[email protected]

附件：1.辽源市2011年谋划重大项目表

2.项目谋划方案模版

辽源市2011年谋划重大项目表

单位:万元

序号所属领域项目名称拟实施主体拟实施地点拟实施年限主要谋划规模及内容描述预计投资规模预期经济效益作用及影响前期工作进展情况联系人及联系电话

产值利税新增就业人数

注：所属领域包括：接续替代产业、服务业、现代农业、特色资源、战略性新兴产业、科技成果转化、文化、旅游、金融、民营经济腾飞等十大产业、基础设施、其他产业等。

项目谋划方案（模版）

××项目谋划方案

一、项目建设的背景及必要性

二、市场供需或社会需求分析

三、项目概况

（一）名称

（二）拟实施主体

（三）预计总投资及资金来源

（四）拟建设地点

（五）拟实施年限

（六）主要谋划规模及内容（包括设备购置情况）

（七）经济效益和社会效益

（八）项目前期进展情况

（九）项目节能、环保、资源利用情况

四、联系人及联系电话

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